导读

　　脱贫攻坚战打响以来，中方县汇聚起闯关夺隘的磅礴力量，按照“党建+扶贫”思路，创新党建“四联”机制，推进产业扶贫。到2020年底，全县11192户39917名贫困群众全部稳定脱贫，50个贫困村出列。啃下“硬骨头”，踏上新征程，该县找准脱贫攻坚与乡村振兴衔接点，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，乘势而上，开创现代化建设新局面。

　　湖南日报·新湖南客户端记者 周紫云

　　通讯员 汤惠芳 罗玉

　　从脱贫攻坚和建设全面小康的征途中走来，中方县已愈发自信、愈发坚定、愈发有为。到2020年，该县50个贫困村全部出列，建档立卡贫困人口11192户39917人全部实现稳定脱贫，贫困发生率降至零。

　　2017年，中方县跻身全省首批5个脱贫摘帽县，2018年获评“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”。该县还先后被评为全省脱贫攻坚先进县、县域经济发展先进县、全面建成小康社会推进工作前十位县、全面小康经济发展快进县、全面建成小康社会推进工作优秀县等。

　　众志成城形成强大合力

　　“新县要有新作为，打赢脱贫攻坚战，中方决不能落于人后，要敢于担当，敢于争先！”中方县委书记姜耀文话语铿锵。

　　中方县于1998年4月建县，被称为“共和国最年轻的县”，但摆脱贫困的担子却不轻。全县有50个省定贫困村，有贫困户11192户39917人。自2014年开展精准扶贫以来，该县紧紧围绕“一超过两不愁三保障”核心问题，持续抓好脱贫攻坚工作。成立了县委书记、县长任双组长的扶贫开发领导小组及7个产业联席办，强力推行“八个包干”制度，从组织领导、责任落实、运行机制等方面高位推动，切实把脱贫责任扛起来。

　　2016年至今，中方县先后召开会议300余次，高频调度脱贫攻坚，推动各项措施落地见效。科学编制了《“十三五”脱贫攻坚规划》《脱贫攻坚两年行动计划(2016—2017)》《2017年决战决胜脱贫攻坚总体方案》和21个行业扶贫实施方案，用规划方案统一思想，指挥战斗；出台了一系列巩固提升脱贫成果长效机制，把好钢用在脱贫攻坚的刀刃上。

　　按照“党建+扶贫”思路，中方县强化基层党建，创新责任联村、支部联建、干群联动、产业联结的党建“四联”机制，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，严格落实“三走访三签字”制度，大力开展“四支队伍集村寨、干群同心促提升”活动。先后选拔328名党员干部到村任村党组织书记、副书记或村委会主任助理，派出4875名干部职工结对帮扶全县贫困户，众志成城，汇聚脱贫攻坚强大合力。

　　2016年以来，中方县共计有106名在脱贫攻坚一线担当作为、表现突出的优秀干部被提拔重用，有400余名干部因脱贫攻坚表现突出被通报表扬。

　　在这场波澜壮阔、感天动地的战役中，中方县汇聚起斩关夺隘的磅礴力量，将脱贫攻坚“一户不落、一个不少”的诺言变成美好现实。

　　产业扶贫确保增收致富

　　每年8月，中方县接龙镇卧龙村漫山遍野的黄桃挂满枝头，果农们忙着采摘打包，销往各地。卧龙村曾是个“吃饭饱足成难题”的穷乡僻壤，经过产业扶贫，路通了，品牌树起来了，村民线上线下销售忙得不亦乐乎。

　　为确保贫困群众增收致富，中方县大力推进产业扶贫。共投入资金2.324亿元，发展产业扶贫项目693个，引进培育新型农业经营主体447家。131个行政村(社区)均组建了农民专业合作社，采取“企业+合作社+农户”模式，带动贫困群众稳定增收。全县形成了“三月桃花开，四月瓜满怀，五月吃枇杷，六月把梅摘，七月火龙果，八月桃儿来，九月金秋梨满树，十月葡萄飘香……”的复合式绿色山地新农业发展之路。

　　中方镇丫丫糖厂里，从新路河镇贵鱼村搬迁而来的安置户周样妹在认真工作。在社区易地搬迁工作队帮助下，周样妹从农民变身“工人”，拿着固定收入过上了新生活。

　　发展有门路，农户有收入。中方县百姓日子越过越红火的背后，是无数党员干部长年累月、持续不懈的努力。在破解群众增收渠道窄、抗风险能力弱等突出问题上，该县坚持多措并举、因户因人施策，积极在产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫上做文章，建档立卡贫困群众人均纯收入逐年递增，从2013年1538.25元增至2020年12556.39元，涨幅高达816.28%。

　　为落实“两不愁三保障”，中方县推行低保线和扶贫线“两线合一”，实现社保兜底应保尽保、应兜尽兜。通过实施“雨露计划”“送教上门”，保障义务教育一人不漏。投入危房改造资金1.01亿元，应改尽改农村危房。投入资金2.3415亿元，为1009户贫困户3840人“安家置业”。“病有所医”从纸上变为现实，“一站式”结算全覆盖，贫困群众县域内住院治疗实际费用报销比例达85%以上，大病救治率、慢病签约服务率以及重病兜底保障率均达100%。

　　让一方水土养得起一方人，中方如今已实现“户户都有脱贫产业，人人都有致富路子”。

　　接续奋斗推进乡村振兴

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。

　　在巩固脱贫攻坚基础上，中方县围绕乡村振兴中“人往哪里去”“钱从哪里来”“农村发展活力如何激发”等关键问题统筹思考，通过建立长短结合、标本兼治的体制机制，找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的结合点。

　　1月20日，中方县袁家镇袁家村便民服务中心前的广场上格外热闹，2021年怀化市文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在这里举行，村民们从四面八方赶来，在“家门口”接受新技术、新知识。

　　翻过“愁吃愁穿”的老黄历，中方县投入1.3亿元，高标准新建及维修改造村级综合服务平台130个，为农村干部群众打造功能完备、设施齐全的“党员之家”“村民之家”。全面完成文化扶贫“七个一”工程建设，建设村卫生室129个，完成71所合格学校建设等。

　　中方县把乡村振兴的远景目标嫁接到脱贫攻坚成果上，投资4.59亿元，完成自然村通水泥路项目建设729.705公里、乡村公路提质改造399.179公里，实现全县乡镇村通水泥路率、行政村通班车率、自然村公路通达率、全县贫困村25户以上100人以上的自然村通水泥路率均达到100%。全县130个村用电户13.1万多户，农村基本生产生活用电得到保障。解决11.64万农业人口饮水安全问题，全县饮水安全达标率达100%。形成了一批以山为景、以业为富、以美为荣的美丽村庄，并大力发展乡村旅游，变农村“田园美景”成“金山银山”。