杨 晓  李夏涛

　　近年来，围绕全面建成小康社会，聚焦乡村振兴战略，辰溪县委、县政府坚持以脱贫攻坚为统揽，坚决打赢三大攻坚战，按期高质量实现整县脱贫摘帽既定目标任务，新型工业化建设迈出了新步伐，城市建设擦亮辰溪名片，民生事业得到了大幅改善，文化事业取得了长足进步，向党和人民交出了一份精彩答卷，一幅富民强县的美丽画卷在千年辰阳大地徐徐舒展开来。  

　　圆了脱贫梦想

　　“2020年，现行标准下19485户、75070名农村贫困人口全部脱贫，99个贫困村全部脱贫摘帽, 贫困发生率由2014年建档立卡之初的20.89%降为0。”辰溪县委书记谢建军悉心盘点着脱贫攻坚丰硕成果。

　　辰溪曾是武陵山片区脱贫攻坚主战场之一，摆脱贫困是千百年来辰溪人民的梦想。2013年来，县委、县政府坚持将脱贫攻坚作为最大政治任务、民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，久久为功，努力圆就群众脱贫梦想。

　　围绕2018年整县脱贫摘帽既定目标，该县坚持“三级书记”抓脱贫，率先推行“四支队伍集村部”，县、乡、村三级干部结对帮扶贫困群众，1万多名党员干部和社会志愿者似满天繁星聚在一起，成为温暖人心的火焰，汇聚起了打赢脱贫攻坚战的磅礴力量。

　　该县坚持把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战“当头炮”，在全省率先探索出了县、乡、村“三级梯度”搬迁安置模式。自2016年以来，全县完成3707户搬迁任务，建成集中安置点16个，全省易地扶贫搬迁现场会曾在辰溪召开。坚持压实压紧责任，构建起了“三位一体”责任体系，在怀化市率先建立脱贫攻坚督巡办，确保责任落实到位。

　　与此同时，该县因地制宜形成了“四位一体全覆盖，四跟四走摘穷帽”的发展思路，自2014年以来，共新发展油茶7.2万亩、稻花鱼15万亩、建成特色产业园94个等，惠及2万多户贫困户；共实施农村公路提质改造391.5公里、通达通畅工程454公里、农村安全饮水工程677处，补齐了硬件设施短板。

　　其中，省定深度贫困村修溪镇椒坪溪村尤为典型。当地立足地处高海拔山区等优势，引进浙江安吉茶商发展白茶2000多亩，解决当地长期就业200多人，灵活就业400多人。2020年，支付农民劳务工资500多万元，分红150多万元。今年2月，县委驻椒坪溪工作队获评“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，工作队队长谢溪梅作为怀化市2名代表之一，赴北京接受表彰。

　　重振工业雄风

　　“辰溪工业集中区今年发展来势好，华荣硅业、九鼎新材料、德林莫来石等企业相继复产，PVC中空管、锂电池等企业不断引进入驻，重振往昔工业雄风正当时。” 谈及辰溪工业发展，正在园区调研的辰溪县委书记谢建军、县长提名候选人丁热平信心百倍。

　　辰溪曾是原怀化地区有名的老工业基地，上世纪90年代鼎盛时期，全县共有工业企业4000多家，其中县属国有企业31家。然而，随着产业结构调整等因素，以高能耗、高污染为主的辰溪工业企业逐步退出市场。

　　近年来，辰溪县委、县政府积极对接省委、省政府“135”工程，始终坚持突出工业主导，持续推进“一园三区”建设，新型工业化建设迈出新步伐。

　　该县着重增强园区集聚功能，分别规划实施了集中区、高新区和城南生态创业园区建设，共新建起了22万多平方米标准化厂房，新上了污水处理、道路等园区配套设施，园区成功跻身省级工业集中区行列，吸引了湖南贝尔动漫、中三元等20多家企业入驻。

　　与此同时，该县竭力盘活园区停产或半停产老企业，推行“一企一策”结对帮扶，蓝伯化工、华荣硅业等一批老企业华丽升级，凤凰涅槃。

　　2020年，全县共有年纳税10万元以上和成长性好的企业176家，其中规模企业37家。全县形成了以蓝伯化工、成金石业、成金建材为龙头的新材料产业；以大洑潭水电站、清水塘水电站、润源新材料为龙头的新能源产业群；以泰达讯、中三源为龙头的电子信息产业群；以汉清生物为龙头的生物医药产业群；以湖南贝尔动漫科技有限公司为龙头的动漫文化产业群，辰溪工业逐步迎来了又一个发展的春天。

　　建起宜居县城

　　“辰溪县城不仅自然风光美，更重要的是规划建设得好，新城老城各具特色，城市绿化率高，城区学校布局科学，市民休闲健身设施完善，是怀化宜居宜游宜业美丽县城。”调研完县城城市建设后，刚调任辰溪就职的县长提名候选人丁热平对未来发展充满信心。

　　辰溪县城是一座拥有2200多年历史文化底蕴的古城，“三山环绕，二水汇流”是辰溪县城特有禀赋。近年来，县委、县政府大力推进新型城镇化建设，作出了县城“三步走”发展战略，确立了“全力加快城东建设，积极推进城南开发，稳步实施老城改造”的工作思路，全力打造“两江三岸、山水园林、三产发达、功能强大”的现代宜居城市，一座“一环、二水、三山、四区、五桥”特色城市初具雏形。

　　辰溪县委、县政府坚持规划先行，聘请了怀化市规划设计院、湖南中大设计院专家分别对县城、工业集中区进行高起点规划，编制了《辰溪县2013—2030年城市总体规划》《辰溪工业集中区总体规划》，将县城建设、工业集中区、生态产业建设有机结合起来，纳入县城统一规划，实现产城融合。

　　该县坚持以项目建设为抓手，先后启动实施了100多个城市项目建设，拉通了先锋东路、长城北路、育才路、城南大道等城市主次干道，建成了双溪沿岸景观带、城南和城西防洪堤等重大基础设施，建起了文体广电妇女儿童中心、思源实验学校、芙蓉学校等一批重大民生项目，建起了外滩壹号、龙腾御城、滨港湾、龙创小区等环境优美、功能齐全的商住开发项目，崛起的城东新区日新月异，城南开发如火如荼。

　　2020年，辰溪县城面积扩至12.3 平方公里，城市人口达12万人，城镇化率达45 %，一座生态宜居宜游宜业的县城呈现在世人面前。

　　点亮幸福生活

　　“现在县乡公共文化服务设施很完善，每天去锦岩公园、屈原公园等休闲场所健身散步的市民非常多，早晚运动锻炼出点汗，有空参加一些公益志愿服务活动，大伙生活都很幸福、很充实。”辰阳镇龙头井社区居民范勤乐呵呵地说。   

　　近几年来，辰溪县委、县政府坚持突出城乡公共文化服务体系建设，在全市乃至全省处于一流的城东体育馆、城南体育馆先后建成投入使用，新建起了刘晓森林公园、屈原公园、锦岩公园等“城市绿肺”，在城区每个小区分别建起1个以上休闲小广场，让群众休闲健身有了好去处。

　　同时，该县将最好的区域地段、最好的建筑场地腾出作为惠民项目，将原住建大楼腾出改成县图书馆，在广电大楼内建起科普馆、青少年宫、妇女儿童服务中心、工会职工活动中心并免费对外开放，方便市民业余和学生课外学习。在全县294个村（社区）分别设立了图书阅览室、留守儿童活动中心，建起了休闲健身广场、篮球场，“天天舞，周周乐，月月庆”由此成为了农村新风尚。

　　与此同时，该县扎实推进新时代文明实践中心建设试点，广泛开展“文明家庭”“道德模范”“贤孝好媳妇”等系列评选表彰，“道德之光”闪耀辰阳大地，争当“贤孝好媳妇”蔚然成风。

　　该县还深入开展文明城市、文明村镇、文明窗口单位等系列文明创建，其中县级文明村（社区）创建达标率达57.63%，先后成功争创全国卫生县城、省级文明县城、省级园林县城。“文化惠民”和“文明创建”工程点亮了群众幸福生活，城乡群众幸福感、安全感、获得感不断提升。

　　巧绘宏伟蓝图

　　“县委十二届九次全会描绘了辰溪‘十四五’和二〇三五年的美好蓝图，目标催人奋进，作为新一届县委班子，我们将接力围绕这张既定蓝图干到底，久久为功，善作善成，确保宏伟蓝图真正变成富民强县美丽画卷。”辰溪县委书记谢建军话语掷地有声。

　　2020年12月11日，中共辰溪县委十二届九次全会绘就了千年辰阳未来美好发展蓝图：大力落实“三高四新”发展战略，坚持“一化四建”，统筹“一体五片”，着力打造怀化北部经济中心、湘南湘西承接产业转移示范区、武陵山片区乡村振兴样板区，奋力建设现代化新辰溪。

　　一是突出“三化”建设。深入推进以“一主五业”为主导的新型工业化，加快推动以“两山一品，一带八化”为引领的农业农村现代化，大力推进以建设“两江三岸、山水园林、产业发达、功能强大”的宜居宜业宜游县城为重点的新型城镇化，不断提升辰溪综合实力。

　　二是推动融合发展。按照“产城融合、城乡融合、景城融合”思路，通过国土规划、行政区划、基础设施、公共服务、体制机制有机融合，不断提升“三化”发展质量和效益。

　　三是大力改革创新。不断引才招商，达到“引进一个人才、形成一个团队、诞生一家企业、创新一批产品、壮大一个产业”实效。