周 俊 曹曙初 陈秋志 袁晓晖
党史学习教育开展以来，新化县深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决基层困难事、群众烦心事、陈年“麻纱”事。
新化县委书记李铁雄介绍：“将‘我为群众办实事’实践活动贯穿党史学习教育全程，把党史学习教育成果转化成为民办实事的实际行动，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”
通过广泛征求意见，新化把群众密切关注的巩固拓展脱贫攻坚成果、征地拆迁安置小区建设、“无籍房”办证、化解信访积案、推进“扫黄打非”、防范化解重大风险等6个方面列入重点清单，县级领导按照职责分工对涉及的22个重点项目一一认领，包案负责。同时，收集整理县直单位B类清单430余件，广大党员干部志愿服务C类清单2500余条，高位高速全方位推进。
聚焦解决“四位”，着力化解大班额
新化聚焦群众关心的“床位”“车位”“学位”“厕位”问题，展开攻坚。通过强化城乡医疗体系建设、优化城市管理、实施“厕所革命”、推进乡村振兴等一系列措施，以发展的方式，解决好群众的“急难愁盼”。
作为人口大县，“学位”问题一直是新化群众的“首愁”，为消除化解大班额、增加公办幼儿园学位，新化多措并举全力推进。
上半年，全县已消除义务教育大班额281个，已消除普通高中大班额132个，其中超大班额26个。
在义务教育方面，加快推进槎溪镇实验学校、西河镇雪峰学校、琅塘镇苏溪湖实验学校、洋溪镇文昌芙蓉学校、洋溪镇新民小学、荣华乡田果小学等新建项目建设，确保在8月底竣工投入使用。普通高中方面，实施新化五中初高中剥离，湖南师大思沁新化实验学校高中部秋季启动招生。今年秋季开学，全县义务教育阶段有望实现大班额清零，预计消除普通高中大班额191个。
通过“新建一批、附设一批、参股一批、回收一批”的措施，全县公办幼儿园占比大幅提高。2020年秋季，全县共有在园幼儿40694人，其中非民办幼儿园幼儿16326人，公办幼儿在园占比为40.12%。2021年，根据县内实际情况，新建县幼儿园上渡园区、大熊山中心幼儿园、古台山中心幼儿园、炉观镇中心幼儿园等四所公办幼儿园，拟新增800个学位；参股控股17个民办园，增加公办学位3300个。目前，已完成3650个学位建设。
聚焦“扫黄打非”，营造良好社会文化环境
新化享有“文印之都”美誉，作为支撑县域经济发展的第二大支柱产业，文印产业占据全国80%市场，从业人员达20万人。
文印产业发达，同时也给出版物市场的管理带来了挑战。新化把“扫黄打非”列入党史学习教育“我为群众办实事”的重中之重，针对问题症结，创新工作方法，打响攻坚战，推动文印产业健康快速发展。
严格落实属地管理原则，严格执行“县、乡镇（街道）、村（社区）、店”四级网格化管理，做到守土有责、守土尽责、守土问责，各乡镇（街道）把专项行动工作纳入为民办事内容，狠抓重点乡镇、抓重点内容、抓重点环节、抓印刷环节、抓流通环节、抓销售环节等六个方面，全力净化出版物市场；对文印产业行业进行全面大排查、大巡检，建立文印行业详尽台账，加强对出版物经营单位的日常监管，加大对各类侵权违规出版物的查缴力度，坚决查处侵权违规经营行为；加强对无证照经营行为的查处力度，坚决取缔无证照经营行为；加强对中小学校及其周边复印店盗版复印问题排查，严厉打击盗版复印活动。
今年，共查办“扫黄打非”案件17起，没收非法出版物5900余本，没收违法设备15台件，向文印经营户发放宣传资料《扫黄打非》宣传手册、《告新化人文印从业者书》等2万余册，签订《文印行业守法经营承诺书》2万余份。
针对乡镇有线电视“小片网”遗留问题，经多方调研协调后，通过召开政府常务会议专题研究，确定采取以政府投入、市场运作、一次收购、统一建网的方式，将“老大难”问题彻底销号。针对自媒体数量多，活跃度高的新特点，提出“守底线，听招呼”要求，加强正面引导教育，打击违法违规行为，规范网络人员管理，净化网络学习空间。
聚焦堵点难点，破解房地产“办证难”
在“我为群众办实事”实践活动中，新化积极回应群众呼声，坚持把集中化解房地产“办证难”作为重要民生实事来抓，着力在“疏导、整治、化解”上下功夫，加快推进全县安置小区建设。
其中，香槟路安置区、上渡安置区已完成市政工程建设，即将交付使用；体育中心一、二安置区正在进行土石方施工和市政工程施工；曾家垅安置区准备启动市政工程施工；新田安置区已完成征拆，月光潭安置区土地报批工作即将完成。
针对部分项目存在的税费清缴困难、报建手续不全、资金链断裂、办证期延长等问题。新化县对35个化解项目存在的问题进行调查摸底，依据项目存在问题的难易、信访矛盾的大小、开发商履职能力等因素划分为督促办证、调查处置、司法查处等三种方式予以分类推进。同时，严格按照“一案一策”、“一案一卷”要求明确主体责任单位、化解责任单位、包案领导、工作专班、具体措施和化解时限。
为破除办证“难点”、消除办证“堵点”、解决信访“痛点”，新化全面实行领导包案销号制度，对办证难题多、涉及事项大的项目，由县级领导靠前指挥、一线调度、带头包案，组织相关职能单位联合攻关，最大限度消除不协调、不稳定因素，扎实有效推动涉房信访问题的化解。
目前，全县35个化解项目中已完成稳控化解的有33个、占化解项目总数的94.3%，办理不动产权分证6136户，分证化解办证率为75.8%。
聚焦信访积案，有效解决群众诉求
随着改革发展的深入，群众对于发展中呈现出的诉求越来越突出。针对群众反映及上级交办的347件信访积案，新化组织专门力量，展开集中化解。目前已化解267件，化解率76.95%。
新化对347件信访积案，全部明确县级实职领导包案，压实包案领导责任。明确规定：包案领导必须认真履行包掌握情况、包思想转化、包矛盾化解，包教育稳控、包息访息诉的工作机制，按照“三个不放过”(即问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访事项不化解不放过）、“四个重新”(即重新组织专班、重新受理接访、重新调查审理、重新研究处理）原则，加大协调推进力度，通过诉求合理的解决一批、诉求无理的教育转化一批、生活困难的帮扶救助一批、行为违法的依法处理一批，努力达到专项工作化解进度快、质量高、再次信访率低的目标。
建立“日调度、周小结、月考核”工作机制，把信访积案化解作为当前信访工作的头等大事来抓。县信访工作联席办对信访积案“百日攻坚”行动进展化解情况加强跟踪调度，掌握化解进度，确保化解质量。对责任单位汇报化解后信访人仍在重复信访的，县信访联席办及时对信访人进行回访和跟进督办，直至问题彻底解决，有力实现了“事心双解”、人员稳定。
聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫成果
新化把巩固拓展脱贫成果作为检验党史学习教育成效的重要标尺，成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，从扶贫、发改、财政、教育、住建、卫健、交通、水利、农业等行业部门抽调精干力量组成工作专班，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划进行推动落实。
今年以来，新化县召开县委经济工作会议、县委农村工作会议、3次县委常委会议、1次政府常务会议进行专题会议研究部署，新一轮驻村帮扶轮换工作有序推进，8支省派工作队已正式进驻，市县乡三级643支驻村工作队始终坚守在基层一线。
出台《关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，让全县各乡镇和行业扶贫部门有序推进动态监测和帮扶有章可依。同时，立足于“早发现、早帮扶、早稳定”原则，全面抓好全国和全省防返贫监测平台运行，每月对易返贫致贫户开展筛选排查，建立动态监测和帮扶台账，落实常态化防控措施。目前，全县已监测到因病因灾因意外事故导致的易返贫致贫对象476户1628人，其中脱贫户167户554人，边缘易致贫户21户73人，普通农户288户1001人。
在加大常态化监测的基础上，与乡村振兴有效衔接，加大精准化施策，坚决落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，整合各级干部力量，将防止返贫致贫成效纳入各级党委政府巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的考核内容。坚持政府主导、群众主体、社会参与、市场化运作相结合原则，坚持预防性措施和事后帮扶相结合原则，精准分析返贫致贫原因，因人因户，采取综合保障帮扶、产业帮扶、就业帮扶、“三保障”与饮水安全帮扶、社会帮扶、资产收益帮扶等各种针对性的帮扶措施，及早消除风险点，防止返贫致贫。
随着党史学习教育的不展深入开展，新化县“我为群众办实事”实践活动也渐入佳境，全县广大党员干部不断从党史学习教育中汲取精神力量，提高办事能力，打通为人民服务的“最后一公里”。
