湖南日报·新湖南客户端记者 奉永成 通讯员 甘秋连
“以全面实施乡村振兴战略为总抓手,加快推进农业农村现代化。”7月14日,省委十一届十三次全会号召三湘儿女,不忘初心、牢记使命,向着第二个百年奋斗目标砥砺前行。
务农重本,国之大纲。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康的底色和质量。湖南大力推进乡村振兴战略,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,打造宜居宜业宜游新农村。
脱贫攻坚为乡村振兴打下坚实基础
还在树上挂着果儿,就有吃货提前预订。7月20日,炎陵黄桃核心产区正式开园,物流车直接开进海拔1000多米的山村一字排开,现场“抢”桃。此情此景,让村民们笑得合不拢嘴。
炎陵县位于罗霄山片区,曾是深度贫困县。在脱贫攻坚中,炎陵县大力发展黄桃产业,“炎陵黄桃”成为国家地理标志产品,也成了村民致富的“黄金果”。
湖南是“精准扶贫”首倡地,是全国脱贫任务最重的省份之一。在脱贫攻坚战场上,三湘儿女牢记习近平总书记嘱托,奋力拼搏,谱写了摆脱贫困、逐梦小康的恢宏篇章,也为乡村振兴夯实了基础。
路,就是山里人的命。翻开湖南省交通地图,一条条农村公路,像一根根毛细血管,通村、到组,通到村民家门口,如一条条“巨龙”,打开发展之门。截至2020年底,全省农村公路总里程达20.2万公里,实现“村村通硬化路”“组组通公路”。
水,是生命之源。2016年以来,湖南兴建农村供水工程16101处,提升1590万农村人口供水保障水平,全省580万农村贫困人口喝上了放心水。
“互联网+”,让农产品进城更顺利,工业品下乡更畅通,如今,农村电商遍地开花。产业扶贫,让村民腰包越来越鼓,丰饶的三湘大地,“生长”出产业扶贫基地600多万亩,51个贫困县,每县都有2个以上特色主导产业。
办好民生实事,释放政策红利。全省乡镇公办幼儿园实现全覆盖;县域内住院就诊率达到90%以上,实现了行政村卫生室、乡镇卫生院全科医生、县级二甲公立医院“三个全覆盖”;2018年、2019年,湖南连续两年被国家确定为农村危房改造工作“真抓实干、成效明显”省份。
建立贫困监测和帮扶机制,坚决守住防止规模性返贫的底线。按照“四个不摘”要求,明确在中央和省新政策出台前,原有政策继续实施,投入和帮扶力度不减。建立省市县三级领导联系重点帮扶县、联系重点帮扶村工作制度,健全扶贫项目资产后续管理和长效运行机制,健全农村低收入人口常态化帮扶机制,健全防止返贫工作推进机制等五大长效机制。
上半年,我省在全国率先建成防返贫监测与帮扶管理平台,234.6万脱贫人口实现稳定就业、规模超过去年,有劳动能力和就业意愿的易地搬迁群众就业率达到99%以上。
打造宜居宜业宜游新农村
7月18日,湖南启动“万企兴万村”行动,现场签约20个项目,助力乡村振兴。
“万企兴万村”行动是“万企帮万村”行动的“升级版”。在脱贫攻坚战场上,“万企帮万村”行动引导全省6300余家民营企业精准帮扶8356个村,累计投入资金超90亿元,帮扶超111万贫困群众脱贫。“万企兴万村”行动,着眼民营企业特色优势,引导民营企业齐心协力描绘乡村振兴壮美画卷。
以全面实施乡村振兴战略为总抓手,湖南立梁架柱绘蓝图。4月30日,全省脱贫攻坚总结表彰大会召开当天,湖南省乡村振兴局正式挂牌成立。到5月25日,全省14个市州和122个行政区划县市区全部挂牌成立乡村振兴局,在全国率先实现省、市、县三级扶贫机构重组挂牌,全面推进乡村振兴。
建立省级领导联系乡村振兴县工作制度,确定22名省级领导分别联系指导全省13个乡村振兴重点帮扶县和14个乡村振兴示范创建县。认定了2307个乡村振兴重点帮扶村、2400个示范创建村。
制定优化帮扶政策,推动脱贫地区乡村特色产业提质发展。修改完善原省级财政专项扶贫资金管理办法和涉农统筹整合资金管理使用办法,“金融活水”源源不断注入乡村。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,湖南着力打造宜居宜业宜游新农村。
暧暧远人村,依依墟里烟。湖南大力开展农村人居环境整治行动,所有县(市、区)全部建立农村生活垃圾收运处置体系,全国重点镇污水处理设施基本实现全覆盖,累计创建美丽乡村示范村6500多个。
天蓝、地绿、水清、村美,美丽乡村正成为美丽湖南的底色,也成为人们向往的旅游目的地。今年五一期间,全省纳入监测的69家乡村旅游点接待游客89.23万人次,实现营业收入1.48亿元。
走进安化黑茶特色小镇,人工智能机器人端着黑茶缓缓走来,茶园、生产车间、仓库、茶产品展览馆通过实时直播呈现在客人眼前,小镇茶香四溢、活力迸发。
特色小镇带动农业发展,农业成了有奔头的产业,越来越多在外打拼的农民,回乡重操“旧业”。2020年,全省50个特色产业小镇总产值超1600亿元。7月9日,湖南宣布新增10个省级特色产业小镇,全省特色产业小镇总数达到60个。
百姓获得感幸福感不断增强
7月18日,会同县连山乡大坪村来了一位特殊的客人。湖南农大园艺学院果树系葡萄课题组许延帅博士,受乡村振兴驻村帮扶队之邀,来到大坪村教授葡萄种植技术,现场帮村民解决了困扰已久的葡萄剪枝、套袋等问题。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,需要更有力的举措、更强大的力量来支撑和保障。湖南出台《关于在乡村振兴中持续向重点乡村选派第一书记和工作队的实施意见》,要求省派驻村工作队长一般应是副处长及以上干部或相应职级层级的干部,市县驻村工作队长一般应是单位中层及以上干部,对人选进行科学搭配、优化组合,吹响乡村振兴驻村帮扶“集结号”。
驻村帮扶,尽锐出战。5月7日,省市县三级新选派的10253支乡村振兴帮扶工作队、24021名驻村干部手握“接力棒”,进村到岗。乡村振兴驻村帮扶工作队传承脱贫攻坚精神,自觉扛起责任使命,接续推进乡村振兴,为群众办实事,为乡亲们出硬招、解难题,成了群众的“贴心人”。
溆浦县龙潭镇阳雀坡村,南航湖南分公司驻阳雀坡村乡村振兴帮扶工作队驻村没多久,就为村民办了一件大好事。阳雀坡村四面环山,很多农田处在地势低洼的山坳处,每年雨季,灌溉渠里的雨水会淹没大部分农田,导致村民收成受损。驻村工作队进驻后,带领村民疏浚、修缮水渠,一举解决了农田被淹问题。
省委宣传部驻安化县龙塘乡沙田溪村乡村振兴帮扶工作队在收集村民意见建议的基础上,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,列出修复山体滑坡塌方路段、完善农田水利设施、架设风雨桥、增设“村村响”广播等9个项目,积极推动项目落地落实,解决群众“急难愁盼”问题。
省人社厅驻靖州苗族侗族自治县太阳坪乡贯堡渡村乡村振兴帮扶工作队为村民专门开通“14365”专线电话,作出承诺:有事就找工作队,365天,天天在线。
一件件、一桩桩,实事办到了老百姓的心坎上,凝聚着党心民心,老百姓的获得感幸福感不断增强。
躬逢盛世,这是属于我们的时与势;万里路遥,这是赋予我们的职与责。旌旗猎猎催征急,经过脱贫攻坚的洗礼和淬炼,三湘女儿正栉风沐雨,在乡村振兴的征程中,接力奔跑,描绘三湘巨变新画卷。