导读
脱贫攻坚战中,泸溪县按照“六个精准”“五个一批”要求,把扶贫与扶智、扶志结合起来,变“输血”为“造血”,发展产业拔穷根,保障特殊群体的民生需求,将脱贫成果与乡村振兴衔接,卓有成效地提升减贫、脱贫成色。2020年,泸溪县93个贫困村全部出列、贫困群众全部脱贫。
湖南日报·新湖南客户端记者 李孟河
通讯员 向晓玲 姚俊锋
4月19日,记者走进泸溪县潭溪镇新寨坪、楠木冲、小能溪三村连一线的万亩杜仲长廊,阵阵欢笑不时传来,村民在为杜仲培管、施肥,干得热火朝天。
脱贫攻坚战中,泸溪县委、县政府始终按照“六个精准”“五个一批”要求,把扶贫与扶智、扶志结合起来,将“输血”变为“造血”,卓有成效地提升了减贫、脱贫成色。2020年,泸溪县93个贫困村全部出列、贫困群众全部脱贫,告别千年贫困,书写了一份群众满意的时代答卷。
“我县始终以精准减贫、精准脱贫为目标,凝心聚力攻克深度贫困最后堡垒,做到真扶贫、扶真贫、脱真贫、真脱贫,实现了千年脱贫梦想。”泸溪县委主要领导说。
发展“十大优势产业”
泸溪县曾是国家重点扶持的少数民族深度贫困县,人多田少,矛盾突出,是脱贫攻坚一块难啃的“硬骨头”。
一村一品、一户一计,对症下药、靶向治疗,定点帮扶、易地扶贫搬迁、社会保障兜底等扶贫模式在泸溪县相继产生。产业扶贫将这些模式串联起来,成为啃下“硬骨头”的“利器”。
脱贫攻坚路上,泸溪县组织1.1万余名党员干部结对帮扶,实现结对帮扶贫困人口、贫困村、非贫困村的贫困群众“三个全覆盖”。
好事办好,实事办实。截至2020年底,全县驻村帮扶工作队147支,走访群众27.9万人次,化解矛盾纠纷930起,解决难题5083个,办好事实事7330件,争取项目568个、惠民资金3067.29万元。
在7年脱贫攻坚战中,全县整合资金31.8亿元,实施大小项目2738个,实现贫困村与非贫困村村村有重点产业,贫困户户户有当家脱贫产业。
由“大水漫灌”向“精确滴灌”转变,由外来“输血”向内生“造血”转变,由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,适时创新股份合作利益联结机制。泸溪县浦市镇岩门溪村运用股份合作方式发展集体经济,覆盖贫困户145户564人,贫困村民人均年收入突破1.8万元,实现脱贫摘帽,成为湘西州美丽乡村示范村。
浦市镇麻溪口村联合湘西州和益生物科技有限公司、泸溪县椪柑公司,在村里流转5200亩土地种植脐橙、1500亩种植杜仲,将扶贫资金用于贫困农户入股,公司占股51%,村民占股39%,村集体经济占股10%,年底按股分红,带动336户1251名贫困群众在家门口致富。
目前,泸溪县发展专业合作社468个,做优做特椪柑、油茶、玻璃椒、药材等“十大优势产业”,打造“十大优质基地”,完成产业扶贫10个1000亩标准园、100个百亩示范园建设,带动农民增收。
多方发力保障民生
浦市镇麻溪口村流传着一个“千里劝学”的故事。贫困学生廖斌小学毕业后不愿继续上学,跟随父母到杭州务工。2019年8月底,驻村帮扶工作队、村支两委组成“劝学特别行动队”,跨越1000多公里奔赴杭州,将廖斌劝回学校。
贫困学生就读不流失一人、教育扶贫政策覆盖不遗漏一人,是泸溪县积极推动教育扶贫的生动体现。该县对建档立卡贫困户子女从幼儿园至高中15年学费全免,并给予生活补助,共惠及贫困学生21.43万人次。先后被评为全国义务教育发展基本均衡县、全省教育强县,其经验获全国推介。
为让健康扶贫惠及广大贫困群众,泸溪县在湘西州率先推行住院费用报销“一站式”服务,贫困对象住院费报销比例达85%以上,特困户予以全额救助;百姓新农合参合率、大病救助率均达100%;全县每年发放医疗救助5650余万元,贫困户看病不再难。
就业扶贫方面,去年泸溪县新增农村劳动力转移就业3000余人;全县10.8万农民务工,实现劳务收入44.2亿元,1.2万贫困群众实现“就业一人,脱贫一家”。2017年11月,该县获评全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。
走进武溪镇武水花园易地扶贫搬迁安置小区,蓝天白云下,景色宜人。住进小区3年、57岁的石水英说起现在的日子,十分满足:“小区有卫生室、便民服务中心、文化广场,我在工业园扶贫车间上班,每月收入近3000元。”
小区对面的泸溪高新区,新引进12家劳动密集型企业,带动6000多人就业;全县易地扶贫搬迁贫困户1695户6620人全部入住,实现在家门口就业致富。
为强基础添后劲,泸溪县斥资2.6亿元完成农村危房改造5698户,2.2万多名贫困群众喜住新居;累计完成农村公路建设1549.19公里,实现所有贫困村公路通村通组;兴建农村饮水安全工程337处,解决了全县93个贫困村和54个非贫困村的饮水安全问题,惠及农村群众24.6万人。
巩固拓展脱贫成果
“我县始终坚持聚焦‘户脱贫、村出列、县摘帽’脱贫目标,抓重点、攻难点、强弱项、补短板,举全县之力打赢打好精准脱贫攻坚战这场硬仗,高质量夺取了脱贫攻坚的全面胜利。”泸溪县政府主要领导说。
小康路上,不落一人。泸溪县脱贫攻坚指挥部墙上,挂着一张张特别的地图:全县93个贫困村、贫困人口分布、脱贫进度,用红、黄、绿三色旗子标注。县、乡、村三级书记齐上阵,签下军令状,形成横向到边、纵向到底的领导责任体系。全县上下一心,众志成城,层层推进,攻坚克难,告别贫困。
一个时代目标已实现,一份历史答卷已书写。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,成了当下重要工作。
泸溪县坚持“一村一品、一户一业”模式,采取“公司+基地+贫困户+扶贫”股份合作的“直接帮扶”等方式,持续推动泸溪椪柑、油茶、玻璃椒、杜仲等脱贫致富产业发展,确保脱贫群众稳定增收。
合水镇罩子坪村村民陈国富,吸纳380余户农户,流转入股土地2060亩,新造油茶基地2600亩,开发系列茶油产品。2019年,销售茶油138吨,贫困户按股分红,人均年纯收入达到1.2万元。
脱贫攻坚战捷报频传,泸溪县各级干部满怀喜悦,正以“工匠精神”巩固脱贫成果,在全面推进乡村振兴的大道上奋勇前行。