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2021年07月01日 星期四
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沅澧放歌
——看常德产业发展如何招大引强

  俯瞰常德经开区,一幅欣欣向荣的产业发展图景徐徐展开。 罗勇 摄

  位于桃源高新区的湖南飞沃新能源科技公司自动化生产车间,机器人正发力制作高强度螺栓紧固件零件。 周桂成 摄

  位于常德经开区的中联液压,智能化生产车间一尘不染。

  罗勇 摄

  澧县高新区给招大引强、企业落户提供最强的要素保障、最优的服务保障。(澧县县委宣传部供图)

  位于石门高新区的愿景新材料,致力打造华中最大硅酸钙板生产基地。 (石门高新区供图)

  中联重科汉寿工业园满园“重器”。今年,中联重科智能装备配套产业链项目正式启动,已有中联数控机床及工业机器人生产等多家企业签约。卜云 摄

  位于常德高新区的中联建起智能塔机工厂生产车间一派繁忙。 向波 摄

  位于常德经开区的中车新能源打造世界标杆工厂,智能化生产和组装车间一派繁忙,一台台新能源客车从这里走向国内外。卜云 摄

  在临澧绿色建材产业园,一期2条年产1000万吨砂石骨料的生产线作业繁忙。该园南方水泥项目作为常德市领导联系的18个重大制造业项目,第一个落地开工,投资约20亿元。 杨力菲 摄

  常德高新区中联重科中高端液压油缸智能制造园暨常德市2021年二季度重点建设项目集中开工,产业来势如虹,绚丽多彩。

  (常德高新区供图)

  周勇军 姜鸿丽 覃正文

  从5月中旬到6月中旬,仅一个月时间,一个又一个大项目、一个又一个好项目接踵而来,在沅澧大地落地生根。常德,这喜人的发展势头,犹如沅澧之水奔流不息。这种敢为人先、争分夺秒的发展速度,让人触摸到沅澧大地强劲的律动——

  全省首家“规模化、智能化、集约化”绿色建材产业园在临澧开工;常德经开区智能康养装备制造产业园(新松机器人)项目签约;陕煤石门燃煤发电工程升级替代及新能源综合开发项目、正大集团石门100万头生猪产业链项目落户石门;汉寿中联重科智能装备配套产业链项目正式启动,中联数控机床及工业机器人生产、年产1000台履带式强夯机生产、机械装备钢结构件生产等项目集中签约……  

  沅澧两水奔腾急,产业弄潮挂帆行。无疑,常德市在贯彻“三高四新”战略上,迈出坚实的步伐;在招大引强上,跑出了“加速度”,为经济高质量发展凝聚起澎湃动力。一个内陆地区、四线城市,凭什么聚集了如此能量,在短时间内喷薄而发?

  一:产业发展,锚定“招大引强”

  常德,地处洞庭之西,偏安潇湘西北。过去,农业大市、洞庭鱼米之乡的名号誉满三湘;烟都、酒市、纺城的产业地标,从历史的深处走来,烙下常德工业发展的印记。进入新时代,常德人敢闯敢试,埋头苦干,一路奔跑,常德装备制造和生物医药产业加速猛追,后来居上,聚集成链,迈上千亿台阶,产业支撑渐渐形成。

  然而,新时代科技革命和产业变革日新月异,常德能否经受住风浪的考验?疫情控制之后,经济处于恢复性增长阶段,各地都在加大经济运行调度力度,区域发展之间的竞争更加激烈,常德能否在竞争中立住脚跟?在湖南省“十四五”规划构建的“一核两副三带四区”区域经济发展战略中,岳阳和衡阳已被确定为“省域副中心城市”,常德北拓西突,能否在融入长江经济带和对接成渝经济圈的新格局之下,掌握发展主动权?

  常德新一任的执政者越是深入走访调研企业,越是深入研究产业发展,越是加快考察学习步伐,对上述问题的思考就越深刻,感触就越强烈。他们清醒地看到,这几年来,常德产业发展形成了比较好的来势和氛围,烟草、工程机械、生物医药等产业有了一定规模,常德经开区、常德高新区以及汉寿、临澧、津市等特色园区发展速度加快。但区域发展竞争的重点,已由过去的交通区位、资源禀赋、传统产业等硬实力比拼,转变为科技创新力、产业投资率、直接融资额、营商便利度的“软实力”较量;由过去经济增长总量、速度为主的竞争,转变为经济发展质效、结构、动力的竞争。常德无论是创新平台、规上企业、上市企业的总量,还是国有资本、直接融资、研发投入的规模,相比发达地区和部分兄弟市州,还存在差距。

  只有找准问题,方能迎难而上。要解决这些问题,必须坚定不移地把工作着力点聚焦到产业项目上来。为此,4月13日,在“学史增信”专题党课上,常德市委书记杨懿文响亮地提出:“要着力抓好招大引强。旗帜鲜明树立大抓项目、抓大项目导向,把招商引资特别是招大引强摆在重中之重位置,在全市上下营造以项目论英雄的浓厚氛围,加快招引一批重大项目。”

  思路决定出路,格局决定结局。常德锚定“招大引强”目标,用大项目、好项目作支撑,在贯彻落实“三高四新”战略、建设现代化新常德的道路上,拉弓搭箭,扬帆起航,吹响高质量发展冲锋号。

  二:明确路径,突出主攻方向

  常思大局,其去有向;常观大势,其为有力。

  在新一轮招大引强的旗帜引领下,常德不走粗放式发展老路,不是“捡到篮子里就是菜”,而是突出主攻方向,抓投资规模大、带动能力强、科技含量高的产业项目,为高质量发展强支撑,添动能。

  常德围绕21条优势产业链,瞄准“三类500强”、总部企业、上市公司,下大力气引进一批重大产业项目和配套企业,拉长长板、补齐短板,加快构建上下游配套、左右协同的良好产业生态,在烟草、工程机械、生物医药、大健康等方面,形成一批有影响力、未来前景广阔的产业集群;紧扣制造业这个重点,抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,大力引进一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的制造业项目。同时,用好桃花源国家5A级景区、柳叶湖国家级旅游度假区这两张绿色名片,吸引一批带有产业项目的院士和科研团队落户,孵化、发展、壮大一批新兴产业。

  常德市着力打造全国重要先进制造业高地,把招商引资作为“一号工程”,以重大制造业项目为主攻点,掀起新一轮制造业项目招大引强热潮,推动产业经济高质量发展。

  波起洞庭,时不我待。4月29日,该市发布市级领导联系重大制造业项目招商工作方案,明确由18位市级领导联系18个投资额超10亿元的重大制造业项目,要求18名市级领导围绕这些项目,深入考察洽谈,狠抓项目前期,聚力化解突出问题,为项目落地、开工、投产“铺路架桥”,擘画出一幅气势磅礴的产业高质量发展宏图。

  三:真抓实干,发展步履铿锵

  方向已经明确,路径已经敲定,关键在真抓实干,拼搏赶超。从市级领导到各区县(市),再到产业园区,一场招大引强的产业发展浪潮如疾风骤雨,以排山倒海之势,席卷沅澧大地。

  常德市将招大引强作为招商引资的重中之重,要求各级领导率先垂范,担起首要之责。为此,全市上下围绕项目深入调研、上门拜访、三顾茅庐、无缝对接。

  常德市委书记杨懿文自上任以来,积极调研园区企业,帮助基层解决实际问题。国家开发银行湖南分行、长沙海关、长沙三一集团、广东石湾酒厂集团有限公司、杭州趣链科技有限公司、传奇文化发展集团、广东电将军等单位和企业,都留下他的足迹。

  常德市委副书记、市长邹文辉针对有较大问题的项目,多次上门为企业把脉,面对面地与企业座谈,推心置腹地商讨解决问题的路径。为此,常德市出台打造优势产业链三年行动计划,做大夯实21条优势产业链。链链相扣,发展瓶颈迎刃而解。 

  心中有目标,眼里有责任,肩上有重担。概括起来一句话,就是敢于担当,招大引强无配角。数据可以印证:截至5月,常德市新引进亿元以上项目117个,其中,10亿元以上产业项目13个。在确定的21条优势产业链中,已有14条产业链实现有项目引进、开工和投产;二季度常德48个产业项目开工建设,总投资超过114亿元;仿制药研发生产基地、生物制造产业园、中联农机智慧产业园、中高端液压油缸智能制造产业园、德山酒厂扩建等18个项目,今年年底前都将实现100%签约、100%动工。这些成绩的取得,足以看出常德市委、市政府招大引强的决心,更可以感受到常德市人大、政协、军分区等“五大家”,心往一处想、劲往一处使的信心。在招大引强上,他们同样是日夜兼程、争当“主角”,立下汗马功劳。

  率先垂范,是最好的指令。各区县(市)和产业园区纷纷抢抓机遇,精准施策,乘势而上——

  常德经开区重点招引一批龙头企业支撑项目强链补链,并充分发挥中科多源实验验证平台的独创性、领先性,吸引群凤来仪;石门县重点围绕绿色能源、建筑新材料等十大产业链招商,“三级链长”全流程服务;澧县围绕“扬长补短”战略,打造自主可控、安全高效的现代产业体系,遴选8条优势产业链,同时创新合作模式,与湖南金荣企业集团启动“政企合作、园企共建”的PBOS合作模式;津市市确定药物制剂11条优势产业链、引航生物等18个亿元以上重大制造业项目;汉寿县围绕装备制造、医药化工等产业打造“五个百亿产业”,每个产业链明确主要县领导作为链长负总责,实施精准招商;临澧县着力实施招大引强攻坚、支柱产业培强等“八大行动”,推进项目建设提质提速提效;桃源县则瞄准总部经济发力,加大招商引资力度;鼎城区坚决摒弃“看客心理”“打工心态”“帮忙思想”,确保项目如期推进;安乡县坚持工业主导,发展总部经济,促进产业融合,启动“产业链+园中园”招商模式,“招大引强”增强发展后劲。

  四:跑出速度,项目纷至沓来

  招大引强的竞争,归根到底是环境和服务的竞争。常德把优化服务环境作为“生命线”贯穿其中,提供一流服务配套,打造一流营商环境,坚持“要素跟着项目走”,精准服务企业,真心实意解难,让更多产业项目进得来、落得下、发展好。 

  常德高新区支持保障重大项目资源要素供给,项目落户全程代办、容缺受理,以最快速度让项目发挥效益;武陵区探索构建事项服务“零跑动”、审批服务“零证明”、政府服务“零收费”、企业服务“零延误”、服务效果“零差评”为主的“五零”服务模式。

  高站位谋划发展,高水平服务项目,常德营造了吸引客商的“强磁场”。一批大项目、好项目加速落地。

  在市领导联系的18个重大制造业项目中,首个落地的临澧高新区南方新材产业园南方水泥项目已经开工,投资20亿元,明年8月建成投产后,将年产300万吨水泥,产值达15亿元。2022年底,南方新材产业园建成后,将形成全产业链的百亿产业集群,税收超5亿元。该项目负责人张丕明感慨地说:“临澧资源、交通优势算不上突出,但营商环境特别好,县委、县政府主要领导成立专班服务,企业在这里发展没有任何干扰,只管一心一意搞生产。”

  中国工程机械配套产业园、科创电子产业园正在抓紧建设,并陆续有企业签约入驻……18个重大制造业项目推动有速,成效初显。

  千方百计抓项目,比学赶超促发展。在18个重大制造业项目的带动下,沅澧大地变成招大引强的“比赛场”,抢跑道、比速度、交答卷。

  常德经开区围绕中车项目配套吸引一批上下游企业,引进了6个项目。生物医疗器械产业方面,引进高端医药中间体、体外诊断快速检测产品生产基地、伯年大药厂(湖南)生产基地、II类医疗器械体外诊断产品等9个项目。

  常德高新区中联重科中高端液压油缸智能制造园开园建设,项目总投资超过20亿元,投产后预计可实现年产值100亿元,年创税收6亿元。前5个月,常德高新区引进项目22个,其中亿元以上重大项目14个,合同引资356.43亿元。

  桃源县引进首个“总部经济”企业——巨牛(北京)投资有限公司。除保险板块总部落户之外,二季度还集中签约项目10个,投资总额25.4亿元。其中,李宁运动鞋生产基地等8个入驻标准化厂房的项目预计年内建成投产,栖凤山田园小镇、双大机械2个供地项目,预计明年上半年建成投产。

  ……

  沅澧大潮,一浪高过一浪。招大引强,迎风鼓浪,成为常德市上下奋进的“主旋律”。

  五:集聚发展,争创“五好”园区 

  6月16日,常德经开区迎来一批特殊的客人:全省工业互联网创新发展现场推进会在常德召开,与会人员实地参观工业互联网创新中心、中联液压、中车新能源。在这里,一幅以5G+AI+云的无限创造力,推动从产线到产品全链条转型升级的智能制造图景徐徐舒展。特别是中车新能源的“超级工厂”,基于机器视觉的下料切割,汽车表面质检等一系列深入生产环节的应用,让人大开眼界。

  产业园区是承载产业项目的重要载体,是新一轮竞争和发展的主阵地。常德实施招大引强,着力推进大项目、好项目向产业园区集聚,完善园区基础设施,优化公共服务,加大放权力度,创新体制机制,增强园区的吸纳力、承载力。

  6月3日,省委、省政府召开全省产业园区高质量发展推进会,提出创建“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的“五好”园区。常德迅速落实,认真谋划,精心部署,正抓紧出台《关于创建“五好”园区 推动全市产业园区高质量发展的十条实施意见》和《常德市工业园区高质量发展考核办法》,让“五好”园区创建在常德蔚然成风,推动产业园区发展走在全省前列。

  创建“五好”园区,产业项目好是重要标准。常德把招大引强作为推动产业园区高质量发展的重要抓手,将下大力培育主导产业、优势产业、特色产业,引导优势企业、优质项目、优秀人才向园区汇聚,厚植园区发展根基;支持第三方招商和龙头企业招商,提高招大引强的质量和实效;实施产业链招商,以产业链培育产业集群,以产业集群构建产业生态;推进领导招商,加紧项目对接,推动重大产业项目早落地、早开工、早达产,推动招大引强在产业园区落地见效;开展园区创建大竞赛活动,比学赶超,比出干劲、比出活力、比出动能。

  奋发有为育动能,产业潮涌洞庭西。站在产业技术深度变革的时代前沿,勇于走在前列的常德人,定会在“闯”字上下功夫、在“新”字上求实效,实施招大引强,创建“五好”园区,引领工业发展迈进新阶段,书写“三高四新”的时代答卷。

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