欧阳年春 李永亮 吴艳芳 李壮志

　　8月下旬，微风轻拂，行走在攸县乡村，青山绿水，鸟语花香，白墙黛瓦，阡陌交通。一幅“天蓝、地绿、水清、村美”的生态宜居乡村五彩画卷，在湘东大地徐徐展开。

　　近年来，攸县坚持以人民为中心理念，在农村人居环境整治、河长制工作等方面有的放矢、精准发力，乡村面貌焕然一新，生态宜居成为现实。

　　建立长效机制，形成强大合力

　　农村人居环境整治，是乡村振兴的首场硬战。攸县在“城乡同治”经验基础上，扩面、提标、优化、升级，精准对接人居环境整治各项工作。

　　新征程，新作为。

　　原有工作机构重新梳理，实行“五办合一”，挂牌乡村振兴服务中心，配优配强班子队伍，构建“一个中心、一套班子；统一指导、联动协作”架构。将“四治一改”、河长制、污染防治攻坚、基础设施建设、新时代文明实践和基层社会治理等相关内容进行有机统筹，一并研究、共同部署，化零为整、协同推进。

　　资金、考核有力整合，积极因素有效调动。筹措的资金采取以奖代拨、以奖代补形式支持农村人居环境整治工作。根据具体要求科学量化评估内容形成统一考评细则，季中开展专项督办交办，季末实行一次性评估。对排名末位进行约谈，严格奖惩。

　　人、财、物、事等要素全面优化、迭代，“集中、高效、有序、顺畅”的人居环境整治工作局面快速形成。

　　战鼓催征，规划先行。全县乡村大摸底，先后编制完善13个乡镇总体规划、297个村（社区）村庄规划和“县域农村生活垃圾治理专项规划”，实现城乡规划全覆盖。

　　通过建立稳定多元的垃圾处理有偿服务、“镇村组”三级管护、常态化督导考评等长效机制，攸县农村人居环境整治做实做深，树立标杆。

　　通过多面宣传、多方发动，广大群众自发参与到农村人居环境整治中，全县上下形成“干部带着干、群众跟着干、全民齐参与”的良好氛围。

　　狠抓“四项重点”，力推山乡巨变

　　松间小路，清泉流水，屋舍整洁，田野芬芳。漫步网岭镇罗家坪村，宛若走在景区，坠在画里。

　　罗家坪曾是一个偏远的小山村，经过近年来的持续建设、治理，已成为“中国美丽宜居村”、“全国文明村”、“全国绿化小康村”。

　　罗家坪是攸县狠抓“四项重点”，打造优美乡村环境的一个缩影。

　　重点抓垃圾治理，地面更干净。攸县制定印发农村生活垃圾分类处理工作实施方案，计划5年内全县所有建制村实现垃圾分类处理达标。大力推广农户源头分类减量+保洁员二次分类减量的“两步走”减量方法，对生活垃圾进行精细化分类收集和逐步减量。不断完善生活垃圾收运设施设备，建成垃圾中转站6座、废旧物资回收站点142个，购置垃圾清运车419台。

　　重点抓改厕改水，水系更清澈。2020年改建户厕10192户、新建公厕17座，完成年度任务的 101.9%，群众满意率100%。同时，强化农村污水治理，完成10个示范村6125户农户生活污水治理任务，实施分散式人工湿地示范项目4个，整治农村黑臭水体30余处，建成乡镇污水处理厂9座。

　　重点抓村容村貌，环境更优美。组织发动干部群众对主干道、主水系、田间地头、房前屋后进行大清理、大清扫，清理转运各类垃圾12万余吨。整治“四类房”165万平方米，提质改造农村公路200余公里，全县村庄绿化覆盖率超过30%。

　　重点抓移风易俗，乡风更文明。全面修订村规民约，大力倡导婚事新办、丧事简办、余事不办，“四不四减四严禁”引领全县乡村移风易俗。“‘门前三小’搭建农村文化大舞台”入选全国第二批农村公共服务典型案例，全省唯一。

　　严格河湖管控，守住绿水青山

　　凉江桥河是沙河流域的一条重要支流。随着河长制工作持续深化，丫江桥镇仙石村对流经村庄两公里长的凉江桥河的水体进行了净化，对两岸河堤进行了硬化、绿化和亮化，不仅水清河畅，两岸还种满了树木花卉，装上了景观路灯。如今的凉江桥河仙石村段河畅、水清、岸绿、景美，华灯初上，漫步其间，水在画中流，人在画中游，成为沿河居民休闲纳凉的好去处。

　　绿水青山就是金山银山。攸县成立县委书记、县长牵头，分管副职和其他党政领导共同参与的县河长制工作委员会，全县14名县级河长、169名乡级河长、440名村级河长，并邀请社会人士担任民间河长，统筹形成“县有中心统筹、乡有站办协调、村有人员落实、社会有人监督”的工作体系。

　　河长制工作重在基层，乡镇（街道）河长制工作标准化建设大力推进。攸县在株洲率先下发工作方案，对组织体系、阵地建设、宣传报道等设立标准、制作模板，多手段全面推进河长制工作基层标准化建设。目前已有13个乡镇（街道）通过市级验收，超额完成任务。

　　河长管河，守河有责。全县623名河长严格按照“县级河长一季一巡河、镇级河长一月一巡河、村级河长一周一巡河”要求，扎实推进河长巡河工作。各级河长坚持问题导向，对照“一单四制”要求，现场发现交办问题，对发现的问题过问督办，做到一级河长抓一级河长，直至问题办结销号。2020年，县、乡、村三级河长共巡河26527次，发现交办问题8000余件，分别完成省市河长办问题交办15件、139件。

　　县河长办将制度建设、河长履职、河湖面貌、水质水环境等主要工作内容具体量化，实行河长制工作“一事一登记、一月一上报、一季一督查、一季一考核、一季一通报”，强化考核结果运用，促进重点任务按时完成。季度评估结果纳入到县农村人居环境整治季度评分排名，与县农村人居环境整治一体推进；年度评估结果纳入各单位绩效考核范畴，作为年度单位及个人评先评优的重要依据。

　　今年以来，攸县继续对城区责任河道进行常态化保洁。按要求继续开展样板河创建，完成17条示范样板河（段）建设。与此同时，乡镇污水处理厂、畜禽粪污资源化利用和治理、“千吨万人”饮用水水源地环境问题清理整治、黑臭水体治理等工作全面推进。

　　措施有力，碧水长流。目前，攸县境内的洣水、攸水、沙河等河流水质均达到国家考核标准，城区2个水源地水质均达到国家Ⅱ类水质标准。