“现在什么事都是商量着办，没有什么解不开的结！”日前，岳阳市岳阳楼区奇家岭街道仓田村乡贤、老党员等“群英”齐聚，评判“是非”，顺利化解两位村民因搭建偏杂屋所起的争议。近年来，岳阳市坚持直面基层一线的社会治理各类问题，推动市域社会治理现代化，夯实基层治理基石，推进全国市域治理现代化合格城市创建试点工作的纵深开展。

　　该市坚持把治理重心放在乡、村以及小区、屋场等基层基础，将资源、服务、管理下沉，打通市域社会治理的神经末梢，以政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”，民事民定、民事民办、民事民管、民事民评、民事民享“五民一体”的理念，引领乡村治理。开展以新时代“枫桥经验”引领“四无（无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全案事件、无诉讼）”村（社区）创建活动，创新了“群英断是非”“村民小组三人小组”“三社联动”等群众自治模式，激发群众自治内在动力。平江县加义镇泊头村“组长+党员代表+群众代表”三人小组自治模式，突破了组织形式和管理体制壁垒，真正保障了群众参与权、受益权、监督权，彰显了群众自治的生命力。目前，岳阳市1817个村（社区）中实现“四无”目标的有727个，占40%。

　　对人口集中的居民小区，岳阳市实行因地制宜、分类指导。针对老城区、背街小巷散居式居民小区，着力打造了临湘市同德小区治理样板，推介该小区由退休老领导牵头，带领居民自筹自建、自我管理，将小区建设成为花园式生活小区的治理样板。针对居住人数多、人员成分复杂的集中居民小区，重点推广云溪区安居园小区“物业+业主委员会+楼栋长”自治体系，有效整合了治理资源，夯实了治理基础。

　　（周 磊  朱 煌）