陈冰

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。认真落实习近平总书记两个“一以贯之”要求，须探索科学的实践路径，实现党的建设和生产经营一体推进、同步发展。

　　完善顶层制度设计，着力提升国企党建地位与作用

　　推进国企党建进章程、细化规则。把党建工作总体要求、公司党组织的权责明细、企业党组织的机构设置、各部门的运行机制等相关内容进入《公司章程》，成为企业管理体制的重要组成部分，明确和保障党组织在企业法人治理结构中的法定地位，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。构建国企党建质量考核激励体系，积极探索把ISO国际质量管理标准的科学理念和管理方法引入国企党建工作领域，建立完善基层党组织建设责任体系，真正实现科学化、民主化和制度化、规范化，切实起到导向、激励和监督、制约的作用。

　　强化政治统领，把握政治建设在国企党建中的重要地位

　　把握政治方向，严肃企业党内政治生活。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》作为指导新形势下全面从严治党的行动纲领，作为严肃国企党内政治生活的根本遵循。进一步强化党的纪律约束，遵守党的政治纪律和政治规矩，向党中央决策部署看齐，更加扎实地保证党中央各项决策部署在国企贯彻执行。筑牢政治堡垒，突出企业基层党组织政治功能。把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。深入开展“支部主题党日+”“党员政治生日”等活动，真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来；探索基层党建传统工作模式和现代信息技术的有效融合，积极利用大数据时代的各项新技术，建好用好各类服务群众工作的平台，以大数据应用提升服务党员群众工作的水平，促进基层党组织政治职能与服务职能的统一。

　　强化政治担当：提高国企领导干部政治能力

　　完善国企职工参与机制，落实职工代表大会的各项职权，保证职工依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权力。进一步深化和规范企务公开，更好地调动和凝聚职工力量。同时，加强对工会、共青团等群团组织的领导，指导这些群众组织按照党的方针政策和各自章程创造性地开展工作，在重要的时间节点上要阶段性汇报和调研，常抓不懈。健全党代表机制。进一步落实党代表的权利保障机制，让党代表的选举权、建议权得到基本的保障，丰富评议权和监督权的载体，增强党代表工作的可操作性；通过培训和活动不断提高党代表的能力素质，提高参与企业经营和党组织重大事项的决策能力；保证党代表真正体现党员意志并接受群众监督，建立党代表联系群众的工作机制，形成党员对党代表在日常工作中是否正常履职，履职过程是否反映党员意愿的监督机制；创新党代表活动形式，保障党代表活动经费。鼓励党代表根据自身特点开展考察、学习、交流、共建等活动，发挥基层的创造性和能动性。精细化管理提升党务工作水平。

　　明确规定党员领导干部和党员职工每月学习次数和时长要求，并将结果与职工绩效和年度评奖评优挂钩；把组织生活精细化建设作为企业基层党建的关键基础。一手抓硬件，升级建设试点党支部的党员活动室；一手抓软件，研究制定企业党组织生活新气象的具体办法和细则规定，使党员大会制度化、规范化。结合生产经营工作中心，充分发挥生产一线党员在政策解读、信息共享、内容反馈、党群联系方面的优势，推动重点工作的有效进展。结合一些企业规模发展后管理半径大的现状特点，研发设计“指尖上的在职党员报到服务平台”，建立企业良性发展的长效机制。

　　（作者系湖南省交通科研院有限公司党委委员、纪委书记）