李 理  李 杰  肖 健

　　百年交汇，续写辉煌步步高。

　　十载奋进，万千气象日日新。

　　作为益阳市“实施‘三高四新’战略的引领区、后发赶超的增长极、东接东融的领头雁”，益阳高新区准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，创新驱动发展动能更足、生态园区建设纵深推进、开放崛起之路风正帆扬。

　　2011年6月，益阳高新区加入“国家队”。这是继长株潭之后，我省第4个国家级高新区。十年奋进，益阳高新区牢牢把握每一次产业浪潮，高质量发展步伐更加坚实，综合排名跻身全省国家级高新区前三甲，正朝着全国高新区“第一方阵”阔步迈进。

　　如今，中部崛起、“一带一部”、湖南自由贸易试验区等一系列战略机遇叠加，为园区发展带来了前所未有的良机。今年5月20日，省委常委会会议审议通过的《创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》，更为园区高质量发展擘画了新的起点、指明了新的航程。

　　党建引领  赋能经济发展

　　“益阳高新区之所以能快速发展，关键在于全面加强党的领导，充分发挥党的政治引领作用。”益阳高新区党工委书记汪军说，“我区始终坚持党建引领，聚焦产业‘高地’‘升级’‘进位’，在实施‘三高四新’战略、加快园区高质量发展、建设现代化新益阳中更好地扛牢责任、担当使命、彰显作为，实现全区各项事业的新发展新跨越。”

　　益阳高新区现有地域30年前还是一片待开发的处女地，1991年园区前身朝阳经开区领导小组办公室正式成立， 2002年升级为省级高新区，2011年加入“国家队”，如今三十而立的益阳高新区，其目标更加高远、担当更为重大。

　　益阳高新区坚持大力解放思想，通过思想的大解放来促进办事的高效率；不断加大对干部的培训力度，致力于提高干部的市场经济意识和按市场规律办事的能力水平；拓展干部的眼界视野，提振干部干事创业的精气神。

　　党史学习教育启动以来，益阳高新区紧扣主题主线，扎实推进、深入实践，举办了“百炼成钢路 音乐颂党史”音乐党史课、“光影铸魂”大型展览等体验式活动，创作了《山那边人家》现代花鼓戏、山乡巨变报告文学《百年涅槃》等高品质文艺作品，增强了学习教育的针对性、实效性，提升了吸引力、感染力。聚焦“高地高峰、升级进位”发展目标，将推进党史学习教育走深走实与中心工作结合起来：与项目建设相结合，提效率聚动能；与产业发展相结合，抓实体促升级；与科技创新相结合，强攻关上水平；与企业帮扶相结合，重保障优环境；与民生实事相结合，解难题得实惠，着力把党史学习教育的成果转化为推动园区高质量发展的实效。

　　产业立区 紧跟时代浪潮

　　泛在、智能、高速的5G时代，益阳高新区再出发。

　　2017年底，益阳市委在全省率先提出把数字经济发展作为助推经济高质量发展的战略举措，益阳高新区提前布局积极谋划，深耕数字经济“黑土地”，获批全省首批大数据产业园，正围绕云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，强力推进数字经济创新孵化中心、数字化产品研发生产基地、数字化制造示范基地、芙蓉云算谷基地等“一中心三基地”建设。先后吸引聚集了华为智慧城市研究院、信维声学、弗兰德科技、金康智能终端、光智通讯、赛讯科技等数字经济新业态落户园区，引进了信维通信5G产业园、超频三5G散热产业园等一批数字经济产业项目。

　　园区以更加开阔的胸怀拥抱5G时代，围绕新技术的一场场产业变革正在这里火热上演： 5G产业加速集聚孵化，数字经济产业园建设按下“快进键”，传统产业智能升级加速向前。“5G智慧信息岛”建设全面铺开，推进5G网络在园区深度覆盖；益阳橡机拥抱5G，引进多型号高端数控机床，升级为工业4.0数字化示范工厂；软通智造强化5G在智能监控领域的运用，助力百度研发无人驾驶汽车。

　　作为长三角与珠三角辐射圈交汇点上的一座国家级产业新城，益阳市“东接东融”对接长沙的重要产业园区，益阳高新区紧扣国家最新产业政策，高质量推进产业项目建设。装备制造、电子信息、新材料已成为引领园区发展的主导产业；数字经济等新兴产业异军突起；工程装备及机械制造、电子元器件及智能终端、碳基材料等产业链不断发展壮大；康雅医养、芙蓉兴盛等为代表的现代服务业蓬勃发展。 

　　近三年来，园区累计完成基础设施建设投入近200亿元，公共配套逐步完善；已建成标准化厂房及配套用房170余万平方米，承载能力不断增强；建立联络员制度，强化点对点帮扶，出台了鼓励投资、支持创新、扶持升级等系列惠企政策，年均向各类企业发放扶持资金近3亿元。   

　　园区加快市场化发展步伐，平台公司顺利改制成为国有控股的益阳高新技术产业发展投资集团，2020年完成筹融资近100亿元，实现营收22亿元，资产总额达到235亿元，设立产业基金，参股控股企业达到16家，有力助推了园区项目建设和产业发展。

　　大考不惧 发展成效喜人

　　益阳高新区大力实施“三高四新”战略，认真落实省委省政府和市委市政府决策部署，凝心聚力加快现代化新益阳建设，奋力开创园区高质量发展新局面。

　　2020年，面对新冠疫情冲击，全区上下攻坚克难、开拓进取，疫情防控有力有序、项目建设激流勇进、经济发展稳中有升，完成工业税收同比增长50.9%，落实创新引领战略被省政府评为“真抓实干成效明显的园区”，全面小康如期实现，“十三五”规划目标任务胜利完成。今年一季度，全区主要经济指标实现恢复性增长，地区生产总值、规模工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额，分别同比增长14.7%、22.1%、23.0%、18.2%、30.9%。

　　招大引强有新突破。突出资本招商、乡友招商和产业链招商，2020年总投资亿元以上的项目达14个，引进了三一车桥、信维通信、华大基因等500强及上市企业项目10个。今年一季度，14个在谈项目顺利推进，围绕装备制造、电子信息、新材料新能源等主导产业储备重点项目30个，其中“三类500强”及上市企业项目6个，意向投资近200亿元。

　　项目建设全面提速。2020年新投产工业项目32个，64个省市重点项目共计完成投资154亿元，超额完成年度计划。今年一季度，43个市重点项目完成年度投资计划的近30%；省重点项目高铁片区路网建设快速推进，换乘中心建设全面铺开；信维5G产业园启动一期50万平方米厂房建设；信维声学扩大产能、生产线总数增至50余条；三一车桥项目主要设备已进场，即将投产；金博股份三期厂房主体结构完成，进入试生产。

　　产业发展势头强劲。金博股份成为全省第3家、长沙之外市州第1家在科创板上市的高新技术企业。今年一季度，全区规模工业总产值同比增长28%，其中产值过亿元企业达到25家，产值同比增长34%；骨干企业增速快、后劲足，三一中阳和三一中益合计实现产值6.7亿元，同比增长133％；产业链建设取得新进展，金博股份、湘投金天、科力远被纳入省级重点支持的碳基材料、新型合金、先进储能材料产业链龙头企业。

　　创新驱动后劲更足。6名两院院士与园区企业开展合作，17家园区企业获评省级以上专精特新“小巨人”企业，成功申报24家企业技术中心、工程研究中心等省级以上研发平台，40余家园区企业与高等院校、科研院所建立了合作关系，产学研协同发展加快推进。 

　　营商环境不断优化。在全省产业园区中率先实行“一枚印章”管审批，着力打造“零收费”园区。通过承办全球湘商大会、新型智慧城市（益阳）峰会、5G发展高峰论坛等节会活动，着力打造魅力园区新名片，吸引了大批客商来区考察、洽谈、投资，园区发展后劲越来越足，对外形象和美誉度越来越好。

　　锚定目标 争创“五好”园区

　　十年风起云涌，波澜壮阔再扬帆。

　　今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是益阳高新区升格为国家高新区的第10个年头。奋进新征程，益阳高新区将在站位全局、服务大局、开拓新局中彰显新担当、展现新作为、实现新跨越。 

　　做强实体经济，推动主导产业向高端发展。支持信维通信5G产业园高端MLCC多层片式陶瓷电容器的研发制造，把益阳建设成国内领先的MLCC研发和生产基地；支持三一产业园增资扩产，建成摊铺机、铣刨机和车桥项目两个“灯塔工厂”，加快特种无人装备产业园建设；支持金博股份先进碳基复合材料产能扩建，加快打造“中国碳谷”；支持科力远新能源产业园打造成为国内重要的锂电池生产基地，壮大园区消费类电子产业板块；支持园区创新能力强、发展前景好、市场占有率高的优质企业跻身“三类500强”，培育一批“小巨人”企业和单项冠军企业。

　　发展数字经济，加快提升产业链发展水平。主攻数字经济产业园，助推信维声学项目达产见效，力争在两年内上市；加快金康智能终端产业园、超频三5G散热及国产化计算机生产基地等项目建设，确保今年投产；围绕5G应用等新兴优势产业，引进关联配套项目，打造产业集群。今年，力争实现数字经济增加值增长20%以上，围绕装备制造、电子信息、新材料等优势产业链，5G、生物医药等新兴产业实施“链长制”，提升骨干企业链上吸引力，打造3到5个百亿产业集群。

　　三产融合发展，打造乡村振兴标志地、示范地。立足区域发展定位，延续“立波文化”基因，以清溪文旅为核心，一体化推进乡村现代化、景区精品化和产业特色化建设，贯通研发、生产、销售环节，融合农业、文化、旅游产业。牵住产业兴旺这个“牛鼻子”，围绕大健康产业板块，一产做优“特色+高效”现代农业，二产做大“品质+品鉴”食品加工业，三产做强“红色+生态”旅游业，打造三产融合发展示范区，着力绘就一幅新时代山乡巨变的高新画卷。

　　展望未来，益阳高新区信心满怀，正加快打造“五好”园区，并以此为目标，力争“十四五”末实现入园企业、财税收入、科研成果“三量倍增”，建设成为“千亿级产业园区”“创新型科技园区”“国家生态工业示范园区”。