柴李军

　　2021年，是“十四五”的开局之年，也是推进现代福彩建设的起步之年、架构之年、夯基之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，努力建设责任福彩、品质福彩、青春福彩，推动传统福彩向现代福彩转型发展，打造福彩“二次创业”新高地，构建福彩事业新发展格局。

　　努力建设责任福彩

　　责任福彩，是有较高销量的福彩、履行社会责任的福彩。福利彩票是人民彩票、国家彩票、公益彩票，发行宗旨是“扶老、助残、救孤、济困”。要履行发行宗旨，就必须争取较高的销量，以筹集较多的公益金，这既是我们首要的职责和任务，也是福彩存在的意义和价值。

　　建设责任福彩，就要做好福彩销售工作。要努力做好游戏研发、站点建设、渠道拓展、市场开发、营销宣传、队伍建设、销售管理等各项工作，促进福彩持续健康发展，争取较高的销量，以筹集较多的公益金，更好地履行发行宗旨，更多地帮助困难群众、帮扶弱势群体。

　　建设责任福彩，就要坚守福彩初心和使命。要改变和改进福彩销售方式方法，调整和重新确定福彩销售方向和重点，更好地坚持福彩公益属性。要将福彩事业发展由高速增长转向高质量发展，即将福彩增长速度从高速度转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型；将福彩销售重点由视频票和快开游戏转向即开票和电脑票等常规游戏，大力发展即开票和电脑票。要积极开展福彩公益活动，打造福彩公益品牌，更好地彰显福彩的公益属性。要发挥投注站的福彩窗口作用，把投注站建设成为“公益驿站”，更好地树立福彩的公益形象。

　　建设责任福彩，就要大力贯彻绿色发展理念。要坚持福彩与彩民和谐共生、与社会和谐共生，建设“绿色福彩”。要科学合理确定与经济社会发展水平和人民群众生活水平相适应的福彩销量目标，不超出经济社会和人民群众承受能力，片面追求销量。要保护好福彩的彩民“生态”和社会“生态”，从严控制大额投注，积极防范非理性购彩。要推动形成绿色的福彩事业发展方式和彩民购彩方式，坚持“寓募于乐、多人少买”的销售工作理念，大力发展常规游戏，积极增机布点，严格执行全面落实“限额投注”等规定；大力宣传“重玩轻赌、理性投注”的购彩理念，积极引导彩民理性购彩、适度消费。

　　建设责任福彩，就要贯彻共享发展理念。要用好福彩公益金、发行费，实现共享；要搞好游戏设计、销售工作，实现共享；要开展好营销宣传，实现共建共享。

　　努力建设品质福彩

　　品质福彩，是能够满足彩民群众对美好文化娱乐休闲生活需求的福彩。福彩是一种特殊的文化娱乐休闲产品，购买福彩是一种特殊文化娱乐休闲方式。这就要求福彩能够满足彩民群众对美好文化娱乐休闲生活的需求。品质福彩，还是高质量发展的福彩。这是坚持新发展理念的必然要求，也是新时代新阶段福彩事业发展的根本要求。

　　建设品质福彩，就要深化福彩供给侧结构性改革。要积极研发福彩新游戏，解决福彩产品供给不足问题；要努力拓宽福彩销售渠道，解决福彩产品销售不畅问题；要大力推进站点规范化建设，解决福彩销售场所不优问题，从各层面为彩民群众提供更好更优的福彩产品和服务。

　　建设品质福彩，就要加强福彩需求侧管理。要广泛宣传、营销，扩大大众彩民；要深入宣传、营销，开发“高端”彩民；要创新宣传、营销，发展年轻彩民，让越来越多的人参与购买福彩。

　　努力建设青春福彩

　　青春福彩，是充满活力的福彩。福彩事业要持续健康发展，必须永远充满生机和活力，代表着青春，体现出健康和快乐。青春、健康、快乐是福彩文化的重要内涵。

　　建设青春福彩，就要实施人才兴业战略，努力打造青年福彩“湘军”。要加强青年福彩“湘军”建设的规划设计，突出队伍的年轻化，把重点放在年轻人身上，寻找、引进、培养市场能人、金牌培训师、优秀市场管理员，打造管理人员、销售人员、市场管理员、宣传员、培训师队伍，让年轻人成为福彩“湘军”的生力军、突击队。要加强青年福彩“湘军”的教育培训和激励管理，积极举办“青年论堂”“培训学堂”“湘彩讲堂”“部长讲堂”“云上课堂”“光影礼堂”等，有计划地选派年轻干部职员到上级机关跟班学习、到街道社区等基层单位挂职锻炼；同时要深化“青年文明号”创建、开展青年志愿服务活动，促使年轻干部职员在政治上不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在业务上早日成为彩票的专家、管理的权威、营销（宣传、培训）的高手、服务的明星。要建立和实行绩效工资制度，对优秀年轻干部职员予以激励，调动积极性。

　　建设青春福彩，就要贯彻“创新”“开放”发展理念，大力发展年轻彩民群体。要研发贴近年轻人的新游戏。在福彩游戏玩法、票面中增加青春元素、时尚元素，研发专门面向年轻人的福彩游戏玩法、新票。要开发面向年轻人的新渠道。根据年轻人餐饮、购物、娱乐、健身、阅读等习惯爱好，以“福彩+”为抓手，积极开展跨界跨行业合作，推进“百业联盟”“百亭示范”“百厅直销”“千家旗舰店”工程，探索、推进与市场上的餐饮、购物、娱乐、健身、阅读等“网红店”的合作，吸引年轻人走进福彩销售站点。要运用年轻人喜爱的新科技新媒体。开通、办好福彩抖音号、快手号、头条号等新媒体，加快福彩新媒体平台建设，打造福彩直播间、“网上通讯社”和“新媒体集团军”，线上线下一齐发力，拉新引流。

　　建设青春福彩，就要加强宣传营销，积极建设健康、快乐的福彩文化。要倡导量力而行、理性投注、健康购彩。要科学设计游戏，规范经营管理，正确宣传引导，要倡导参与公益、奉献爱心、快乐购彩。大力宣传福彩的公益性质、初心使命和发行宗旨，使全社会特别是彩民深刻认识到购买福彩就是参与公益、奉献爱心，让彩民在购买福彩过程中，获得心理和精神上的双重愉悦。要把公益、慈善与健康、快乐有机结合起来，组织开展福彩公益和营销活动，打造青春福彩的品牌形象，弘扬向上向善的正能量。

　　（作者系省福彩中心党总支副书记、副主任）