■ 欧阳倩

　　365个日日夜夜的轮回，让时光有了纵深，岁月有了层次。

　　一年前的这个美好时节——2020年9月16日至18日，习近平总书记踏上湖湘大地，从战略和全局的高度，为新时代湖南经济社会发展把脉定向、擘画“三高四新”宏伟蓝图。

　　一年过去，按照总书记擘画的蓝图、指明的方向，按照省委战略部署，在长沙市委、市政府的领导下，长沙雨花区牢记使命，迈出了大开发、大发展、大跨越的坚实步伐。

　　一年过去，使命与担当化作一项项具体的荣誉和数据：位列壹城智库发布的2021年中国市辖区高质量发展百强第15，居中部城区第一；2020年地区生产总值达2193亿元，领跑中部城区；率先全省市场主体总量突破20万户，市场主体每万人拥有量全省最多……恰似如椽之笔，描绘出一幅新时代波澜壮阔、气象万千的雨花画卷。

　　它展现的，不仅是这个经济强区在领跑中部城区后，发展模式向更具兼容性、共享性、开放性的从容善变，更是站在从全面小康向率先基本实现现代化迈进的历史转折点上，对高质量发展的全新实践。

　　【牢记嘱托 奋勇争先】

　　雨花答卷对标讲话精神  书写忠诚看齐的政治自觉

　　发展理念的成熟与否，往往决定着一个地区的走向和出路。

　　牢记嘱托——“打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地”，雨花区坚持一切发展思路以此来谋划、一切发展布局以此来展开、一切发展举措以此来制定、一切发展成效以此来检验。

　　雨花区党政负责人召开会议、实地调研、加快推进，以一个个时空画面为贯彻实施“三高四新”战略“解题”。

　　从地域来看，贯彻落实“三高四新”战略不是一隅之战，雨花区既要发挥自贸试验区的政策红利，又要主动作为加快融入长株潭都市圈，在开放大局中赢得新的发展机遇。

　　从领域来看，贯彻落实“三高四新”战略，不是单项的经济“课题”，而是对经济社会发展方方面面的总要求。从构建高质量发展新格局到优化城乡建设发展布局，从推进生态文明建设到不断增进民生福祉、全面加强党的建设……雨花区完整、准确、全面理解和贯彻“三高四新”战略。

　　从时域来看，贯彻落实“三高四新”战略，不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。雨花区在各项举措推进之时，坚决拒绝“东张西望”，而是保持定力、久久为功。

　　今年2月，雨花区出台贯彻落实“三高四新”战略全年任务清单，围绕制造业转型升级、中非经贸模式探索、长株潭一体化等21个方面，出台80余项举措。该清单明晰了任务牵头单位和时间节点，并以任务清单为抓手，今年铺排重点项目225个，年度计划投资249.13亿元。

　　“在奋力实施‘三高四新’战略、全面推进高质量发展大局中彰显更大的雨花作为，雨花将对标全国先进城区、加快赶超，争当‘三个高地‘排头兵、长株潭一体化桥头堡、现代国际商贸服务先行区、宜居幸福示范区，奋力建设全国一流现代化强区。”雨花区委书记刘素月诠释“三高四新”的雨花路径。

　　抓园区，创新驱动，精准发力。今年以来，雨花经开区以党建引领“五好”园区建设，紧盯“一主一特”产业链，做大规模、做优结构，着力引进一批专精特新项目，落地一批战略支撑项目，培育一批具有影响力、竞争力的龙头企业；支持比亚迪、大族激光、可孚医疗等深耕发展，形成雨花新一轮发展的重要支撑。

　　抓片区，持续攻坚，全面突破。高铁片区，自贸区块助力赋能，项目建设如火如荼，窗口形象全面提升，高标准高品质打造城市商务客厅、建设自贸新城；红星片区，步步高星城天地、复地星光天地等城市综合体拔节生长，商气人气与日俱增，长沙城南核心商圈强势崛起；雅塘片区，圭塘河井塘城市双修及海绵示范公园对外开放，长沙市儿童福利院、石马文化公园有序推进，雨花腹地正朝着幸福家园加速蝶变。

　　抓自贸试验区，敢闯敢试、敢为人先。自贸试验区雨花区块承接了长沙片区113项改革事项中的96项，其中牵头试点任务5项，承接了320项具体措施中的264项，占比近九成。长沙片区共形成43项制度创新成果，其中雨花区块贡献10项，在区块中排名第一；自主探索23项改革事项和研究课题，中非经贸“政研商”一体化、打造非洲非资源型产品集散交易平台两个案例拟申报国家级案例。以制度创新为引领，围绕制造业、农业、环保、生物医药、装配式建筑、商贸物流、数字经济等10大重点产业，雨花区块引进培育符合自贸试验区发展要求，具备发展空间和前景的重点项目和企业。

　　抓生态区，高位协调、协同推进。作为长株潭一体化的前沿阵地，依托飞地园区，推动智能制造与工程机械等先进制造业“强强联合”，打造长株潭产业协同的标杆产业链；作为长株潭绿心中央公园起步区，加快项目落地，完善基础配套，提升品质形象，在青山绿水中精雕“工笔画”，协同打造高品质城市绿心和城市会客厅；与株洲、湘潭等地相邻区县、街镇协同联动，共同做好公共服务、民生改善、基层治理、疫情防控等工作。

　　一年过去，一项项荣誉印证着雨花作为： 在全国十大最具投资吸引力城市与城区榜单中，雨花区荣膺“2020十大最具吸引力城区”；在 “2021年中国城区经济高质量发展白皮书暨2021赛迪百强区”榜单，雨花区位列19；在壹城智库发布2021中国市辖区高质量发展百强榜单，雨花区排名第15，居中部城区第一……

　　一年过去，一项项数据见证着雨花速度：2020年，雨花区地区生产总值达2193亿元，领跑中部城区。全区世界500强企业（项目）增至29家，高新技术企业达到391家，新增上市企业3家；新能源汽车及零部件产业链产值年均增长20%，人工智能及机器人产业链产值年均增长23%…

　　“以敢想敢干、敢打敢冲的勇气和信心，雨花区甩开膀子大干、夯实责任实干、快马加鞭快干，在打造‘三个高地’、践行‘四新’使命上，闯出新路子，开创新局面。”雨花区委副书记、代理区长黄军其介绍，在一个多月前举行的雨花区第六次党代会上提出，未来5年，雨花区将以“中部领先、迈向全国十强”的奋斗目标，自我加压、砥砺前行。

　　【牢记嘱托 奋勇争先】

　　雨花答卷阐述制造业升级 贯彻高质发展的全新理念

　　9月8日，雨花企业可孚医疗收到中国证监会同意首次公开发行股票注册的批复，这意味着可孚医疗距离创业板上市更近一步。

　　这是鲜明的信号，也是一种鲜明的导向。可孚的上市是企业自身壮大的结果，但也离不开雨花经开区在先进制造业打造方面提供的服务、出台的政策、浓厚的氛围。

　　打造先进制造业高地，雨花区向结构调整要实力——改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”。

　　比亚迪，作为雨花经开区“一主一特”产业链，即新能源汽车及零配件、人工智能及机器人（传感器）产业链的“老字号”，2009年从长沙雨花经开区起步发展成为比亚迪全球最大的新能源汽车战略基地，同时具备整车即电机、电控、电池等三电核心技术，今年1-7月产值199亿元，同比增长23%。

　　对于“新字号”，雨花经开区坚持走小而特、小而精、小而优的产业发展之路，培育了可孚、长泰机器人等7家企业获批国家级专精特新小巨人企业，数量居全省省级园区前列。

　　打造先进制造业高地，雨花区向科技创新要潜力——打造人工智能产业链，赋能制造业“先人一步”。

　　在产业链招商上，雨花区从“招大引强”到“引进总部、引进配套、软硬兼施”转变，锁定机器人本体、控制系统、核心软硬件等关键节点开展靶向招商。

　　一批核心卡脖子技术获得突破，如长步道自主研发的光刻机镜头、全球首创1.5亿像素镜头、全国首款超高清高端新媒体电影镜头实现量产并销售；大族激光自主研发的三维五轴激光切割机，属于大国重器；可孚攻关突破了红外热电堆传感器卡脖子技术，自主流片并分装芯片，实现红外线体温计核心技术完全自主掌控。 

　　雨花经开区发布头羊计划、凤凰计划、深蓝计划等6个高质量发展计划，奖励创新型专家、优秀企业家，颁发科技带头人奖、雨花工匠等……随着一系列政策密集落地，这里正成为群英荟萃之地，行业领军人才纷至沓来。

　　打造先进制造业高地，雨花区向产业集群要活力——延伸产业链，利用规模效应形成新的竞争优势。

　　落实“三高四新”，制造业规模举足轻重。只有制造业形成规模，更有可能助推科学技术创新，进而走出国门，打通国际国内双循环。

　　今年，结合“五好”园区创建，雨花经开区提出实施“三高四新”战略产业项目的“1133工程”。

　　“1”即瞄准一个目标，奋战三年迈入千亿级园区行列;“1”即引进和培育1000名专业人才，精准实施136计划(100名领军人才，300名工程师人才，600名工匠技能型人才);“3”即抓好30个龙头企业和单项冠军企业;“3”即抓好“三位一体”空间布局，以雨花经开区为本体，以湘潭、株洲飞地园区为两翼，着力打造“三个高地”。

　　【牢记嘱托 奋勇争先】

　　雨花答卷聚焦开放创新 展现赶超跨越的从容自信

　　当我们把视野拉到万米高空，俯瞰雨花大地。在292.2平方公里的全景图上，雨花地处长株潭的几何中心；若把视野拉得更高，雨花区处在长江中游城市群、中部崛起的重要节点。

　　开放是当代湖南的鲜明标识，也是雨花的崭新气象。

　　作为内陆城区，雨花不靠海、不沿边。如何构建全方位、多层次、宽领域的全面开放大格局？雨花做好三篇文章。

　　——开创大通道，凭风借力直上青云。

　　雨花区坐拥长沙火车南站。借力高铁蛟龙，雨花区逐步构建起高铁、航空、磁浮、高速公路、城际轻轨、地铁“六元一体”的立体交通网络构筑。

　　“高铁进城”，对雨花区而言，最大的意义在于将实现的资源流动和要素链接。雨花作为创新中心、商贸中心、开放中心的吸引力，将直接释放出来。发展也按下“加速键”，变得“直达”。高铁片区，城际空间站、吾悦广场项目等地标性项目拔节生长，雨花区位价值得到提升。

　　——布局大产业，不做开放路上的“过道”。

　　把握开放契机，雨花区融入长株潭一体化的时代浪潮。

　　今年以来，雨花区主要负责同志带队，访株洲、联湘潭，从专题研究到顶层设计全方位接轨；推进项目建设，计划开展交流和推广活动，形成协调机制，搭建人才、科研、产业“飞地”……雨花区深度融入长株潭一体化高质量发展的脚步铿锵。

　　目前，雨花区分别与韶山高新区、湘潭经开区合力打造“飞地园区”，建成后可引进国内外智能制造细分市场龙头企业和相关上下游配套企业入园；与株洲经开区签约共促产业链发展，在产业互补、创新互通、人才互动等多个维度唱响“连城诀”；与株洲石峰区、湘潭岳塘区牵手，在产业合作、公共服务、科教文卫等领域积极推进一体化……越来越多的优质资源惠及三地群众。　

　　——形成大环境，共享发展这一“列车”。

　　去年9月，雨花区高桥、高铁5.17平方公里的范围，纳入湖南自贸试验区长沙片区雨花区块，承担起中非经贸深度合作、高端现代服务业崛起探路先锋的任务。

　　高桥和高铁新城定位清晰、目标明确。

　　作为第二届中非经贸博览会分会场之一，中非经贸合作促进创新示范园项目建设正酣。一年过去，更多的非洲元素、更多元的对非经贸模式，在这里探索和形成。他们有的创新贸易形式，打造盟非易货平台；有的走出去，在坦桑尼亚建立东非商贸物流中心;有的拉长供应链，提供金融等服务;有的建立投资贸易平台，实现投资—建设—加工—贸易回流人民币闭环操作……企业在探索中锻造出的有益经验和模式，将激活一池春水。

　　高铁新城产业项目建设逐步深入：“长沙之门”将打造集行政服务、总部办公、跨境金融、酒店服务等功能于一体的中部首个自贸综合体；中核长沙核特色医疗项目将推进重离子医院、核素专科医院、康复医院以及配套医养社区等……高铁自贸新城今年计划铺排各类项目50个，预估总投资915.8亿元。

　　一年过去，时节如流。

　　今天的雨花，担负着长江中下游城市群、长株潭一体化的区域责任，也有着对中非贸易更进一步的深刻探索。

　　今天的雨花，将用开阔的胸襟，迎接国内外的投资;用创新的理念，铸就一个又一个城市传奇。

　　“三高四新”激发的澎湃动力，推动雨花破浪前行！