徐亚平  周 磊  胡 鹏

　　六月的巴陵大地，栀子花开。岳阳楼区政务服务中心人社业务窗口，一位鬓间斑白的工作人员忙前忙后，口中直念叨：“窗口工作人员办业务忙不过来，你有什么问题，可以先问我。”

　　年逾五十的他是岳阳楼区社会保险服务中心副主任李琳，也是人社公共服务首席代表。大多数情况下，人社服务都是“首问负责制”，但在他这，经常变成了“服务一站式”。每天电话几乎不间断。李琳却乐呵呵地：“每天讲多少遍政策、接多少通电话，我还真没数；但群众满不满意，我心里有数。”

　　在新时代建设发展的壮丽征途上，无数像李琳一样的人社干部焚膏继晷，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，全力以赴惠民生，防控风险促稳定，以敢为人先、勇担重任的忧乐情怀，谱写了攻坚克难、实干为民的青春序曲，永远守护巴陵儿女心中那一抹春天的温暖。

　　“投诉直接找局长”

　　千里之行，始于足下。1996年岳阳楼区建区以来，区人社局已经历25年的岁月洗礼，机构设置和办公地址几经变迁，而人社为民的服务理念却已深入人心。

　　走进敞亮的办公楼，“人社人为人民”几个大字格外引人注目，群众意见箱上醒目张贴着局党组书记、局长李和平的电话号码。“心贴心服务，让群众满意，这是人社人的坚持。”李和平说，“如果对服务不满意，投诉可以直接找局长。”

　　几年前，岳阳楼区公共网络服务平台还没有建起来，办事群众抱怨最多的是“跑远路、排长队、多头跑”。如今，随着“社会保障一卡通”和“智慧人社”全面推进，“进一张门、找一个人、一次性办成”的优质人社服务体验已成常态。

　　“刷刷身份证，看看摄像头，不用一分钟就办妥了。” 2016年6月，梅溪乡花果畈社区的易伯陪着岳父母来到社区平台，轻松办理了养老金领取资格认证。

　　说起以前集中认证的情景，易伯深有感触：“我们住在城郊，两位老人行动多有不便，每次办认证，我都是连扶带抱，用车子送到区社保服务中心，每年这个时候，总要提前好几天做打算。往返折腾耗时耗力，排队等待时间也长。”

　　这就是老百姓要办的实事、要解的难题，这就是人社服务连着的万家灯火。2015年，岳阳楼区结合“社会保障一卡通”和“智慧人社”，建设了五级联动的公共网络服务平台，将服务送进全区107个社区（村），涵盖人社、民政等部门的106项公共服务事项，以及水、电、煤气、公交等社会服务事项，实现了跨部门、跨层级、跨区域的互联互通，让不同年龄、不同学历、不同层次的居民，通过窗口主动服务、手机智慧服务和一体机自助服务，就近享受到高效、优质、便捷的政府公共服务。

　　2020年5月，人社部以《拥抱“互联网+” 打造智慧人社》为题向全国推介岳阳楼区“智慧人社”经验，网络信息服务中心主任傅颖说：“我们平台办理了130多万笔业务，服务群众230多万人次，将人社服务深入到了每一个社区，就近帮助到了每一位居民。”

　　创新服务，不仅仅是技术手段的创新和工作方式的创新，更是思想理念的创新。“搞好人社服务，就是要以人民为中心，把为他们解难题作为推动工作的动力。”养老保险股的周永红说。

　　2019年10月底，某企业工作人员尹孝平在咨询办理退休手续时，得知其人事档案中有关下放时段的材料存在异议，暂时无法认定其工龄，一下就着了急：“原来的单位早就不在了，这档案要上哪里去补？”

　　“您的情况我们在联席会议上研究过了。您只要提供招工前的下放、入伍或者学籍等相关资料就可以了。”周永红连忙解释。

　　在办理养老保险退休审批手续时，因参保人员早年档案材料缺失，导致工龄、年龄等关键信息存在异议。区人社局党组副书记、副局长万力表示，该局对参保人员工龄、年龄等存在异议的情况，进行联合审档、实地调查，从源头上抓实养老保险基础数据，确保了政策执行不走样、不变形。

　　“我一直担心下放时间的认定，有你们专业人员去核实，那我就放心了。”得知自己档案中的关键信息得到核实，尹孝平心里的石头落了地。

　　由纪检监察组牵头，社保股、社会保险服务中心和人力资源服务中心联合调查的机制一经建立，先后派出了7批次专业人员赴湘西、株洲等地调查，有效保障了参保人员的合法权益。

　　些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。25年来，区人社局全力保障民生，将包括被征地农民、转产转业渔民在内的城乡居民均纳入社会保障体系，着力推进老有所养、病有所医、伤有所治、失业有助。截至目前，总参保人数达到25万人，参保登记率达97%，7万人享受养老保险待遇，养老金实现十七连增。

　　“坚决维护和保障农民工的合法权益”

　　“民为邦本，本固邦宁。人社工作直接关系民生，涉及到每一个人的切身利益，我们唯有俯下身子、撸起袖子，真抓实干，方能挑起这千斤重担！”在全区人社工作会议上，李和平勉励全体干部职工，话语中透着真情，眼神里写满坚定。

　　在劳动保障监察大队，整面墙上都是熠熠生辉的锦旗，其中有四面，让副大队长许强和队员李卓异印象深刻。这是姚金亮等人去年9月29日送来的，感谢他们“解百姓之难，急民工之苦”，为大家追回14.4万元工资。

　　姚金亮是负责岳阳楼区新百和酒店装修工程的一名普通的油漆工。2020年8月28日上午，他和几名工友到岳阳楼区劳动保障监察大队举报欠薪案件。许强和李卓异接待了他们，并迅速进行电话查证。

　　这时，许强又接到新百和酒店打来的求助电话，原来该装修工程的负责人晏某以工程款未结算等为由，拒不结算和支付工人工资，激化了在酒店等消息的工友们的情绪，并试图阻止酒店正常营业。

　　情况紧急，许强和李卓异顾不上吃午饭，迅速赶到现场协调。

　　“许队长到现场给我们吃了定心丸。因为没签劳动合同，工程负责人又拒不配合，调查举证困难重重，但他们还是立即召集了酒店法人和股东协商，真正站在了我们农民工的立场办案。”姚金亮说。

　　本着尽快为农民工追回工资、有效维护酒店经营秩序的初衷，许强和李卓异不厌其烦地进行取证核实，多次上门讲法，详细解读《劳动合同法》《农民工工资支付条例》等法律法规的相关内容，并按程序下达了《劳动保障限期改正指令书》《劳动保障监察行政处罚(处理)事先告知书》。

　　2020年9月28日，立案恰好一个月，该酒店的法人代表段先生，拎着现金来到监察大队，现场足额发放了工人工资，并表示，与晏某的纠纷将自行协商解决。

　　“决不让恶意欠薪的人逍遥法外，坚决维护和保障农民工的合法权益！”大队长邓斌道出了人社干部共同的心声。近年来，该局充分运用协商、调解、仲裁等手段，共办理“12345”公众热线工单6000多件，办结回复率100%；受理劳资纠纷案件3500余起，涉及劳动者6.3万人，追回欠薪9400万元。

　　近年来，岳阳楼区劳动保障监察大队坚决落实完善农民工工资支付制度，通过重点排查加强了动态监控，及时消除欠薪隐患，并进一步加大劳动监察与公安、司法机关的联合执法力度，保持了严厉打击恶意欠薪的高压态势。

　　“敲开就业创业的方便之门”

　　就业是最大的民生。去年疫情期间，人社干部分批进驻企业，争当精准施策、援企稳岗的联络员。第一时间将“社会保险阶段性减免”“稳岗补贴”“吸纳就业困难人员岗位补贴”等政策送进企业，为企业减压减负、稳定运营提供了有力支持。

　　驻企联络期间，大家打破原有的专业和岗位限制，给群众送去最贴心的服务。原本负责人事管理一线的孟阳辉，在发现联点的超市复工人员多口罩少、营业时间长、卖场入口多等问题时，及时“喊话”五里牌街道办事处干部，24小时之内就得到了协调解决。

　　“我负责对接的两个建设项目，疫情防控措施均已到位，唯一缺的就是工人啊!”一日，网络信息服务中心的驻企联络员林怀远在工作群里求助。

　　“我马上帮你问!”工伤保险服务中心的邹苑佳恰好负责联络一家劳务公司，回复完立刻就去对接工人了；而就业服务中心的李佳则晒出了“湘就业”二维码，建议引导企业参与网上“春风行动”，将精准推送岗位信息给重点就业对象。

　　“我们就好像一块块‘敲门砖’，能够一户一户敲开群众的门，也就敲开了他们更好就业、稳定创业的方便之门。”就业创业股工作人员郑敏介绍。

　　今年以来，岳阳楼区全面推进职业技能提升行动和充分就业社区创建工作，大力支持就业帮扶对象实现“有岗位、有待遇、有尊严”的高质量就业。截至目前，全区1000多家企业提供了近2万个岗位，实现新增城镇就业7054人，下岗失业人员再就业5219人，就业困难对象再就业966人。

　　“一结业就参加招聘会，入职就能拿到三四千元的待遇，家里人听了都特别为我高兴!”5月10日，在岳阳楼区首届美容师专场招聘会上顺利找到工作的周琼信心倍增，连连表示参加政府免费提供的技能培训，并通过考核成为一名初级美容师，这条路子选对了。

　　“一次专场招聘达成就业意向89名，实现两期学员全线就业，是惊喜也是预期。”就业服务中心培训股的吴云接手就业技能培训工作时间不长，但一提到职业技能提升行动，她对各种政策和数据了如指掌。

　　岳阳楼区坚持以培训促就业、以服务助转型，持续开展创业、茶艺、电子技术等就业创业培训。今年以来动员了10家优质培训机构及各行业社会力量深度参与，目前已开展培训17期，共计招收848名学员，取得了“结业即就业”的突出成效。

　　作为核心引领的岳阳楼区，自然是全民“双创”的主战场。2020年初，岳阳楼区举行第二届“十佳创业青年”“十佳创业巾帼”颁奖典礼，其中“90后”创客的故事成为高光亮点。

　　“爱他，就把他做成表情包！”回乡创业的“90后”小伙邓帷，笑着说出了自己的创意来源。凭借对岳阳传统文化的热爱与传承，他融合现代网络语境，推出了“浪击江湖”“楚风三雄”和“二十四节气”等系列文创作品。

　　而出生于1996年的岳阳妹子孙青，是“金福养老”的当家人，她将社区服务作为自己的创业之基，推出的康复理疗、日间照料等养老服务项目，在太子庙、芋头田、学坡等服务网点均广获好评。

　　近年来，岳阳楼区人社局全面落实“岳阳市就业创业三十条措施”和“岳阳楼区就业创业100条措施”，紧密结合全区产业发展战略，点燃了扩大就业的新引擎。“创客空间”“创业孵化基地”“创业服务三湘行”等双创工作引发社会广泛关注，保持年均新增创业主体1万家的发展势头。

　　乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。创客们实现青春梦想所映射的，正是岳阳楼区人社局积极优化营商环境、细化配套服务、引领创新创业奏响的时代强音……