导读

　　桑植县以产业扶贫为统领，一主多特，实现全县所有建档立卡贫困户、边缘易致贫户产业全覆盖。643个专业合作社和566家经营主体，直接带动9.8万名贫困群众脱贫致富。扶贫覆盖率高达97.98%，走出一条抓产业、保增收、促就业的发展之路。2020年初，桑植县脱贫摘帽。

　　湖南日报·新湖南客户端记者 上官智慧

　　通讯员 邱德帅 甘政

　　春至末，绿意浓，贺龙元帅故里鲜花格外艳丽。4月下旬，记者来到桑植县，感受革命老区的热度，以及47万老区儿女享受“收入年年增、日子节节高”的小康生活的惬意。

　　连戴30多年“贫困帽”的桑植，曾被贫穷纠缠和禁锢，贫困发生率高达28.28%。脱贫攻坚战打响以来，桑植人以顽强、乐观、奉献的精神，与贫困搏斗，以“产业扶贫”决战决胜脱贫攻坚，精打细算产业账、利益链接账和就业账，走出一条抓产业、保增收、促就业的发展之路。目前，全县124个贫困村全部出列，贫困发生率由2013年的28.28%降至零。

　　“一主多特”，实现建档立卡户、边缘易致贫户扶持全覆盖

　　临近初夏，绿意盎然的茶园里，到处是忙碌的采茶人；制茶车间，设备在加工茶叶；生产流水线上，工人娴熟包装茶叶……

　　“脱贫致富，产业扶贫是关键。”张家界市政协副主席、桑植县委书记刘卫兵说，近年来，该县提出“产业扶贫”思路，按照“一主多特”发展模式，以“桑植白茶”为主导，发展粽叶、中药材、蜂蜜、大鲵、烟叶等特色产业，构建“乡有主业有龙头、村有产业有社企，一村一基地、一户一产业、一家一就业、一人一技能”的产业扶贫格局。

　　“没想到老了，还能赶上好政策，搞生产赚大钱，真开心。”谈起自家的白茶，74岁的官地坪镇水流村脱贫村民周阳民喜上眉梢。去年，老人一家在村里产业扶持资金帮助下，种植8亩白茶，纯收入1.6万元，生活越来越好。

　　在桑植，无数个周阳民因“桑植白茶”而脱贫致富。据了解，“桑植白茶”是该县近年来新兴茶叶品牌，通过创新优化“养叶、走水、增香”工艺，发展茶叶企业、合作社、大户等经营主体120余家，年产量2100吨，综合总产值2.85亿元，直接带动9200户3.5万名贫困群众增收。

　　桑植粽叶、中药材、蜂蜜、大鲵等一批批特色产业蓬勃发展，将产业发展与脱贫攻坚深度结合，走出一条产业发展带动脱贫致富的特色之路，实现人均年增收3000元。

　　截至目前，全县发展茶叶、粽叶、中药材、蔬菜等产业69万亩，养殖大鲵76万尾、蜜蜂8.15万箱，实现建档立卡户、边缘易致贫户扶持全覆盖，贫困群众人均年纯收入超全省平均水平，达到11764元。

　　643个专业合作社、566家经营主体带动贫困户增收

　　一场春雨，滋养着澧源镇兴旺塔村产业园基地。

　　“村里让我们用土地入股，建产业园，还雇我们务工，一个月收入3000多元！”见到记者，兴旺塔村脱贫村民刘江胜一脸笑容。2017年7月，兴旺塔村引进当地龙头企业——绿航果业，建成投资1200万元、占地330亩的现代农业示范园。目前，产业园已通过股份合作、土地流转、劳务用工等多种方式，辐射带动周边7个村的农民实现脱贫致富。

　　“抓龙头带动，培优培强产业链条，拓宽贫困群众产业发展路，实现贫困群众增收脱贫。”桑植县委副书记、县长赵云海介绍，为做大做强扶贫产业，桑植探索出“龙头企业+生产性合作社+农户（贫困户）”产业模式，全力培育特色龙头企业，发挥示范带动作用。

　　“产业扶贫千企帮千村”行动起来了，通过龙头帮扶贫困村和集中签约活动，吸引省、市、县70多家农业产业龙头企业、县级特色企业及566家各类经营主体，通过定向消费，与全县298个村9.8万贫困群众建立稳定的利益联结机制。

　　为鼓励市场主体参与脱贫攻坚，桑植县因地制宜出台鼓励市场经营主体发展助推脱贫攻坚奖补办法，从技能培训、转移就业、扶贫车间、产品回购、扶贫基地等方面给予扶持。

　　截至目前，全县已发展56家市级以上龙头企业、23家规模以上农产品加工企业、5个省级现代农业产业示范园，有643个专业合作社及566家经营主体与贫困户建立了利益联结机制，实现了村村有扶贫产业、户户有产业帮扶、农户和现代农业发展有机衔接。

　　扶贫覆盖率达97.98%，带动9万多名贫困群众脱贫致富

　　“2018年，5.2万元；2019年，8万元；2020年，12.7万元！”翻开人潮溪镇人潮溪村脱贫户杨万里家的账本，这组年收入数据令人兴奋。杨万里说，收入年年递增，全靠村里的茶叶、养殖等产业，“家门口就业，顾家又致富，皆大欢喜啊”。

　　自2014年以来，桑植县围绕“一家一就业、一人一技能”目标，以全县47157名建档立卡贫困劳动力为重点，全面落实支持创业就业的优惠政策，加快就业扶贫基地建设，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面，已累计投入资金1880多万元，用于就业扶贫，有效促进了贫困劳动力就业创业。

　　为进一步巩固脱贫攻坚成果，去年，桑植县把工作重点立足于“高质量脱贫”，提出“不仅要全面脱贫，还要高质量稳定脱贫”“产业有订单、就业有岗位”。

　　为落实“产业有订单、就业有岗位”，桑植县狠抓产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫，确保产业覆盖到户、就业服务到人。

　　为推动产业、就业扶持全覆盖，桑植县推进“乡有主业有龙头、村有产业有社企、一村一基地、一户一产业、一家一就业、一人一技能”。同时，创新开展“订单扶贫”，围绕产业扶贫订单到户，培育订单中介、组织供需对接，组织开展百场消费扶贫、扶贫产品公益亲子认购、“网红带货”等活动，与贫困户达成认购协议，着力解决贫困户农产品“卖难”。

　　桑植县还组建464个排查组和23个督导组对脱贫质量“回头看”,开展全过程督导。全面摸底，因户施策，实施劳务协作转移一批、公益岗位安置一批、本地企业吸纳一批、自主创业带动一批、家庭代工扶持一批，促进就业，并实行“一户一册”建立就业台账，确保贫困人口就业有岗位，着力巩固脱贫成果。

　　通过采取一系列硬核举措，桑植县就业扶贫覆盖率高达97.98%，带动9万多名贫困群众脱贫致富。