肖 军

　　怀化，一片红色的沃土，承载着深刻的红色记忆。

　　1934年12月12日，在怀化通道，中共中央负责人召开了一次生死攸关的重要会议，促成了历史上著名的“通道转兵”，挽救了红军、挽救了党，奏响了红军长征伟大转折的先声。

　　百年栉风沐雨，百年砥砺奋进。回望百年奋斗路，红色血脉一直在五溪大地赓续传承，一代又一代怀化儿女坚定不移听党话、跟党走，实现了从一穷二白到全面小康，从发展滞后到赶超跨越的历史性转变。

　　“七一”前夕，踏访史称“五溪”的怀化。看不尽的景象翻新，道不尽的沧桑巨变，怀化正迈向高质量发展的征程。

　　打开山门，推进高质量发展

　　抬头是山，低头是山，绵延不绝的大山造就了怀化的俊美，也曾把现代文明与富足挡在山外。丰富的资源并不能变成丰富的财富。

　　“打铁是重工业，弹棉花是轻工业，赶场买东西是商贸业。”这是新中国成立之初怀化产业的真实写照。

　　打开山门天地宽。为改变“人走马驮”的历史，从上个世纪60年代末开始，怀化掀起了一轮又一轮的交通大会战。

　　上世纪70年代初，湘黔、枝柳铁路建成通车，火车“拖”来了怀化城。

　　怀化人对铁路有一股特别的情感，但他们的脚步并没有停留在铁轨上，而是快马加鞭编织立体交通网。

　　怀邵衡高铁建成通车，张吉怀高铁今年建成通车，怀化成为全国唯一不是省会城市的高铁枢纽。高速公路通车里程达717公里，居全省第一。

　　2020年12月16日，怀化再次引起世人注目：渝怀铁路增建二线、焦柳铁路怀化至柳州电气化改造、新怀化西编组站等“二线一站”正式开通运营。怀化交通枢纽地位进一步凸显。

　　目前，全市基本形成普铁、高铁、高速、航空、航运、普通公路“六位一体”综合交通网，成功入列全国性综合交通枢纽城市，成为“一带一路”重要战略节点。

　　怀化，在新一轮对外开放中勇毅前行。“十三五”期间，怀化继省会长沙后，成为全省第二个开通中欧班列、中亚班列的城市。

　　今年2月5日，怀化至北部湾港铁海联运班列开通，这是怀化打开山门，拥抱世界，逐梦蔚蓝，与星辰大海的一次精彩对话。表明怀化致力打造对接西部陆海大通道战略门户城市的雄心。

　　“十三五”期间，怀化实现了开放相对有限到全面深入开放的历史跨越。成功入列湘南湘西承接产业转移示范区，怀化海关正式成立，广州港怀化内陆港、国家工商总局商标注册业务怀化受理中心、铁路口岸、公共保税仓、跨境商品展示交易中心建成运营。

　　开放带着怀化跑。这5年，怀化进出口总额翻了4.5倍。2020年，该市克服新冠疫情的影响，进出口业务逆势上扬，全市进出口总额增速达45%，名列全省第一。

　　这5年，入驻怀化的“三类500强”企业由4家发展到72家，怀化的“朋友圈”越来越广。

　　不靠海、不沿边，昔日的偏远山城在融入新发展格局中加速开放崛起，正阔步迈向五省（自治区、直辖市）边区改革开放新高地。

　　立体交通开山门。以商贸物流为主的第三产业加快转型升级。获批建设商贸服务型国家物流枢纽城市，入选国家骨干冷链物流基地，是全省唯一入选城市。

　　红色土地，绿色发展。依托民族风情和青山绿水，怀化将民俗文化转化为资源，将山货转化为特产，“文旅融合”让生态文化旅游产业成为全市的支柱产业之一。

　　咬定产业不放松。“十三五”期间，怀化持续实施产业及产业园区三年倍增计划、三年提升行动。现代商贸物流、生态文化旅游产业、电子信息、医养健康、绿色食品等特色产业持续壮大。园区规模工业增加值占比超过60%，规模以上制造企业由460家增加到634家，实现了从产业基础薄弱到特色集聚发展的历史跨越。

　　夏光轮转，饱藏着蓬勃与热烈。怀化各园区项目工地重型起重机巨臂“飞舞”。“十四五”开局之年，五溪大地产业项目建设一浪高过一浪。

　　开局就是决战，起步就是冲刺。今年3月1日，怀化83个重大项目集中开工。随即，该市召开了推进园区专业化建设暨实施“三高四新”战略产业项目现场观摩会，吹响了“大抓产业、狠抓产业、猛抓产业”的强劲号角。怀化坚定不移加大园区专业化建设，推动“五好”园区创建，致力把园区打造成“三高四新”战略的主战场。

　　“没有永远的幸运者，只有永远的努力者。”怀化把“三顾茅庐”作为敲门招商、执着招商的典范。今年二季度，市委书记雷绍业，市委副书记、市长黎春秋频频北上南下，带着项目去“攀亲”。真诚所至，一批批行业龙头企业纷至沓来，一个个重大项目落地生根，为怀化高质量发展注入强劲动力。

　　着力实施创新驱动。怀化加快以科技创新为核心的全面创新，依托科技创新，传统产业长“高”，新兴产业长“大”。5年来，全市研发经费增长6倍、高新技术企业总量增加10倍，高新技术产值占比增长4倍，增速均居全省前列。怀化日趋成为辐射大西南、引领整个武陵山片区的国家创新型城市。

　　心系群众，共享高品质生活

　　“搬出大山住新房喜上眉梢，上学上班两不愁乐在其中。”这是靖州大堡子镇上河村易地扶贫搬迁户唐邦顺贴在新房门口的对联。“共产党好”的横联更是鲜艳夺目。

　　“对联代表我的心。住上新房，我和爱人找到了工作，女儿考上了县一中，真是赶上了好时代。”这位朴实的汉子笑得好开心。

　　风雨兼程，春华秋实，无数个“曾经”都变了模样，发展的巨大成就融入一天比一天过得好的生活中。

　　怀化各级党委、政府坚持以人民为中心的发展思想，切实把建设现代化新怀化的成果体现在群众生活品质的改善上，统筹推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，一年接着一年干，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“你有困难我来帮。”党史学习教育开展以来，为深入推进“我为群众办实事”实践活动，怀化市采取“认领制”的方式，发动全市基层党组织和党员用心用情突出解决“岗位、学位、床位、车位、厕位”等群众“急难愁盼”问题。目前，全市基层党组织共领办实事15763件,党员共领办实事22万余件。

　　作为曾经全省唯一全域贫困市州的怀化，坚决贯彻党中央、省委和省政府的决策部署，以“一个都不能少”的铮铮誓言，以“不破楼兰终不还”的铁血壮志，书写了中国脱贫奇迹的湖南怀化篇章。

　　一组数据为证。至2020年，怀化市13个贫困县如期脱贫摘帽，87.07万建档立卡贫困人口脱贫退出，1024个贫困村脱贫出列。数字的背后，是全市党员干部久久为功、玉汝于成的拼搏奋战，是贫困群众告别贫困、走向小康的幸福笑脸。

　　在怀化，最好的房子是学校，最美的风景在校园。怀化推进教育优先发展，力促县乡村教育均衡发展。5年来，累计投入教育资金360亿元，年均增长11.5%，65%投到农村边远薄弱学校。全市新建学校34所，改扩建913所，新增学位13.27万个，使城里不再“挤”，乡村不再“弱”。

　　绿色是美好生活的底色。怀化深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态环境保护的政治责任，打好打赢污染防治攻坚战，深入推进传统产业全面绿色转型，大力推进“碧水蓝天”工程，实施“绿城攻坚”行动，生态文明建设取得明显成效。

　　到2020年底，全市森林覆盖率达71%，成功创建国家空气环境质量二级标准达标城市。全市41个地表水考核断面水质达到Ⅱ类以上。收获了国家级生态示范区、全国十佳生态文明城市、全国水质最好的30座城市等一张张烫金名片。

　　“三条扁担橫不过街，三个人吵架满城听得见，三千多居民散住在山窝间。”这是新中国成立之前沈从文笔下的怀化城。

　　随着城市建设全面提速和功能逐步完善，怀化中心城区建成区面积达87平方公里。一座欣欣向荣、宜居宜业的生态中心城市在湘鄂渝黔桂边区迅速崛起。

　　从严治党，锻造高素质队伍

　　“我们再也不会返贫了。”麻阳苗族自治县高村镇黄连冲村村民向玉北欣喜地说，在驻村扶贫工作队的帮扶下，全村脱了贫。如今，乡村振兴工作队继续驻村帮扶往好日子奔。

　　乡村振兴工作队驻村半个月以来，马不停蹄地访农户定规划，开展柑橘种植技术培训，修复村级塌方公路，实施农网全面升级。工作队长李荣伟坚定地说：“巩固脱贫成果，助力乡村振兴，我们不能懈怠。”

　　立足这片红色热土，长征精神已扎根在怀化干部群众的血脉，激励他们在改革发展的征程中披荆斩棘。

　　“不让贫困留子孙！”溆浦县委原书记蒙汉用55岁短暂的生命兑现了庄严承诺，带领全县干部用情用力，踏出了一条闪光的脱贫路。

　　苦干实干，干出精彩。对于这一点，地处山区的怀化理解更深。

　　义乌小商品城、武陵山现代商品城、京东云数字经济产业园……与怀化主城区一河之隔的怀化经开区，一派欣欣向荣的景象。

　　谁能想到，26年前，这里还是一片沉睡的荒山，踩着改革开放的激越鼓声，奏着新时代高质量发展激昂乐章，经开区党员干部肩负重担，奋力创业，将荒地变成了一座现代化的商贸城。

　　夏日灿烂的阳光把“怀化高新技术产业开发区”的牌子照得熠熠生辉。而5年前，园区的牌子还是“怀化工业园”。

　　敢拼跑出加速度，园区干部劲往一处使。2018年3月，园区升级为国家级高新区，为武陵山片区首家，也是全国地级市工业园区中，两年内实现省、国家级高新区联创目标之先例。

　　忠诚守初心，奋斗担使命。怀化压紧压实全面从严治党的主体责任，加强基层党建，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，持之以恒正风肃纪反腐，风清气正的政治生态不断巩固。

　　百年恰是风华正茂，回望是为了更好地出发。历经百年持续奋斗的怀化，正自信地担当起赋予怀化的新定位、新使命，站到了新的历史起点。

　　展望“十四五”，怀化市委书记雷绍业信心满满地表示，全市上下将大力实施“三高四新”战略，奋力把怀化建设成为对接西部陆海新通道战略门户城市、五省（自治区、直辖市）边区生态文明中心城市、西南区域现代综合物流枢纽城市、武陵山片区高质量发展示范区，奋力谱写现代化新湖南的怀化篇章。