导读
在脱贫攻坚中,张家界市武陵源区依托青山绿水,创新旅游景区扶贫、旅游线路扶贫、旅游就业扶贫、旅游商品扶贫,撬动美丽经济,在全省率先实现整区脱贫摘帽,打造了旅游扶贫的“武陵源样本”。
湖南日报·新湖南客户端记者 田育才
通讯员 邓道理
三千奇峰拔地起,八百溪水蜿蜒流。
曾经,旖旎风景后、青山绿水间,却是一片贫困。数据显示,2013年,张家界市武陵源区农村人口4.83万人,贫困人口6000多人,贫困发生率12.8%,这部分人大多聚居于深山生态景区周边。
“高质量打赢脱贫攻坚战,向党和人民交出一份满意答卷!”2014年,一场众志成城、决战决胜的脱贫攻坚战,在武陵源区青山绿水间拉开序幕。
2016年,武陵源区在全省率先实现整区脱贫,并在全省三类县市区中综合评价为“好”。2020年,国家脱贫攻坚普查表明,该区精准扶贫后生产生活“明显改善”的脱贫户达100%,全区贫困发生率降为零,脱贫攻坚取得决定性胜利。
旅游扶贫,撬动美丽经济
流水绕村社,青山映梯田……春天峻峭秀美的百丈峡,映入眼帘的是一幅山林叠翠、溪流潺潺的山水画卷,让人心旷神怡。
位于武陵源区协合乡的插旗峪村和龙尾巴村,因发展“水木潇湘”“水湧金江”等中高端民宿客栈,一改过去落后贫困面貌,成了乡村旅游的“宠儿”。
“前往村里的车辆络绎不绝,高端民宿一床难求。”龙尾巴村党支部书记邓青松告诉记者,村里已建成13家高端民宿客栈,直接提供就业岗位100多个,间接带动80余人从事旅游服务业,全村80%以上村民参与到乡村旅游中来。村民年均收入由2015年7000多元,增至2020年2万多元。
中湖乡野溪铺村,在外创业的老板陈玉林瞅准旅游发展前景,回乡将自己的老屋整修,并通过流转、租赁、入股等方式,打造民宿“五号山谷”,游客可在山谷休闲观光、体验农耕、舒心住宿。如今,“五号山谷”成了“全球十大必睡民宿”之一,5栋独立民宿34间客房备受青睐。
依托绝版风景,武陵源大力推进乡村旅游“三乡十村”发展工程和旅游扶贫“五个一”示范工程,重点开发特色民宿、田园风光、民俗风情、田园综合体4大产品,配套完善旅游服务功能。同时,将财政增收的20%用于美丽乡村建设,平均每个村投入900多万元,实现全区农村用水用电、网络宽带、交通出行、医疗卫生、文化教育、垃圾治理等服务100%保障。目前,该区成功创建全国乡村旅游重点村2个、省级美丽乡村示范村5个、市级美丽乡村示范村9个,营造了与世界自然遗产相媲美的乡村风景线。
“打造旅游精准扶贫的‘武陵源样本’。”武陵源区委主要负责人介绍,该区紧紧抓住旅游主导产业这个最大区情,按照“旅游反哺农业、扶贫对接旅游”思路,全力实施“旅游+扶贫”战略,走出一条从“扶贫”到“富民”、从“贫困村落”到“美丽乡村”、从“全域旅游”到“全域脱贫”的特色发展之路,将大自然的绿水青山变成老百姓的金山银山。
产业造血,走出致富新路
“哒哒哒……”武陵源区乖幺妹土家织锦基地,30多名女工坐在木制腰机上,正在制作西兰卡普、手工刺绣。游客在旁边的展厅里挑选刺绣、织锦等。据介绍,基地员工40%是当地留守妇女、建档立卡贫困群众。产品通过线上线下销售,很受顾客青睐,一双手工鞋垫卖到100多元。
近年来,武陵源区围绕“旅游反哺农业、扶贫对接旅游”的思路,创新“区级统筹、乡镇主导、产权到村、收益到户”扶贫新模式,将财政收入增加部分的20%投入农业产业发展,构建起“一乡一业”“一村一品”“一户一产”三级扶贫产业体系,建设了协合菜葛、索溪峪土家织锦、中湖鱼泉贡米、天子山辣椒4大特色产业基地,打造了“三个妹子一担米”(湘阿妹、乖幺妹、小辣妹、鱼泉贡米)扶贫产业,产业扶贫之路越走越宽。
“一握阿妹手,永远是朋友”。这是协合乡菜葛生产基地广告牌上的10个大字。这里的“阿妹”,指的是进行葛根深加工的食品加工龙头企业——张家界湘阿妹食品有限公司。
“基地就在家门口,赚钱不用出远门。”公司负责人王作军介绍,2014年以来,公司以村企共建、产业帮扶、土地流转、基地务工、安排就业等方式参与精准扶贫,带动全区5家企业、10多户种植大户,辐射带动5000人受益。
协合村47岁的脱贫户孙泽银,40多岁娶了个智力残疾的老婆,生下儿子后不会照顾。王作军在村里修建工厂时,征用了孙泽银家的地,除了支付他一部分土地款用于修建房屋外,还留下8万元放在公司里“生崽”,每年分红9600元。如今,孙泽银一边在家照顾儿子一边在基地务工,每月能赚3000多元。
“流转土地挣租金、入园打工挣薪金、参与入股挣红金,让百姓全面享受乡、村、户三重产业增收保障。”武陵源区相关负责人介绍,2020年,该区安排分红资金203万元,给1573户5119名脱贫群众分红,户均增收1290元以上,确保了长期增收、稳定脱贫。
屋场宣讲,激发乡村活力
中湖乡鱼泉峪村脱贫户赵尚清家,记者翻开他的结对帮扶联系手册,里面详细列出了一家人各项收入情况:种植水稻40亩,养猪20多头。全家脱贫后,结对帮扶责任人还时常关注他家后续情况。去年,学厨师的儿子从技校毕业后,帮扶人联系学校,推荐到广州工作,月收入6000多元。
2016年全区脱贫摘帽后,武陵源在全区范围内展开跟踪问效,对已脱贫户持续关注,对存量贫困人口全面核查。按照“缺什么补什么”原则,逐项逐户逐人补齐“两不愁三保障”短板,确保稳定脱贫。
补短板,怎样才能补到老百姓心坎里?该区创新开展“屋场会”活动,打开群众心扉。区领导以及后盾单位负责人每月到联系屋场开一次“屋场会”,聆听群众呼声,把脱贫攻坚、致富兴业、民生保障、生态环保等与群众利益密切相关的政策讲清楚、讲明白。
晚饭后,索溪峪街道田富村望远屋场,人声如潮。“进村道路太窄,旅游旺季错车难”“村里有了自来水,但到枯水期,二楼水压跟不上”……多场屋场会下来,一本本问题台账摆在街道党工委主要负责人的办公桌上。收集的问题涉及道路改造、环境卫生、旅游发展等类别。每个问题后,都备注了解决期限及责任人。
“当面锣,对面鼓,了解群众诉求,解决矛盾纠纷,干群关系密切了。”田富村党支部书记毛成学说。
去年以来,武陵源区33个村(社区)设立屋场238个,开展“屋场夜话”500多场次,摸排收集问题582个、已解决443个,其余问题全部限时办结。
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们将不断巩固扩大脱贫攻坚成果,努力实现脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接,推动武陵源全域旅游优质发展,早日把武陵源打造成武陵山片区乡村振兴的样板。”武陵源区政府主要负责人说。