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2021年10月21日 星期四
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党建引领“一面旗” 绘就发展“新画卷”
——株洲经开区城市基层党建综述

  刘爱明  黄 闻  谭辰宇  张 咪

  风华百年路,奋进新时代;旗帜就是方向,党建引领发展。加强和改进城市基层党建,是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。

  近年来,株洲经开区紧扣省委“三高四新”战略和市委“制造名城 幸福株洲”建设,围绕云龙“新三区”发展目标,不断提升城市基层政治功能、服务功能和治理能力,全力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

  统筹谋划

  构建城市党建“共同体”

  坚持统筹联动、整合资源,积极构建横向贯通、纵向联动、齐抓共管的城市基层大党建格局。

  把组织建强。坚持统筹谋划,以街道“大工委”、社区“大党委”为依托,辖区非公企业、相关单位等党组织共同参与的“一核多元、步调一致”城市基层党建新格局。街道层面由派出所所长进入街道班子;社区层面由社区民警兼任委员,共同参与社区服务管理,形成深度融合、联动贯通的组织体系。

  把队伍配优。制定全区“八个一”领导联点工作方案,由县处级领导带队,择优选派一批党建指导员和志愿服务队深入基层社区、项目一线、产业园区、两新组织,今年选派党建联点干部46名,党员志愿服务队32支,解决大小问题160余个。

  把工作抓细。依托社区网格化云服务管理平台,形成多级联动的“大联勤”工作模式,全区23个社区共划分为41个网格,配有网格员41名,网格指挥中心工作人员9人,为群众提供全方位、多元化的服务,今年来及时解决大小问题380余个。

  全域推进

  打造融合发展“大平台”

  着力搭建“联”的机制,拓宽“统”的路径,创新“建”的方式,不断增强城市基层党建整体效应。

  组建一个联盟。由区党工委牵头联合辖区高职院校、企事业单位等党组织近20家,创新组建全省首家职教园校地党建联盟,打造党员活动、人才培育、德育实践、志愿服务“四大基地”。开通“红色抖音”,打造“党建直播课堂”栏目,首次开播在线观看3万多人,后续点播量56万次;组织各类志愿服务活动28次,服务党员群众3200余名。

  成立一家学院。组织辖区10个职教院校走出“校园”、走出“围墙”,与社区基层党组织结成帮、联对子,共同开展技能培训、产业帮扶、针灸推拿、志愿服务、社会实践等各类活动,分享校园资源,共享社会资源。目前全区已挂牌成立“社区学院”8所,开展志愿服务341次(件),解决困难130个。

  打造一批品牌。深入开展“新时代支部主题党日活动特色品牌”创建活动,打造“支部小家连大家”“五重守初心”“红色星期五”等特色品牌。推动行业系统立足职能抓党建抓治理抓服务,先后打造国企系统“红动云发”工程、教育系统“党建+沐德优质课堂”模式、卫健系统“云龙健康先锋”行动等红色品牌;“三式一体”志愿服务、“五小驿站”公共服务等小区党建特色动作获学习强国、新湖南等媒体点赞。2020年度全市基层党建述职评议考核综合评价为“好”等次。

  协调联动

  激活基层治理“新效能”

  织好党建引领基层治理“一张网”,为社会治理提效增能。

  扎实开展小区党建。辖区19个主要小区党支部覆盖率达到100%,从机关派驻第一书记、镇街安排党建指导员各19名一对一联点全部小区党支部。加快建立“党建+物业”模式,探索社区“两委”成员与物业企业管理层“双向进入、交叉任职”,协商解决辖区物业服务、公共设施改造等“关键小事”230余件。

  探索推进“三治融合”。坚持把党建引领“三治融合”(自治、法治、德治)作为创新基层社会治理的“云龙实践”。完善居民自治。依法制定自治章程、居民公约,组织党员干部进社区认领楼道长,成立“调解工作室”“党员服务站”等载体,共帮助解决问题150余个。全面推行法治。加快推进小区“警务室”“法律服务室”等平台建设,共解决矛盾纠纷30余个。强化小区德治。建成新时代文明实践广场10个、文明实践站20个,文明教育栏50余个。广泛开展道德模范、身边好人等评选活动,用榜样的力量引领新风尚。

  全面实现“一门办理”。设置综合服务窗口,打造集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合服务平台,实现“只进一扇门,办成所有事”。推行“帮代办”服务,每个社区配备1名帮代办员,做到“干部多跑腿,群众少跑路”。先后与长沙雨花区、浏阳市实现45项民生事项与21项涉企事项跨市通办,获人民网、《湖南日报》等多家媒体报道;今年7月与深圳市罗湖区签订合作协议,梳理公布首批24个通办事项,迈出了“跨省通办”的坚实一步。

  夯实保障

  提升基层基础“硬实力”

  始终把强化基础保障放在首位,在阵地、经费、人员等关键要素上集中发力,不断夯实城市党建工作基础。

  有处议事。按照“全省一流、全市第一”的标准,区财政连续3年、每年投入1000万元推进23个社区服务场所规范化建设。充分利用居民小区社区服务用房、物业用房等场所,建成19个方便实用、简洁温馨的小区党群服务站。

  有钱办事。社区运转经费逐年提高至80万元/年,社区在职干部和离任干部待遇分别达到“全市第一”和“城区第一”。社区干部按主职3000元/人、副职1600元/人的标准补贴年度养老保险,激发了基层干部干事创业的积极性。

  有人管事。在全区深入开展“基层领头雁培育工程”活动,实现基层党务工作者、党员干部以及配套组织成员轮训“全覆盖”。近年来,区辖所有城市社区聘任专职工作者17名,从镇街干部、选调生、大学生村官等人员中选派14名年轻干部到社区挂职,进一步增强了基层工作力量。

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