新冠疫情暴发以来,美国在相当长时间内一直是全球报告确诊和死亡病例数最多的国家。美国疾病控制和预防中心数据显示,截至美国东部时间14日,美国累计确诊病例超过4100万例,累计死亡超过66万例。
为何美国拥有世界一流的医疗资源,却遭遇抗疫“滑铁卢”?去年以来已有多家机构复盘、反思美国抗疫策略的失误。归结起来,从疫情信息发布、防疫措施实施,到患者救治、疫情数据统计,再到疫苗及其他医疗物资分发,在疫情应对每一个环节上,美国都表现得混乱不堪,不仅造成病毒在本土肆虐,也给全球抗疫大局带来极大破坏和挑战。
这些现象背后的“病根”,则是美国政治体制和价值观的深层次缺陷。
“病根”之一:党争为大
两党制的美国,一些政客始终将党派利益放在民众生命健康安全之上。新冠疫情成为两党互相攻讦的“武器”,政客之间“权力的游戏”给抗疫带来巨大破坏。
早在2020年1月初,美国国家安全委员会就已收到警报,预测新冠疫情将在美国发生并可能发展成“全球大流行”。然而为了保持经济和就业数字“好看”、赢得支持率,当时的共和党政府刻意淡化疫情警告,限制医学专家向公众发布信息,甚至发布虚假信息误导民众,称新冠是“大号流感”,感染病毒的风险和死亡率“非常低”,导致防控疫情的“黄金窗口期”被白白浪费。
抗疫政策也沦为党争“筹码”。两党政客围绕核酸检测标准、是否应戴口罩、是否复工、医疗物资分配以及救助法案条款等频繁展开拉锯战,延迟了抗疫措施的实施。
“病根”之二:“散装”体制
美国实行联邦、州和地方三级政府治理,新冠疫情等公共卫生事务属于各州的州权,以州和地方政府为主管理。“散装”的分权体制使美国在应对疫情时面临巨大障碍,联邦和州政府各自为政、相互掣肘,难以迅速整合资源协调应对。
美国联邦政府的抗疫措施缺乏强制性规定。去年3月开始,各州陆续宣布本州的“居家令”,但有的州到4、5月份就急于重启。去年4月,纽约州等东海岸7个州组建“多州协定”,加州等西海岸3个州组建“西部州协定”,不接受联邦政府领导,自行协调防疫和复工等问题。
“病根”之三:生命鸿沟
美国多数医疗机构和医疗保险企业是私营的,医疗成本高昂长期为人诟病,而美国政府既没有意愿也缺乏能力改变资本的主导地位。资本优先、利益优先使民众的生命权、健康权得不到平等保障。所谓“民主灯塔”在疫情中留下了侵犯人权的新纪录。比如,一些医疗机构就默许对新冠患者“选择性救治”,贫困民众、少数族裔及其他弱势群体首先被放弃治疗。
美国疾控中心今年6月数据显示,拉美裔美国人感染新冠的风险是白人的2倍,死于新冠的风险是白人的2.3倍;美洲原住民和非洲裔人群感染新冠及病亡的风险也都高于白人。
“病根”之四:社会极化
美国一些群体片面强调个人自由。戴口罩、社交隔离、打疫苗等措施遏制疫情的效果在科学上早已证明。然而在美国国内,要不要推行这些措施变成了价值观之争,上升到是否“侵犯个人自由”层面。伴随而来的是反口罩、反隔离、反疫苗等各种抗议活动,严重阻碍了防疫措施的推行。
去年4月,美国20个州的部分民众走上街头,抗议州政府颁布的“居家令”,很多抗议者既不戴口罩,也未保持社交距离。在今年7月以来的第四波疫情中,美国新增儿童确诊病例数连连上升,然而多个州仍深陷“该不该强制在校戴口罩”的争论中。
“病根”之五:美国优先
新冠疫情是一场席卷全球的公共卫生危机,需要世界各国携手应对。美国作为世界头号强国,不仅没能承担起应负的国际责任,反而任由病毒向别国扩散,在疫情急剧扩散期放任大量美国民众出国旅行;大搞“疫苗民族主义”,囤积远超其国民所需的疫苗并限制疫苗出口;在抗疫关键时刻宣布退出世界卫生组织,扰乱国际抗疫大局。
超过66万生命凋零,没能让美国政客反思国内抗疫失败的原因。他们反而急于借病毒溯源问题向中国“甩锅”推责,以转移民众视线。为了利用溯源问题达到政治目的,美国政府企图施压世卫组织发起针对中国的“定向溯源”,还动用情报机构炮制所谓的溯源调查报告。
俄罗斯政治观察家弗拉基米尔·丹尼洛夫说,华盛顿正以最无耻的方式推行“美国优先”政策。“其他国家的关切……根本不在拜登政府考虑之列。”(据新华社北京9月15日电)