熊小平 龚雅丽

　　7月9日，娄底召开庆祝建党100周年系列新闻发布会“聚焦百姓关切 增进民生福祉”专场。娄底市教育局党组成员、副局长刘国良，娄底市民政局党组成员、副局长龚颖，娄底市人社局党组成员、副局长舒开仲，娄底市卫生健康委党组成员、副主任何旭辉就服务和保障社会民生工作成就进行新闻发布并回答提问。

　　坚持立德树人

　　办好满意教育

　　目前，娄底市有各级各类学校 1904所、教学点314个，教职员工5.8万人，学生82.9万人，市民平均受教育年限达11年，全市基本普及高中教育。

　　娄底坚持立德树人，开齐开足思想政治课，开展教师思政课竞赛活动，开展党史学习教育，传承红色基因。以培养和增长学生核心素养为出发点，定期举办中小学生运动会、“三独”比赛、中华经典诵读等丰富多彩的活动。

　　同时，坚持改善学校软件和硬件设施，保障学生“好上学、上好学”。娄底狠抓学校建设，“十三五”以来，全市化解大班额专项投入61.7亿元，实施学校新改扩建项目401个，全市56人以上的大班额基本消除，公办园在园幼儿占比达到47.8%；坚持加强教师队伍建设，全面落实教师待遇，以优秀人才培养更优秀学生的格局彰显；建立从学前教育到高等教育全覆盖的资助体系，每年资助贫困学生3亿元30万人次，实现了贫困学生资助一个不漏。

　　聚焦群众关切

　　加强基层治理

　　2020年以来，娄底养老服务、基层治理、社会组织等工作均走在全省前列，民政工作在2020年度综合评估中被评为全省“优秀”。

　　推进社会救助和养老事业发展。加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，建立养老服务设施运营补贴、连锁品牌扶持补贴、养老机构等级评定补贴制度，大力发展农村互助养老，健全县乡村三级农村养老服务网络。

　　完善社会福利体系和慈善社工事业。娄底充分发挥未保中心、农村留守儿童之家、社区儿童之家等平台作用，继续推进“爱满娄底·与您‘童’行”等儿童关爱保护活动的开展，推进市本级社工总站建设，规范乡镇（街道）社工站服务，着力构建市县乡村四级社工服务体系。

　　加强基层社会治理。娄底贯彻出台落实基层群众自治组织“三个清单”的相关措施，坚决清理整治村（社区）“两委”中存在的“村霸”“恶霸”等黑恶势力，全力推进区划调整改革，积极破解“一市一区”难题。

　　落实“六稳”“六保”

　　优化服务事项 

　　2020年疫情防控期间，娄底开出全省首趟农民工返岗专列、首趟建档立卡贫困劳动力返岗专列、首批农民工跨省返岗大巴车队。

　　娄底落实“六稳”“六保”工作要求，先后开展“保就业促创业五大行动”“充分就业‘五促一建’行动”等专项活动，大力开展劳动者职业技能培训。“十三五”期间，全市共完成城镇新增就业18.6万人，新增农村劳动力转移就业19.38万人，累计发放创业担保贷款47178万元，投入各类就业奖补资金1.4亿余元，惠及贫困劳动力14.45万余人。

　　同时，娄底深化“放管服”改革，共取消134项证明材料，“最多跑一次”落实落地；推进一网通办，根据群众需求优化服务事项办理环节，实现164项服务事项网上办理，网办率达91%；规范权力运行，制定事项清单和办事指南，实现10个“一件事”打包办、20个高频事项提速办、30个异地事项跨省办。

　　攻克看病难题

　　筑牢健康基石

　　2017年以来，娄底瞄准弱项，将基层医疗体系建设作为重大民生事项，1825个行政村已实现全科医生驻村全覆盖，组织健康快车、医联快车下乡，医疗专家与群众面对面交流、家门口体检。全市共组建家庭医生签约服务团队1501个，平均每万居民拥有5名全科医生，居全省市州第一。

　　为缓解“看病难”“看病贵”，娄底大力实施健康扶贫工程，全市累计减少因病致贫、因病返贫3.65万户10.97万人，贫困人口“应保应保”、大病救治“应救尽救”、慢病签约“应签尽签”、村卫生室“应建尽建”。

　　同时，娄底秉承“母婴安全 儿童优先”的妇幼卫生工作宗旨，加快推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，先后实施农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查、孕产妇免费产前筛查和新生儿遗传性耳聋基因筛查等民生实事项目。2016-2020年，全市共为47.2691万名35-64岁农村和城镇低保妇女提供了“两癌”免费检查服务。

　　访谈录

　　如何办好民生实事？

　　问：在提供公平而有质量的学前教育方面，教育部门开展了哪些工作？

　　答：大力加强公办幼儿园建设。2020年，全市通过“五个一批”建设，增加公办园学位36541个，公办幼儿园在园幼儿占比由2019年的19.83%提高到47.8%；加强城镇小区配套园治理。将现有的小区配套幼儿园移交办成公办园或委托办成普惠性民办园；推进民办幼儿园普惠发展。规范普惠性民办园认定和管理工作，落实普惠园生均公用经费；提升保教保育质量。开展幼儿园“小学化”专项治理工作，强化以游戏为基本活动，在游戏和生活中锻炼和培养孩子们的生活自理及各种能力。

　　问：娄底公办养老事业未来如何发展？

　　答：娄底在2020年启动特困人员集中供养机构（敬老院）提质升级三年行动计划，积极推进娄底市第二福利院建设。下一步，娄底将在医养结合、护理能力、服务水平、硬件设施、安全管理等方面继续加大工作力度，推动公办养老服务事业与民办养老服务事业一道，实现更高质量的发展，以更好地应对人口老龄化。

　　问：娄底企业职工养老保险异地转移业务办理是否方便？

　　答：企业职工养老保险转移业务分为省内转移、跨省转移和跨险种转移三种情况。省内转移需要参保人持身份证到接收地经办机构申请办理，也可由参保人所在单位代为办理；跨省转移已全面开通“不见面”办理服务，参保人可以登录“国家社会保险公共服务平台”或下载“掌上12333”APP，也可以进入支付宝，点击“市民中心”进行社保转移申请，实现全程“网上办理”；跨险种转移暂未开通网上申请模块，目前只能线下办理，参保人持转出地“参保缴费凭证”和本人身份证到接收地社保经办机构申请办理，详细情况可咨询市社会保险服务中心，咨询电话0738-8262276。

　　问：卫健系统公立医院党建三制管理的主要做法有哪些？

　　答：实行党委领导制，党委领航管全局。在全市二级以上公立医院实行书记与院长分设。明确规定党委书记对医院全面负责。凡是医院重大问题都必须按照党委议事规则，集体讨论，研究决定。实行院长执行制，党委导航促发展。院长作为法人代表，在医院党委领导下，负责医院医疗、教学、科研和行政管理工作，落实党委会议决策，每年向医院党委会述职。实行纪检监督制，党委护航拂清风。全面落实从严治党的要求，大力加强公立医院纪委建设力度。