荆道滨 李朋兵 聂四海 裴 彦

　　“以前柰李价格再低也卖不出去，今年价格上涨客商抢着要。”近日，谈起今年水果种植行情，宁远乐田农业有限公司总经理莫宁波激动地说，多亏县委给他们请来的农业专家，手把手教学。

　　柰李从“滞销货”变成了“抢手货”，正是宁远县持续开展“稳就业、强基础、富家乡”主题活动，并取得成效的一个缩影。

　　“一个系统”：画出就业最美同心圆

　　宁远县是一个劳务输出大县，全县89万人有近40万人在外务工，去年受国际形势和疫情叠加影响，企业“招工难”、群众“就业难”两道难题摆在了县委面前。

　　恰逢其时，全国吹响全面推进乡村振兴的号角。

　　如何解答好乡村振兴这道“时代考题”？宁远县委创新开展“稳就业、强基础、富家乡”主题活动。

　　“不解决就业问题，乡村振兴就是一句空话”。为此，宁远县创新开发以“一库三平台”为核心的综合就业服务系统，“一库”即劳动力资源信息库，“三平台”，即个人、企业和政务服务平台，通过“互联网+公共就业”服务模式，为服务对象提供均等、优质、高效、便捷的公共就业服务，确保企业用工和劳动者就业精准对接。目前，全县63.1万名劳动力信息全部录入系统，录入企业信息123家；开展职业技能培训8330人，实现城镇新增就业6123人，农村劳动力转移就业5462人，新增创业主体3971户，带动就业8547人。

　　为什么能在短短一年时间实现就业难向高质量就业转变，还被评为“全国优秀农民工先进集体”？

　　“我们以‘稳就业、强基础、富家乡’主题活动为载体，调动全县党员、干部、群众，汇集人才、资金、项目等资源，千方百计拓宽就业渠道。”宁远县委书记肖质彬道出了其中缘由。

　　“三个一批”： 铺开基层建设新画卷

　　仁和镇舂水村原来是宁远有名的软弱涣散村，村党组织战斗力不强，说话没人信，办事没人跟，各项工作落在后面。

　　“回来当干部，就是想带领全村人走出一条乡村振兴的新路子。”年薪百万的刘兴旺从北京返乡，通过换届选举，当选为舂水村党总支书记。一时间，“百万经理回村当书记”引发热议。

　　“喊破嗓子不如干出样子”。刘兴旺带领村“两委”班子，发展生姜产业，今年喜获丰收，村集体增收10.2万元。“产业兴、人心齐，大家干得起劲，心里痛快，明年村里的产业一定会做得更好。”刘兴旺说话很有底气。

　　是什么魔力让一个后进村迅速蝶变为先进村？2020年以来，宁远聚焦发挥党的组织优势，启动“三个一批”工程，努力推动乡村振兴能级大幅提升。

　　发展一批党员。巩固全国农村党员违规违纪党员排查试点成果，出台规范党员发展“1+4”文件，注重从致富能人、在外务工人员、回乡优秀青年中“选贤”，有针对性发展一批有致富头脑、有发展潜力的党员，做实党员积分管理，激励推动青年党员在乡村振兴的战场上展现青春力量。

　　培养一批干部。面向全县发布“村官”招募令，吸引914名外出务工经商能人回村竞选村干部，为村“两委”换届奠定坚实基础，开创了宁远村“两委”换届无网络舆情、无信访举报的新篇章。同时，围绕选、育、管、用，建立教育培训、跟岗锻炼、帮带提升、激励保障、考核评比五大机制，着力培养乡村振兴“领头雁”。

　　引回一批乡贤。大力实施“雁归”工程，全面推行县乡村三级党组织书记乡贤回引责任机制，创新建立乡贤能人才智库，认真落实返乡创业优惠政策，积极探索“党支部+合作社+乡贤+农户”的“四方鼎”模式，吸引216名乡贤回乡发展，达成意向合作项目104个，推动创办27家企业，回引资金14.6亿元，一场由乡贤参演的乡村振兴“大片”正在宁远精彩上演。

　　“四篇文章”： 绘就乡村振兴富美图

　　走进中和镇坝眼村好又来葡萄种植合作社基地，一串串成熟的葡萄挂满枝头，晶莹剔透、颗粒饱满。基地负责人欧阳艳芳夫妇一边忙着招呼来采摘的客人，一边忙着将成熟的葡萄采摘装箱，脸上洋溢着丰收的喜悦。

　　欧阳艳芳和丈夫罗泽锋都是青年党员、种植能手。之前，夫妻俩在广东一家知名企业当高管，得知家乡招贤，夫妻俩毅然回乡创业，投入100多万元发展葡萄种植产业。由于技术到位，他们种植的葡萄亩产可达4000斤，年收入150万元以上。

　　坝眼村是个1600 多人的乡村，1200 多人在外务工，只留下老人和留守儿童。

　　“前几年，村里垃圾遍地、破瓦寒窑，是县里有名的穷村，年轻人一个劲的想着往外跑。”中和镇坝眼村党支部书记陈勇说，“现在我们村环境好了，家家户户盖了新房，年轻人也愿意留在村里发展了。”

　　坝眼村的“变形记”，得益于宁远县在主题活动中扎实做好共谋大业、外出就业、返乡创业、合作兴业“四篇文章”。

　　党建有活力，发展添动力。“稳就业、强基础、富家乡”主题活动的深入开展，为宁远经济社会高质量发展注入强劲动力。

　　宁远经济跑出加速度。以“稳就业、强基础、富家乡”主题活动为主抓手，持续推进县委“十条措施”和“三个一”工作法，引导党员干部把主要精力聚焦在经济社会发展主战场，形成了“解放思想解难题、改革创新创新业、创先争优竞一流”的生动局面。2020年，宁远地区生产总值达到232.4亿元，增长4.5%；投资、规模工业总产值、财政收入同比分别增长9%、5%、6%，稳居全市第一方阵；全面小康实现程度达到100%；连续五年被评为全省全面小康优秀县。

　　基层治理发出最强音。突出党领导下的法治、德治、自治“三位一体”治理体系建设，着力解决基层有人办事、有能力办事的问题。在农村，改革网格化管理，以村民小组设立网格，解决有网无治问题；推动一门式服务提质增效，扩大下放权限，提高办件质量，基层公共服务（一门式）入选全国“互联网+政务服务”标准化试点。在城市，把支部建在小区里，构建“六位一体”的党建管理模式，荣获省“党建+老旧小区改造”示范县和“党建+城管执法网格化管理”试点县。宁远基层治理有效、社会大局稳定，获批全国第一批“美好环境幸福生活与共同缔造活动培训基地”。

　　乡村振兴迈出新步伐。全面推行乡镇干部“组团联村、五抓五促”工作机制，1559名乡镇（街道）干部、157 个驻村工队、317名第一书记和工作队员，与群众同心同德、同舟共济、同力同行，党群齐心点燃乡村振兴之梦。创新开展“支部书记大比武活动”，从“要我干”变“我要干”，从“催着干”变“争着干”，从“推着干”变“比着干”，形成了你追我赶、争先创优的良好氛围。2020年，湾井镇下灌村荣获全国乡村旅游重点村，九嶷山瑶族乡西湾村荣获全国民主法治示范村等荣誉。

　　美丽嶷山入画来，乡村振兴正当时。宁远县委认真贯彻市、县党代会精神，正将党的政治优势转化为助力乡村振兴的磅礴之力，奋进在新征程上，脚步铿锵、响鼓劲催、旌旗如画。