导读

　　“都梁古城”武冈市，历史人文璀璨，实干精神生生不息。为打赢脱贫攻坚战，武冈人脚踏实地，从筑牢民生根基、拓展增收渠道、引入社会力量步步推进，勠力同心实现高质量脱贫。

　　湖南日报·新湖南客户端见习记者 昌小英

　　通讯员 肖晓锋 马力

　　云山脚下，田野里春耕忙碌；古城深处，卤味坊美食飘香；遍布城乡的扶贫车间，机声隆隆……4月初，“都梁古城”武冈处处生机勃发。

　　武冈市属于武陵山集中连片贫困地区。2014年以来，该市全面落实扶贫政策，稳步推进脱贫工作，在民生保障、产业发展、动员社会力量参与等方面创造了诸多“武冈经验”。2018年，武冈市脱贫摘帽，26177户91523名贫困群众全部脱贫，贫困发生率从2014年12.7%降至零。

　　民生优先，筑牢脱贫根基

　　楼宇整齐，街道洁净。小区里，生活设施一应俱全，还有供居民就业的扶贫车间……4月15日，记者走进武冈市湾头桥镇易地扶贫搬迁集中安置区，感受搬迁户安居乐业的喜悦。

　　“从村里搬到镇上，以前没想到会过上这样的好日子。”在小区扶贫车间工作的邓梅菊开心地说。

　　邓梅菊原是湾头桥镇先锋社区人，今年68岁，患有小儿麻痹症，无法下地耕种，日子过得很艰难。2017年，他们一家享受易地扶贫搬迁政策，搬到镇上集中安置区新楼里。邓梅菊就在楼下的电子扶贫车间上班，一月能赚2000多元。

　　2017年以来，武冈市采用统规统建模式，在乡镇集镇所在地和城区建了17个易地扶贫搬迁集中安置点，搬迁3192户10802人。并在搬迁点实施产业、企业带动、公益岗位等“十大帮扶”措施，让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

　　走进邓元泰镇木瓜桥村，一幢幢红瓦白墙、崭新气派的房屋映入眼帘。“以前在外打工，家里的房子成了危房，只能把孩子带在身边受苦。”该村脱贫户夏建国指着改造后的新房，感慨不已。2017年，他带着孩子回老家，住房成为最大难题。幸好享受到危房改造政策福利，一家人这才住上新房。村里还新建卫生室，提质改造村小学，住房、看病、就学等问题迎刃而解。

　　脱贫攻坚开展以来，武冈市以破解住房、看病、读书为突破口，通过实施“新危改”“新医改”“新薄改”，全面提升群众幸福感。采取兜底确定对象、整合财政资金、动员社会力量等方式，解决危房改造中缺资金、缺劳力等问题，让全市14419户贫困户实现住有所居。创新“健康按揭”方式，向国开行贷款1.05亿元，一次性建成299个标准化村卫生室，实现行政村卫生室全覆盖。启动新一轮薄弱学校改造，全市163所农村中小学校全部改造完成。加大农村教育投入，推动城乡教育均衡发展，实现农村学生在家门口读书。

　　“接通了自来水，喝水再也不用肩挑手提了。”双牌镇白竹村村民刘时德说，白竹村属喀斯特地形，过去村民只能依赖打井用水，每到旱季缺水严重。2019年以来，武冈强力推进农村安全饮水工程，该村570户人家全部接通自来水。

　　武冈高位推进覆盖全市18个乡镇（街道）299个村（社区）的安全人饮工程，自来水入户率达85.7%，全面解决贫困人口饮水问题，70万农村群众受益。

　　武冈新建、提质农村公路1185公里，通村水泥路、网络信号、村级综合服务平台等实现全覆盖。

　　产业带动，拓宽增收渠道

　　“学会养鸡技能，我靠给养鸡大户打工，实现稳定增收。”稠树塘镇大山村温氏养鸡产业园，脱贫村民马晓叶说。

　　2018年，大山村引进温氏养鸡项目，马晓叶积极参加镇农业中心举办的养鸡技能培训，学会养殖技术后，在温氏养鸡场打工，一年增收4万余元。

　　温氏养鸡是武冈引进的重点扶贫产业项目，该项目在武冈建成温氏养鸡扶贫产业园14个、高效养殖小区68个、标准化鸡舍253栋，直接、间接带动3031户10079名贫困群众年增收2000万元以上。

　　近年来，武冈引进陈氏金福元、家家康等20家龙头企业，在53个贫困村发展产业，以“龙头企业+生产基地+贫困户”模式，带动贫困群众增收。

　　武冈在299个村建立扶贫车间332个，实现贫困村扶贫车间全覆盖。提供就业岗位9986个，带动就业者人均年增收1.8万元。

　　今年36岁的蔡元枚是司马冲镇江姐村人，初中毕业到深圳打拼，2008年返乡创业，创办武冈市联润电子有限公司。2019年以来，她以易地扶贫搬迁安置小区为新阵地，建立10个扶贫车间，解决贫困群众就业400余人。

　　武冈是“中国卤菜之都”。近年来，武冈积极发挥本土特色产业带动优势，每年安排180万元专项资金扶持食品加工产业发展。目前，全市规模豆腐加工作坊、卤豆腐作坊190多家，解决3万余名脱贫群众就业。

　　食品加工产业带动了特色种养业、电商、冷链物流等产业发展，武冈借势培育贫困村创业致富带头人1010人，发展农民专业合作社749家，建成500多个产业基地，推动中药材、油茶、黄金葛、脐橙等产业发展。

　　周作枚是武冈培育的致富带头人之一。她原是一名药材收购商，2016年响应武冈“迎老乡、回故乡、建家乡”号召，回到老家文坪镇成立药材种植合作社，带动该镇及周边8个乡镇1456户4870人发展中药材产业。其中，脱贫户821户2923人，每户年均增收1.5万元。

　　如今，武冈“村村有扶贫产业、户户有产业帮扶”，产业发展让69472名贫困群众实现稳定脱贫增收。

　　社会参与，凝聚脱贫合力

　　“产品都能卖出去，我有信心发展产业。”每个月，湾头桥镇六家铺村脱贫村民伍先干都会到该镇“善星小集”去领钱。去年，他在“善星小集”寄卖的农副产品全部售出，增收6000余元。

　　“善星小集”是武冈市以各乡镇、街道文明实践所为依托，在各乡镇搭建的产销平台，帮助困难群众解决农产品销售难题。 

　　借助该平台，武冈积极推动“爱心购”活动，每个驻村帮扶单位、乡镇各部门单位及结对帮扶干部都是爱心会员，通过定期开展爱心采购和爱心捐赠等活动，建立消费扶贫长效机制。

　　目前，全市“善星小集”已帮助销售农产品1800余万元，收集、实现“微心愿”480余个，提供志愿服务项目1500余项，接受社会爱心捐赠2300余万元，惠及困难群众2.68万户91616人。

　　凝聚社会力量合力攻坚，是武冈脱贫攻坚写下的浓墨重彩的一笔。该市全面实施“十个异地乡友组织、百家优秀企业、千名领导干部、万名党员干部”合力扶贫工程，发动39个商会、252家企业，帮扶184个村1706户4041人脱贫。

　　2019年，在外经商的成谊响应武冈创办“一乡一商会”号召，回乡牵头成立文坪镇商会，吸纳会员企业104家。商会成立以来，号召企业回乡发展产业，解决当地3000余人就业。积极参与社会扶贫公益活动，2年来捐助资金和物资30余万元。

　　社会各界勠力同心参与脱贫攻坚，助力武冈实现高质量脱贫。2020年，该市农村居民人均可支配收入从2014年7596元，增长到14669元，增长率达93.11%。