李重臣

　　因德圣舜帝长眠于此，因两千多年的灿烂文明，被誉为“德孝之源”、“千年古郡”的宁远，如今正发生着美丽蝶变，成为一颗镶嵌在湖湘大地的璀璨明珠，成为这方民众安居乐业的幸福家园。

　　近年来，宁远县委、县政府认真贯彻落实中央城市工作会议的精神，健全党委统一领导、党政齐抓共管、全民共同缔造的城乡建设管理工作格局，创新城乡工作体制机制，全力推进城乡美好环境与幸福生活共同缔造，连续四年获省政府真抓实干表彰，成为全省唯一被列入全国第一批十六个美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地的县市、湖南省共同缔造活动示范县。

　　统筹“三主”抓推动

　　积极探索创新，统筹政府、社会、市民（村民）三大主体，大力推动政府有形之手、市场无形之手、市民（村民）勤劳之手同向发力，集聚城乡发展正能量，推进城乡共治共管、共建共享。2020年，通过“一核两廊”试点示范，下灌-新塘共同缔造核心示范区基本形成，九疑乡-湾井镇-中心城区-柏家坪和中和-主城区-禾亭-太平，十字双廊框架布局逐步拉开，农村环境大整治、县城“一城两冀”“一园三区”格局基本形成，农房改造、污水处理、古城保护与城市更新齐头并进，作为千年古郡的宁远正在焕发出时代活力。

　　落实“三级”抓培训

　　明确县委、县政府、乡镇（街道）以及村级示范点三级网络，县委县政府统筹，乡镇（街道）与村级示范点主抓，乡村各类建设人才为主体，依托宁远县新党校为基地，各示范点为现场教学观摩示范点，开展“轮训”制度。组织对全县住建系统及社区、村干部和党员干部开展“美好环境与幸福生活共同缔造”轮训，帮助他们尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。鼓励“共同缔造”试点社区（自然村）着力在社区（农村）党员、乡贤、致富能手、老工人、老教师、老模范、老干部等群体中发掘和培养一批“共同缔造”工作骨干。

　　在具体实施方面，一手抓课程研发，一手抓现场教学。宁远县“共同缔造”培训基地与省、市党校、政策研究院、大中专院校、科研院所结合干部培训，打造了独具特色的“共同缔造”课程体系。加大精品课程、特色专题的开发力度，不断深化培训内容，既有一定理论水平又具有现实指导意义。通过试点现场教学与观摩，提高干部队伍思想素质与业务能力，使学员真正学有所获、学以致用。截止到2020年12月底，共开发包括《宁远县美好环境与幸福生活共同缔造实施方略》等教材12部，已完成了14000余名包括农村建筑工匠在内的各类人才培育认证。

　　目前通过三级责任制，形成培训活动常开展,基层建设气象新的大好局面。

　　围绕“三宜”抓创建

　　统筹生产、生活、生态三大布局，努力实现生产集约高效、生活宜居怡人、生态山清水秀的大美宁远。

　　大力完善基础设施。提质改造县城主道35条、背街小巷36条。舜阳大道、舜华大道、湘妃大道构成城市外环新骨架，九嶷大道、重华南路延伸线建成通车。改扩建城市供水管网311公里，42.1万户饮水安全得到巩固提升。永州东部垃圾焚烧发电厂、梅岗风电场建成发电，完成行政村电网改造128个。4G网络实现行政村（社区）全覆盖。农村垃圾无害化处理率、卫生厕所普及率分别达到100%、95%。跻身全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。开发居民燃气用户2万余户，用气户气化率52.7%。 

　　不断改善民生建设。提质改造幸福之家、留守儿童之家454个。新建改建学校132所，新增城区学位4.3万个。妇女儿童医院、人民医院新城分院建设和乡镇卫生院、村卫生室标准化建设扎实推进。农家书屋、文化广场、文化活动室实现城乡全覆盖。深入实施小城镇“五个一”工程，新改建农贸市场18个、市民公园20个、文化广场21个。

　　依托厚重的历史文化，优美的生态环境，完善的基础设施，成功创建全国卫生县城、全国绿化模范县、中国天然氧吧、中国最美县域、省级历史文化名城、省级生态文明建设示范县。柏家坪镇及湾井镇路亭村、下灌村、久安背村跻身湖南省历史文化名镇名村。大阳洞、琵琶岗村等12个村入选中国传统古村落，路亭村等3个村入选省级秀美村庄示范村。

　　突出“三改”抓攻坚

　　“让人民群众过上更有品质的幸福生活”。党的庄严承诺就是宁远“共同缔造者”们的孜孜追求。

　　他们大力推进老旧小区、棚户区、城乡污水处理基础设施改造，改造升级城乡面貌，改善提升生活品质。加快推进老旧小区提质改造，通过大数据收集民意，以党建为引领，包括居民在内多方参与精心谋划，共筹共建绿化、美化、亮化、净化四化幸福家园，打造街道+社区+住区单位+小区+业主委员会+物业公司+党员“七位一体”的党建+小区治理模式，成功创建省“党建+”试点。完成95个老旧小区改造，惠及3751户，总投资达2.25亿元。莲花社区山水城小区创新红色物业管理，以全国英模、县内贤达为标杆，教育居民感党恩、跟党走。宁远“党建+小区改造”被住建厅推介。

　　保障性安居工程顺利推进。鹅公井、舜源等5个棚户区改造安置小区建设竣工入住。保障性住房建设工作获全省先进单位。农村危房改造1万余户。建成集中安置点27个，完成易地扶贫搬迁4146户17493人。荣获全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县。

　　污水治理初见成效。建成城市污水处理厂4个，乡镇污水处理厂7个。完成9条城市、2条乡镇黑臭水体整治。城乡雨污分流管网建成50公里，城乡污水集中处理率分别达到98%、86%；城乡粪污无害化处理和达标排放率达到65.2%。

　　湾井镇下灌村建成全省第一个建制镇水平潜流式人工湿地生活污水处理设施。九嶷河国家湿地公园、省级森林城市通过国家和省级验收。

　　《中国建设报》对宁远城乡环境基础设施建设进行专题报道推介。

　　如今的宁远城乡，现代城镇与美丽乡村交相辉映，千年古郡与活力新城和谐相融。放眼未来，追寻人民群众日益增长的美好生活向往，宁远人将围绕实施“三高四新”战略，推进“五区两城”建设，强化“五共”理念，永不停步，砥砺前行！