导读

　　永顺县以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，完善工作机制，层层签订“军令状”，形成了社会各界共同参与的脱贫攻坚大格局。同时，围绕“一超过、两不愁、三保障”目标，打造“六个一”产业扶贫体系，发展油茶、猕猴桃、柑橘、茶叶等特色产业基地132万亩，产业建设覆盖所有贫困村、贫困户。目前，全县190个贫困村全部出列、14.4万名贫困群众全部脱贫。

　　湖南日报·新湖南客户端记者 莫成

　　通讯员 孟春绒 张治坤 彭彰

　　一年之计在于春，春耕生产正当时。整地、开沟、放种、施肥……4月初，记者走进永顺县首车镇龙珠村，700余亩油茶基地生机勃勃，20多位村民正在林下套种土豆，一片欢声笑语。

　　永顺古称溪州，是土家族发源地之一。8年来，该县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓，上下齐心、尽锐出战，坚决打赢打好脱贫攻坚战。截至2020年底，全县190个贫困村全部出列，14.4万名贫困群众全部脱贫，农村居民人均可支配收入增加到10120元，彻底解决了困扰永顺人民千百年来的绝对贫困问题。

　　三级书记带头，压实脱贫攻坚责任

　　永顺县坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展大局，不断完善脱贫攻坚目标、责任、政策、投入、考核和监督体系，全面落实县级领导包乡镇、乡镇及县直单位领导包村、干部包户的扶贫工作责任制，层层签订减贫“军令状”。向299个村（含109个有贫困人口的非贫困村）选派第一书记开展驻村帮扶，11206名干部结对帮扶37598户贫困户，与贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，始终让鲜红的党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。

　　永顺县成立脱贫攻坚战总指挥部，下设23个乡镇战区、23个专项作战组、299个作战队，形成县级主令、乡镇主攻、村级主战的工作格局。严格落实县级领导、县直部门、乡镇党委政府、村支两委、结对帮扶责任人五级责任清单；明确户脱贫、村出列、贫困户识别及帮扶等各环节工作责任，县委、县政府与23个乡镇、乡镇与村层层签订减贫责任书，压紧压实脱贫攻坚责任。

　　永顺县加强农业农村部定点扶贫、湘潭市对口帮扶、济南历下区东西部扶贫协作和社会扶贫工作，推动领导精力更集中、乡镇责任更明确、部门作为更积极、驻村队员更尽职、村组干部更细心、群众脱贫更主动，形成县乡村三级书记带头抓、全县上下齐心干、社会各界同参与的脱贫攻坚大格局。

　　为了严实工作作风，永顺县围绕防庸、防急、防散、防虚，严格扶贫对象动态管理、项目资金管理，严肃群众纪律、工作纪律、财经纪律，抓实领导干部“三走访三签字”工作，认真落实驻村帮扶“三个一”制度，推行结对帮扶“六查六看”工作法，开展脱贫攻坚“三大清零”行动，力戒形式主义、官僚主义，以优良作风确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，小康路上贫困群众一个不掉队。

　　突出扶志扶智，扎实做好增收文章

　　“刚开始学的时候，做一把银壶要两三天，现在半天就可以完成一把。”4月中旬，走进永顺县芙蓉镇土家银艺术品加工车间，脱贫户黄美宜正在加工银壶。

　　2019年6月进入公司务工，黄美宜越做越有劲。“老公在景区当保安，孩子在芙蓉镇上学，一家人在一起就是幸福。”黄美宜开心地说，“不仅有了收入，还学到了手艺，我正准备自己开一家店。”

　　永顺县坚持扶贫与扶志、扶智相结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，全面推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，全县2.2万个互助小组联系11.7万名群众，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”，从“熬日子”到“奔日子”的深刻转变，广大群众精神面貌焕然一新。

　　紧扣“两不愁、三保障”目标，永顺县推动基本保障向贫困群众全面惠及、基础设施向贫困村全面延伸、公共服务向贫困村全面倾斜，义务教育开展“三帮一”控辍保学劝学工作；贫困群众县域内住院实际报销比例达到86.2%，“小病拖、大病扛、得了重病见阎王”成为历史；累计发放各类社会救助和兜底保障资金7.76亿元，困难群众和特殊群体实现应保尽保、应兜尽兜；2.65万名易地扶贫搬迁群众彻底告别“一方水土养不起一方人”的历史，4万名贫困群众实现“人不住危房、危房不住人”，47.65万人饮水安全问题得到彻底解决和巩固提升。

　　同时，扎实做好产业增收文章。永顺县全力构建制定一个产业规划、培育一批龙头企业、建设一批产业基地、发展一批专业合作社、完善一套服务体系、建立一套利益联结机制的“六个一”产业扶贫体系。目前，全县建成油茶、猕猴桃、柑橘、茶叶等特色产业基地132万亩，发展农民合作社328个，培育州级以上农业龙头企业23家，新增国家地理标志产品4个。产业建设覆盖所有贫困村、贫困户，村集体经济收入全部超过5万元，农民人均可支配收入由2013年的4361元增加到2020年的10120元，年均增长12.7%，越来越多的群众通过发展产业走上脱贫致富路。

　　凝聚强大合力，持续巩固脱贫成果

　　春暖花开，永顺县灵溪镇陈家坡1万余株梅花、樱花竞相绽放。白的娇羞、粉的争艳，在薄雾笼罩下，与土家吊脚楼相互映衬，吸引不少游客前来踏春赏花。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和异常严峻的防汛抗灾形势，永顺县保持战略定力，万众一心加油干，越是艰险越向前，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。全县落细落实“四个不摘”责任，全面开展脱贫质量“回头看”，持续巩固“一超过、两不愁、三保障”成果，坚决做到责任不松、政策不变、人员不散、力度不减。

　　统筹推进疫情防控、防汛抗灾与脱贫发展。2020年，永顺县出台支持企业复工复产“七条意见”，县内企业吸纳劳动力就近就业1.3万余人，开发保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等公益性岗位2338个，累计输送15万余名农民工返岗。

　　全面推行矛盾纠纷化解“321”工作法（按照村3次、乡镇2次、县里1次的程序依次调解），全县领导干部电话号码全部公开，带头下基层主动接访和处访，解决群众“急难愁盼”问题，特别是充分发挥媒介作用，讲好永顺扶贫故事，鼓舞士气、振奋精神，凝聚起决战决胜脱贫攻坚和巩固攻坚成果的强大合力。

　　大力实施特色农业“南提质、北扩面”行动。去年以来，永顺高标准农田建设、生猪产能恢复、春耕备耕等工作，得到央视专题报道；加速消费市场回暖，通过发放工会消费券、举办农产品展销会、开展“网红带货”等方式，消费扶贫完成销售额5.5亿元，全省排名第一。

　　面向新征程，永顺县正以“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，为绘就乡村振兴的壮美画卷乘势而上、接续奋斗。