唐海军  孙 京

　　2021年10月1日下午3时，火红色的深秋骄阳丝毫没有褪去暑热，高温下，怀化监狱国旗广场上，116名监狱民警身着藏蓝色制服，肩负执勤装备，整齐列队，穿过嵌镶着警徽的铁门，精神饱满进入监管区，执行今年第17批次疫情防控封闭执勤任务……同样是国庆期间，怀化监狱二期扩建项目施工现场，黄色的塔吊在缓缓吊装建筑材料，工人顶着烈日在现场施工人员的指挥下装模、固定、搭建脚手架、浇筑混凝土……

　　近年来，怀化监狱克服设施老化陈旧，监管任务压头，同行快速发展的压力，坚持党建引领，以文明创建为抓手，负重奋进，勇毅前行，挥洒汗水，收获希望，先后赢得了“先进基层党组织”“智慧监狱示范单位”“省级模范职工之家”等多项荣誉，实现了再创省直机关文明标兵单位的工作目标，以看得见的成效助力监狱高质量发展。

　　“文明单位是一面旗帜，它将引领怀监高质量发展。我们必须把握机遇、补齐短板、真抓实干，瞄准高质量建设平安、法治、文明、智慧、规范、幸福新怀监总体目标，再创怀监创新发展的新篇章！”2021年4月12日，在怀化监狱党委扩大会议上，怀化监狱党委书记、监狱长皮用斌一席话掷地有声，彰显了监狱党委坚定的发展决心、创建信心和工作魄力。

　　政治建设彰显政治机关本色

　　监狱是政法机关，但首先是政治机关，政治建设是政治机关的第一职责。按照习近平总书记关于人民警察训词 “对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，监狱党委始终坚持以政治建设为总牵引，紧紧围绕党史学习教育、政法队伍教育整顿和队伍建设三条主线，着力打造让党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。

　　坚持政治铸魂。全狱坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想列入核心学习内容，补钙壮骨、固本铸魂，筑牢政治忠诚。引领全狱干警以增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”为目标，以政治建设和教育改造为主业主责，以严守政治纪律和政治规矩为重点，以推进全面从严管党治警和切实守护社会公平正义最后一道防线为着力点，主动担起对党忠诚、服务人民的政治责任，积极展示新时代监狱人民警察建设政治文明的新形象。

　　坚持党建引领。一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜，监狱的中心工作部署到哪里，与之相关的文明创建就覆盖到哪里，基层党建工作就跟进到哪里。怀化监狱充分发挥支部党建的政治引领和先锋模范作用，将“抓党建就是抓文明创建”的思想融入监管改造、教育管理和文明创建全过程，按照支部标准化建设和示范支部创建的相关要求，将党建工作、文明创建与业务工作深度融合，引导各基层支部当先进、争一流。

　　抓实主题教育。按照党史学习教育和政法队伍教育整顿的总体要求，监狱党委科学统筹主题教育、文明创建和业务工作，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”总要求，学深悟透“四史”，树牢理想信念，激发干警斗志，激励担当作为。全体干警职工信仰、信念、信心进一步坚定，大德、公德、私德进一步明朗，规范自律得到加强，争先创优形成风尚，为民务实在一件件实事中得到彰显。今年以来，向炜、杨龙、李佩、赵伦、雷亚男、扎西加措等一批干警获得省厅局表彰，李君、马彬、刘子熙、张泉等职工在全省、全系统多项比赛中屡创佳绩；监狱离退休干警挥毫泼墨，编印书画诗文集庆祝建党100周年；党员志愿服务开展普法、安全宣讲，组织义务献血、情暖高墙……助力怀化市“五城同创”，为乡村振兴贡献力量。

　　政治建设，凝聚了人心，汇聚了力量，为文明创建指引了方向。

　　突出主题锻造监狱警察特色

　　监狱是维护社会公平正义的最后一道防线，承担着将罪犯改造成守法公民回输社会的重要职责，教育改造就是监狱工作主题。做好了这项工作，就是监狱为提升社会文明水平的重大贡献。监狱党委始终积极贯彻总体国家安全观，坚守安全底线，践行改造宗旨，锐意进取，务实创新，努力探索具有怀化监狱特色的罪犯教改新路子。

　　强业务确保公正司法。开展年度综合业务集中培训、全警实战大练兵，让一线干警不断提升业务素质。新警入职，指派经验丰富老警察开展导师制培训，一对一带徒弟。在全省率先推出《警察一日执勤规范》《罪犯一日改造规范》，为统一执法标准、规避执法风险、精细化管理罪犯、提升执法司法公信力奠定了坚实基础。以30年2.6万件“减假暂”案件清理为目标，40余名年轻干警在10天内接受了一次扎扎实实的业务“洗礼”。全系统重点案件交叉抽查评查和年度“减假暂”案件专项审查，检验着怀化监狱的综合执法业务水平。监管安全、刑罚执行这两项监狱的核心业务工作，怀监人都交出了令全省同行瞩目的答卷。2021年6月，全国政法队伍教育整顿第十督导组赴怀督导，对怀化监狱的刑罚执行工作给予了充分肯定。

　　强教育提升改造水平。教育改造罪犯的核心是让其认罪悔罪，服从监管，早日新生。收押中心积极发挥集中收押的优势，从罪犯身份意识教育入手，开展行为规范养成、监管制度培训等入监教育，让新犯能尽快明身份、知戒惧、服管理。在普通罪犯日常教育中，坚持以政治理论教育为基础，将劳动技能培训、中华传统文化教育、普法教育和道德宣讲贯穿服刑始终。此外，在罪犯团体中组建了红歌、腰鼓、太极、手语、健身、国学朗诵等7个文艺团队；完善诗词、书法、花卉、八段锦、五禽戏等兴趣小组，构建“一区一品”“一句一悔”“一规一歌”的监区文化新格局；开办政治、道德、法律、文化、新生等五大讲堂；开辟“心灵之声”狱内广播；设立爱国、感恩、普法等3个活动日……监狱积极拓展教育改造方式、内容，指明新生“光明道路”。

　　真帮扶情暖高墙内外。亲情是最好的催化剂。新冠疫情发生以来，监狱根据疫情封闭管理的实际，借助远程视频手段，及时开通远程视频会见系统，增加罪犯拨打亲情电话的频次，放大亲情帮教在罪犯教育改造的效果。社会帮扶是一剂暖心剂。监狱构建“1+N”爱心网络，联合北京心灵之声艺术团、上海恒迹LP3公益组织、怀化市慈善总会和各地司法局等单位，开展励志演出、公益帮教、“关爱失依花朵国学夏令营”等活动。监狱持续爱心助学15年，累计拨付善款近80万元，200余个罪犯家庭受惠，400余名孩子喜圆读书梦。今年初，监狱党委决定再次发起“情暖高墙”帮扶活动，近100名改造积极分子和特困服刑人员分享了15万余元的特殊关爱，帮扶活动现场，服刑人员眼里满怀着对新生的憧憬。

　　管党治警永葆清廉怀监本色

　　清廉是社会文明的应有之义，更是文明创建的重要内涵。建设清廉监狱是作为政治机关的监狱必须给出正确答案的一个重大课题。

　　强机制，让制度立起来。怀化监狱党委坚持把全面从严管党与全面从严治警结合起来，出台了《关于全面从严管党治警一体推进“三不”建设的实施意见》《关于落实全面从严治党“两个责任”重点工作的实施意见》《党员领导干部履行全面从严治党责任清单》，编印了监狱《规章制度汇编》《工作流程汇编》《内部控制管理工作手册》，把干警职工的履职和行为关进了制度的“笼子”。

　　实惩处，让纪律严起来。队伍教育整顿期间，监狱高屋建瓴，坚持问题导向，开展了“纪律作风整顿轮训”，精准锁定怀监干警队伍思想、组织、作风、纪律、执行等五个方面存在的突出问题，对症下药，直击病灶，坚决向警令不畅、懒政怠政、自由散漫、警容不整、漠视民意等五类问题开刀。累计76人次因“减假暂”案件办理受到谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等不同层级的纪律处分；17名干警因触及监狱内部管理制度红线，接受为期7天的停岗学习。30多名干警被通报扣除年度绩效考核分1-5分，处理通报张贴在监狱办公大楼的公示栏，警示着该监狱每一名在职干警。

　　重警示，让清廉成常态。为了抓实警示教育，季度廉政党课、月度警示教育大会按期举行，旁听法院职务犯罪庭审、在押罪犯现身说法、在职警察现场讲述、观看警示教育专题片，种种警示教育不一而足。“警示教育必须经常性开展，才能形成震慑，收到实效；要努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围，清廉意识才能在思想深处扎根。”怀化监狱党委委员、纪委书记向南斌如是说。

　　关心爱护增添优警怀监春色

　　2021年，23名干警经过组织考察获批四级以上高级警长职级，124名干警获得了一级警长以下职级晋升。16名新考录干警满怀着职业憧憬加入怀监警察序列。

　　干警家属区环境绿化、楼栋亮化、道路黑化改造顺利完成，在花草的簇拥和树木的掩映下格外引人注目，散发着浓郁的生态园林气息；标准的塑胶球场、规范的停车位、别致的小广场、井然有序的健身器材，增添了小区幸福的色彩；办公楼前，绿化、美化全面提质，园林式单位雏形呼之欲出……

　　按照“专业的事交给专业人办”的原则，怀化监狱以公开招标方式选择专业团队为干警提供优质餐饮服务；组建专业团队，对卫生保洁、垃圾分类、绿化养护、设施维护等实行专业管理，后勤服务质量和水平大为提高。

　　2016年6月，怀化监狱干警周转房开工，2018年9月竣工，年轻的干警不再为单身公寓发愁；2021年6月，怀化监狱二期扩建工程正式开工，拉开了监狱跨越发展的新序幕。建筑工程机械的轰鸣声里，具有现代化气息的会见楼、警体训练中心、监狱医院、新实训大楼渐次从图纸变成实体，昭示着怀化监狱工作高质量发展步入快车道。

　　党旗指引，缤纷其色；砥砺奋进，不负韶华。勇立潮头、争创一流的怀化监狱人，将一如既往地高举党的旗帜，以奋进新时代的志气、攻坚克难的勇气、顽强拼搏的锐气，朝着更高的目标奋勇前进。