■ 黄柳英 蒋思学 杨丁香
仲夏五月，瑶都江华大地一片生机。
大路铺镇，金灿灿的雪梨沉甸甸的挂满枝头；
白芒营镇，一辆辆满载新鲜蔬果的货车发往粤港澳大湾区；
水口镇，马达车间机声隆隆，工人们开足马力赶制订单……
一幕幕欣欣向荣的景象，凝结的是无数江华人的奋斗。
江华瑶族自治县曾是集“老、少、边、穷、库”于一体的国家级贫困县，2014年，全县贫困村112个，建档立卡贫困人口113090人，贫困发生率24.1%，脱贫攻坚任务十分艰巨。
精准扶贫以来，该县牢固树立抓党建就是讲看齐、促发展、惠民生、强根基的理念，切实把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚优势。通过党建引领，汇聚起强大的攻坚合力，为全面打赢收官战提供坚实组织基础和人力支撑。2019年，江华高质量脱贫。
迈入乡村振兴新征程，江华全县上下统一思想、凝聚共识，以党建共建为引领，助力产业兴旺；以艰苦奋斗为底色，建功“三高四新”。把党的基层组织建设成为引领各项事业高质量发展的坚强堡垒，为乡村振兴注入强劲动力。
传承“红色基因”，让瑶胞富起来
泼水洗尘，急速漂流，竹筏泛舟，花海畅游……6月中旬，湘江乡桐冲口村举办首届瑶族叩瘟节，吸引了众多游客前来“打卡”。
“活动办了3天，从广西贺州、道县等周边地区过来玩的游客络绎不绝，有的游客玩得不过瘾，周末又开车过来。”村党支部书记郑江涛兴奋地介绍。为做好旅游服务,该村村民将家里闲置的房间进行装修,改造成民宿,用来接待外来的游客。但一到节假日，村里人气爆棚，经常一房难求。
桐冲口村位于海拔900多米的瑶山上，村里山多地少，水田面积不足90亩,只能种一季水稻，曾是一个无人问津的深度贫困村。2016年，湖南广电驻村帮扶，为村里制订了“千年瑶寨”旅游规划，建成30多套民俗建筑,加强特色文化基础设施建设,致力打造“民族特色瑶寨”。桐冲口村迎来了一次华丽转身。
湖南广电扶贫工作队离开后，在村第一书记郑艳琼的带领下，该村以村委会的名义成立千年瑶寨旅游发展中心，以集体经济的模式经营乡村旅游，并成立了理事会，创新村民自治的形式，有效实现了村民的自我管理和自我发展。
在“党建+旅游扶贫”的发展模式下，桐冲口村在2017年成功脱贫，并获评3A级景区。桐冲口村的工作经验，被中组部《抓党建促脱贫攻坚案例选·战斗堡垒》采用推荐。
江华始终坚持脱贫攻坚与基层党建“双推进”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，打造了一支“永不走的工作队”。结合村“两委”换届，整顿软弱涣散贫困村党组织58个，调整贫困村党组织书记、村主任95名，推选368名党性强、作风好、奉献精神强的农村致富带头人、外出返乡经商人员、复退军人进入村“两委”班子。
“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。”为了强化党员干部思想淬炼、党性锻炼，克服小进则满、固步自封的思想，再鼓干劲巩固脱贫成果，江华深入挖掘和利用江华故居、李启汉故居等红色资源，打造全县党性教育示范路线，引领党员干部接受红色教育、传承红色基因。
七一前夕，该县各个红色遗址和纪念设施，成为党员干部教育培训的重要阵地。6月29日，蔚竹口乡40余名党员干部重走1931年红七军走过的磨刀村红军道，一名新党员说：“陈为人、李启汉、江华等革命家在这里留下了宝贵的精神财富，回顾红色历史，可以从中汲取奋斗的力量，更好地投入到乡村振兴的实践中。”
精准扶贫八年、脱贫攻坚六年以来，全县上下坚决扛起脱贫攻坚的历史任务、政治任务，为江华的梦想和光荣而奋斗。江华瑶族自治县委、县政府主要领导带头挑最重的担子、啃最硬的“骨头”，871名县直机关单位和乡镇干部驻村帮扶，9279名机关干部职工、教师、医务人员参与结对帮扶。全县累计脱贫28069户113144人，112个贫困村全部出列，贫困发生率下降到零。江华交出了一份让党放心、让群众满意的脱贫攻坚答卷。
2015年以来，全国产业扶贫现场观摩会、全省抓党建促脱贫攻坚经验交流座谈会等10余次省级以上脱贫攻坚现场会相继在江华召开。该县连续5年脱贫攻坚考核位居全省“先进县区”行列，2021年江华瑶族自治县委被评为全国脱贫攻坚先进集体。
点燃“红色引擎”，让产业旺起来
湖南威斯特机电水口分公司，100余名工人分布在生产线上紧张忙碌。总经理黄伟告诉笔者，6月以来，公司进入了订单高峰期，目前接到的订单已经排到10月底。
“我们是今年3月搬过来的，对接我们公司的党员干部来得勤，有时候一周来四次，帮我们解决了很多问题，让我们能够快速投产。”黄伟说。
近年来，江华坚持党建引领规模企业进园区，组建园区企业综合党委，设立区域党建联盟3个，组建非公企业党组织31家，为企业提供全方位的“保姆式”服务。威斯特是该县引进的第一家机电公司，仅投产2年，年产值就从原来的2000万元增加到5000万元。
2020年初，面对严峻的疫情防控形势，江华出台方案，从机关事业单位选派179名干部，到县内270家企业担任驻企防疫联络员，实现全县企业、项目复工复产率97%以上，在岗人数1.3万余人，到岗率94%以上。同时，发动广大党员积极捐款，捐款额达200多万元。
近年来，江华坚持党建引领，大力构建“党建+”工程，全面推行“支部建在产业上、党员连在网格中、群众富在家门口”的党建模式，推动党建工作与产业扶贫深度融合，形成了“规模企业进园区、小微企业进乡村、农业产业建基地、旅游产业谋全域”的新格局。
区域党建联动，规模企业进园区，突出“党建+园区建设”，提供“母亲式”服务，引进规模企业97家，培育电子信息、新型能源、新材料、电机等七大产业，提供就业岗位1.3万个，吸纳3125个青壮年贫困劳动力稳定就业，人均工资3万元以上，实现就业一人、脱贫一户。
其中，丰辉电机、龙德晟机电、长锦成电器、威斯特机电、运弘达电机、顺合智能、荣立电机等24家电机电器规模企业，带动了一批配套五金、塑胶、模具项目落户，并在乡镇开设多个制造车间，创造就业岗位4000多个，成为该县产业扶贫的主力军。
2020年，高新区党工委被列为创建省级标杆党组织，园区企业海螺水泥党支部、塑编党支部、九恒党支部、深燃党支部一并列为创建省级标杆党组织。为进一步加强“两个全覆盖”工作，园区积极向县委组织部争取，发展非公企业党员33名，同比增长27%，新成立丰辉电机企业党组织1家。
组织引领驱动，小微企业进乡村，引导村党组织通过盘活闲置集体资产、完善基础设施、提供用工服务等方式，引进486家皮具、制衣、制香等小微企业到村办厂，吸纳1.3万余名劳动力在家门口就业，其中贫困人口3980人。
大圩镇崇江小区等6个移民集中安置点，统一“一楼架空层”设计，引进小微企业和扶贫车间，推行“集中居住+产业社区”模式，让贫困群众“楼上住家、楼下就业”，真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”。
党员示范带动，农业产业建基地，发挥党员的带头示范作用，引进和培育农业企业、专业合作社390多家，流转土地20万余亩，发展优质水果、食用菌、茶叶、生猪四大扶贫产业，通过土地流转、入股分红、劳务就业、承包经营等，带动2万贫困户稳定增收。
目前，该县在工业企业、农业龙头企业、农民专业合作社等建立了47个党支部，辐射带动1.4万多农民脱贫致富。富隆果业党支部采用“支部+公司+农户”的用工模式，每年可提供1000个就业岗位和15000多个临时用工，增加劳务收入近4000万元。
干群合力推动，旅游产业谋全域，成功创建首批国家生态文明建设示范县，打造了香草源等4个3A级旅游景区，建成了10多个乡村旅游示范点，带动贫困户开办农家乐和民俗酒店90余家，参与旅游服务1800多人，带动5000人脱贫。
通过党建和精准脱贫攻坚深度融合，该县经济实现跨越发展，2020年全县完成地区生产总值141亿元、规模工业总产值199亿元，年均增幅排在永州市前列。
做好“红色服务”，让乡村靓起来
大锡乡大锡社区，青山环绕，溪水潺潺，干净的村道小路，将一幢幢崭新的安置房连接起来。
笔者到达社区时，居民赵丙妹正在清扫家门口。“我们社区很干净吧？” 赵丙妹自豪地说，党员干部带头干，居民也积极投身到清洁行动中来，村里环境有效改善，住在这里幸福感满满。
提升农村人居环境，是一项重要的民生工程。党建引领凝聚合力，村容转变自然事半功倍。大锡乡将党组织和广大党员干部作为农村人居环境整治的中坚力量，大力推行环境卫生网格化包片管理制。党员率先示范，组建起一支志愿服务队伍，重点改善村里的“脏、乱、差”现象。
“党员志愿者以身作则，村民们的环保意识有效提升。”大锡乡大锡社区党总支部书记翁政胜介绍，镇里给社区配备了分类垃圾桶，在党员干部的带领下，居民们每天都会自觉清理家门口及周边的垃圾，并养成垃圾分类的习惯。如今，社区环境卫生持续向好，基本实现了无暴露垃圾、无污水横流、无乱堆乱放杂物，道路两侧无乱搭乱建。
江华以深化基层治理为目标，采取领导联镇、干部包村的方式，着力解决“清单不清”“便民不便”“专人不专”等三个突出问题，完成便民服务事项审批权限下放，实现基层公共服务全覆盖。
以基层公共服务“一门式”全覆盖工作为契机，江华在319个农村综合服务平台、2545个农村网格基础上，建立微信矩阵群“连心桥”网上群众工作平台，走好新时代网上群众路线。将建档立卡贫困户作为重点对象，统筹驻村工作队、合作社、志愿服务队等纳入网格管理体系，构建 “平台+网格+支部”“线下问题+线上流转+现场办结”两个“1+1+1”网格治理模式，打通了联系服务群众的“最后一米”。去年共为群众提供咨询服务3800余次，解决“急难愁盼”问题10595件次。
“持之以恒抓好农村人居环境整治，为乡村振兴工作打下坚实的基础。”江华农业农村局相关工作人员表示，该县对照农村人居环境整治三年行动计划的硬任务，扎实开展“一革命六行动”和“三创建”，农村人居环境改善明显。
2020年，该县投入资金955.1万元，完成农村户用卫生厕所改造5500户，卫生厕所普及率达92.89%。县财政每年按农村人口30元/人的标准、群众按不少于10元/人的标准筹集农村环卫资金，配齐保洁员1213名，落实农村“庭院三包”10.1万户，实行了垃圾日产日清。建成垃圾中转站6座。全县完成“五边造林”12万株，绿化村庄比例达77.2%，创建鹧鸪塘等市县级示范美丽乡村7个。
