李寒露  彭业忠

　　王浩铭  吴东林

　　在历史长河中，总有一些标志性事件凝结着人类的光荣与梦想、昭示着历史前进的方向，成为一个民族发展、人类社会进步的里程碑。

　　百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。习近平总书记指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”

　　近年来，凤凰县着力把党中央决策部署落到实处，全县广大党员干部把初心和使命转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力，将担当和奉献书写在鲜红的党旗上。

　　欲筑室者，先治其基。凤凰县坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为基层党建的出发点和落脚点。在加强基层党建过程中，把党支部建在产业链上，创新培育“四爱五讲”新型农民，努力壮大村级集体经济，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、实现县域经济高质量发展，提供了坚强的组织保证、人才支撑。

　　党支部建在产业链上

　　凝聚乡村振兴强大合力

　　基层党组织，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。

　　“我们坚持把基层党建作为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的有力抓手，全力补齐短板，努力创新治理模式，充分发挥广大党员的先锋模范作用，取得了一定成效。”湘西州政协副主席、凤凰县委书记颜长文自豪地说。

　　依山傍水的精致民居依次排开，新鲜翠绿的猕猴桃挂满藤架。6月21日上午9时许，一场别开生面的猕猴桃常见病虫害防治培训，在廖家桥镇菖蒲塘村猕猴桃园举行。授课的是产业发展带头人、原村党支部书记王安全，听课的是20多位新“入职”猕猴桃种植的村民。

　　菖蒲塘村现有党员106人，先后成立了水果产业、旅游产业、女子嫁接队、周生堂公司4个功能型党支部和旅游服务、产业技术服务、柚子产业、猕猴桃产业4个产业党小组，村里产业大户、技术能手等担任各功能型党支部负责人和产业党小组组长。

　　村民田香群在猕猴桃产业党小组帮助下，学会了猕猴桃苗木嫁接技术，成为村里“女子嫁接队”队长。“女子嫁接队”现有成员247人，长年在贵州、重庆等地开展技术服务，年创收800多万元，成为远近闻名的“金剪刀”。

　　凤凰县成建制、系统性地实施“百个产业党组织建设工程”，充分发挥产业党组织在发动、推进、培管、销售、提质等产业发展关键环节的“尖刀”作用。

　　2018年以来，依托现有农业经济组织、产业布局规划，凤凰县建立起10个合作社党支部、577个生产经营党小组，把党组织建在富民富村的产业链上，并发展了雪茶、油茶、迷迭香等10多项种养产业。 

　　6月22日，一批来自长沙等地的茶商，来到千工坪镇柳甄村，走进雪茶加工厂和种植基地考察，洽谈雪茶销售合作。柳甄村受自然条件限制，一直是产业“空白”村。2019年以来，凤凰县委组织部牵头推动发展雪茶产业。柳甄村抓住机会，由村支两委党员骨干带头，发动农户种植雪茶，当年即发展800亩，如今已发展至1000余亩，并开始受益。

　　从“空白”到“雪白”，柳甄村的未来之路一片光明。目前，凤凰已发展雪茶1.1万亩，涉及12个乡镇，完成了品牌工商注册，预计年产值可达5000多万元。

　　组织引领、党员带富、产业铺路，凤凰县将党建工作和经济工作同步加强、同步推进，让广大群众在看到实效、得到实惠的同时，更加坚定了心向党、跟党走的信念。

　　培育“四爱五讲”新型农民

　　激发乡村振兴内生动力

　　乡村振兴，人才是关键。

　　凤凰县把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大基层干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。同时，凤凰县创造性地推行“四爱五讲”新型农民培育行动，积极探索了一条以培育新型农民为突破口，实现精准脱贫、助力乡村振兴的有效路径。

　　“四爱五讲”，旨在以“爱党、爱国、爱家乡”唤醒农民家国情怀，以“爱劳动、讲科技、讲法律”培养农民实干本领，以“讲公德、讲诚信、讲卫生”重塑农民乡风面貌，让农民成为体面职业，农业成为价值产业。

　　“我们全力破解乡村振兴人才不足的瓶颈，通过强化造血，培训提高一批；筑巢引凤，吸引发展一批；固本强基，产业带动一批；正向引导，政策激励一批；真情帮扶，教育感化一批等‘五个一批’的精准培育方式，激活了乡村人才‘一池春水’。”凤凰县委副书记、县长赵海峰介绍说。

　　距凤凰县城20多公里、位于沱江下游的木江坪镇中寨村，我们见到了今年39岁的村支部书记杨智成。他于2017年4月返乡创业并当选村党支部书记，带领乡亲们发展特种养殖。2020年初受疫情影响，他转型发展黄金茶种植，短短一年，带领村民拓展黄金茶面积3000亩，辐射周边3个村。

　　谈起创业，杨智成念念不忘上级党组织的关心支持。“搞特种养殖时，养殖专家经常来开展技术培训；转型茶叶产业后，县里不但送茶树苗，还安排专家手把手教种茶。你们看，这就是省农科院科技服务处的李健权处长给我们寄来的一百本茶叶种植资料。”

　　近几年，凤凰县先后引进中国农科院苦荞专家周美亮、省农科院党委书记柏连阳，在凤凰设立专家工作站，助推产业提质增效。杨智成正是凤凰县“五个一批”和“专家工作站”的受益者，也是“四爱五讲”新型农民培育行动的见证者和实践者。

　　人才自古要养成，放使干霄战风雨。凤凰县以每村一名法律顾问、一名科技特派员、一名大学生村主干、一名辅警、一支志愿服务队、一支工作队为力量，推行村（社区）干部“村寨走一走、广播放一放、卫生扫一扫、群众帮一帮、平安报一报、记录填一填”的“六个一”值班法，以互助提高、夜校培训、乡贤引领、考核发证、政策支持、激励表彰为举措，进一步深化提质农村“党建引领、互助五兴”基层治理模式，健全德治、法治、自治的乡村治理体系，在磨砺中培养干部，锻造过硬队伍。

　　6月22日傍晚，在凤凰县千工坪镇胜花村，宽阔整洁的文化广场，一应俱全各项休闲设施，球场上挥洒汗水的村民，郁郁葱葱、碧波荡漾的山水风光，满眼都是让人心旷神怡的风景。

　　有颜值，更有气质。村支部书记麻红花介绍，村里的500亩红茶、30亩高产黑木耳、80多亩猕猴桃，牵头人均是“持证”的新型职业农民，其中猕猴桃种植大户龙威再不仅参加过省农科院的培训，还获得过10万元“讲诚信农民”信用贷款。

　　由村骨干和村民代表参加的“胜花夜话”，融合“百个微故事党课”、干部“退回制、召回制、清退制”宣讲、党员志愿服务自我小结、国家最新惠农政策解读、农技培训、纠纷调解等功能，大大提升了为民办实事效率，促进了各项工作开展。

　　在凤凰县的广大乡村，随处可见志愿者的身影。该县开展了“万名党员干部志愿者”入村助推乡村振兴活动，同时推进“村村办晚会”和民族节会，破除陈规陋习，树立文明新风。全县17个乡镇文化志愿服务小分队组织282个村（社区）举办各类联欢晚会，在节庆欢快之余，让新思想、新政策吹入“寻常百姓家”。

　　针对村主干队伍年龄偏大、学历偏低、带头作用发挥不优等问题，凤凰县自2015年起，推行“一村一名大学生村主干”计划，先后选聘547名大学生村主干。大学生村主干在服务基层党建、精准扶贫、乡村振兴等村级事务中成长成才，三分之一通过考录成为公务员、事业编制人员和劳务派遣人员，120多名大学生村主干通过法定程序进入村主干队伍。

　　不厚其栋，不能任重。凤凰县还先后推出党组织、党员、村民、驻村工作队、干部绩效的积分管理等制度，推动基层党建工作的“精心精神、精准精细、精美精彩”，实现基层组织和党员干部群众由“要我做”到“我要做”的能动质变。

　　近年来，给农民发职业资格证、评聘职称，给高积分的行政村进行项目倾斜，给高积分的村民兑奖物资，对高积分的干部予以评优重用……喜讯不断在凤凰县各级党组织涌现。

　　凤凰县委常委、县委组织部部长覃振华表示，“乡村振兴离不开人才支撑，人才培育既要用科学知识武装头脑，又要用家国大爱滋养心灵。‘四爱五讲’新型农民培育行动，不仅立足乡村现实，更着眼农村未来五年、十年乃至二三十年的发展之路，是全方位的提升。”

　　壮大旅游型村级集体经济

　　释放乡村振兴发展活力

　　位于凤凰县山江镇最西部，毗邻贵州，距县城32公里的樟坡村，海拔850米，是典型的喀斯特地貌。6月22日，我们驱车盘山而上，所到之处层峦叠嶂、满眼翠绿，空气中带着清甜，景色十分优美。

　　然而，历史上很长一段时间，美景无法遮挡这里的贫困。樟坡村“生苗”聚居，曾是典型的“五零”村，零技术人员、零产业大户、零产业、零集体资产、零集体收入。近几年，这个村以党建为引领，在驻村工作队的帮扶下，因地制宜发展罗汉果、高山辣椒等产业，构建稳定的利益联结机制，提升治理能力，实现了华丽转身。至2020年底，全村产业大户达10户，集体产业覆盖种植、加工和服务业，拥有罗汉果加工厂等村集体固定资产400余万元，实现村集体收入60万元。

　　发展壮大村级集体经济，是夯实农村基层基础、加强农村基层党组织建设的重要举措。凤凰县把发展壮大村集体经济，作为基层党建一项重大而紧迫的任务来抓，全力提高村级组织服务群众的能力。

　　2017年以来，凤凰县抓住脱贫攻坚契机，借文化旅游产业持续井喷之势，突出发展旅游资源型、项目型、服务型村集体经济。2017年，全县53个有旅游资源的村寨，以旅游资源入股，委托县铭城公司开发运作，公司每年支付5万元/村作为资源有偿使用补助，让乡村资源得到有效利用的同时，还向全县基层传递发展全域旅游的鲜明导向。

　　2020年以来，为调动基层干部发展村集体经济的积极性，凤凰县推行对参与发展村级集体经济的村干部发放奖励性报酬，得到基层干部热烈欢迎。

　　6月23日，我们来到新场镇大坡村，党群服务中心一个带背景墙的“直播间”特别显眼，旁边还设有便民服务超市、爱心积分超市、农产品展销超市。在这里，“一门式”办理、日常生活用品购买、农产品电商销售以及“互助五兴”爱心积分兑换等功能融为一体。这正是凤凰在建设村（社区）级阵地时推行的“一中心三超市”。

　　大坡村党支部书记杨清华说，党群服务中心成了村里最具红色元素、最讲服务质量、最有人情温度的地方，是村里人气最旺的地方。凤凰县是全国建设新时代文明实践中心试点县，设在村里的“新时代文明实践站”，就放在了人气最旺的村部。目前，村里正全力打造“大坡”品牌，村里依托1000余亩葡萄、410亩雪茶、200多亩猕猴桃和生态莲池，开办农庄、会议中心、农耕体验园等，将种植资源转化为旅游资源，覆盖全村的“大观园”初具雏形。

　　沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。在凤凰县采访的几天，我们深切感受到，凤凰县基层党组织和广大党员干部，已经成为乡村振兴第一线的主心骨和“领头雁”，他们扑下身子，踏实苦干，把群众冷暖放在心上；他们勇挑重担，敢啃最硬的骨头。

　　鲜红的党旗，在苗乡大地高高飘扬。凤凰县以650个基层党组织作为650个战斗堡垒，17000多名党员作为17000多名干事创业的先进模范，密切着党同人民群众的血肉联系，汇聚成不可阻挡的磅礴力量。

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。新时代适逢新机遇，新征程面临新挑战，基层党建永远在路上。