郭铭伟

　　党的十九届五中全会明确提出，到2035年建成文化强国，并强调在“十四五”时期推进社会主义文化强国建设。湖南省十三届人大四次会议提出，2021年，湖南将以建设文化强省为目标，繁荣文化事业和文化产业，不断提高文化软实力，引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展。文化强省建设有了更高层次、更具体的要求，需要我们在准确把握这一发展阶段文化建设新内涵、新特点基础上，明确文化建设的重要任务及目标，高质量推进文化强省建设。

　　厚植红色文化情怀，夯实文化强省建设根基。湖南是红色文化资源大省，应坚定文化自信，厚植红色文化情怀，夯实文化强省根基。一是高位谋划，做好顶层设计。各级政府、相关部门应将厚植红色文化情怀纳入重要议事日程，层层落实、齐抓共管，切实推动红色文化入脑入心入行，推动社会主义核心价值观的传播，抵制历史虚无主义思潮产生的消极影响。二是多措并举，推动红色资源保护提质升级。湖南红色资源富集，每一处都铭刻着深沉的红色记忆，都跃动着忠诚不渝的红色基因。应通过保护修缮、文化发掘、环境提升、设施配套等，进一步做好红色文化的发掘与传承，让红色文化成为讲透历史事件、还原历史面貌的生动注脚。三是创新驱动，促进“红色+”融合发展。应创新性转化红色资源，打造具有鲜明湖湘特色的红色文创品牌；把红色基因传承融入旅游精品项目以及大中小学思想政治课程教学，把红色故事融入到各级学校的网络平台、媒介资源之中；创作题材丰富多样、深受群众喜爱的红色文艺精品力作，借助5G、视频直播、VR、大数据、AI等新技术，让更多红色资源得以数字化呈现、情景化表达。

　　强化文化管理措施，提供文化强省建设保障。文化强省建设迈上新征程，不仅要求层次更高、视野更宽，而且要求力度更大、程度更深，这就需要进一步深化改革，制定突破性硬措施。一是行业壁垒要有新突破。在确保意识形态安全前提下，让文化要素、文化资本在政府调控和市场机制下有效地进行流动和聚集，为文化企业和文化产业兼并联合、文化产业集团上市融资等做好服务，让文化创造力和文化生产力焕发新的活力。二是投入保障要有新要求。各级政府应合理提高文化支出占财政支出比例，确保公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度；提高文化产业引导资金、文化事业引导资金额度；建立农村文化建设专项资金和重大文化活动专项资金；出台并落实从城市住房开发投资中提出1%用于社区公共文化设施建设的具体办法等。三是法治建设要有新高度。在严格贯彻执行国家文化法律法规基础上，应敢为人先、先行先试，探索制定具有湖南特色的文化政策与法规，培育健康理性的文化消费观念，为新常态下高水平的文化强省建设提供制度支撑和运行轨道。

　　促进文化产业升级，打造文化强省建设高地。实现湖南文化产业高质量发展，应着力从三个方面发力：一是找准切入点，建设“文化产业的发展高地”。在行业布局上，进一步巩固和升级电视、出版、动漫、演艺等优势，并推动创意文化、旅游文化、网络数字文化等成为新增长点；在地域布局上，整合长株潭三市和省直资源，建设文化精神富集区和文化经济聚集区；将大湘西、大湘南、环洞庭湖和湘江流域建设成为特色文化城乡、文化经济带。二是抓住关键点，打造“文创科技研发及成果转化高地”。借助岳麓山国家大学科技城学科、人才、平台等优势，在实现科技成果转化、提升科技服务能力上下功夫；探索成立科技成果转化管理服务机构，加强组织领导和工作统筹；加大对科技企业的调研走访，摸排企业技术需求，组织企业与科研院所对接互动，设立技术转移和科技成果转化专项引导资金等；组建两院院士、高校教授、科研院所研究员等参与的专家咨询团，为创新科技成果转化政策提供智力支撑。三是把握着力点，形成“中国文化的形象高地”。实现文化创意产业集聚化，坚持“湖南元素”、嫁接“国际表达”，把“湖湘特色”和世界潮流结合起来，策划制作更多人民群众喜闻乐见又贴近中国实际、贴近国际关切的文化产品，讲好中国与世界的故事；坚持“借船出海”和“出海造船”，建设文化交流传播开放平台，探索符合国际惯例和市场规律的营销方式，提升文化话语权。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南师范大学基地特约研究员）