导 读
古丈县坚持以脱贫攻坚为统揽,保持定力、苦干实干,全县83个贫困村全部出列,成功探索出“茶旅融合”“县校合作”“山村幼儿园”等脱贫攻坚好经验。
湖南日报·新湖南客户端记者 李寒露
胡承鼎 通讯员 刘小军 章育鑫 孙建军
春光明媚,茶乡古丈县处处生机盎然。一垄垄茶园托起群众致富梦想,一个个传统村落奏响乡村旅游乐章,一所所山村幼儿园绽放孩童笑脸,一条条崭新大道铺就群众幸福生活。
“九山半水半分田”的古丈,千百年来,贫穷如影相随。脱贫攻坚战打响以来,古丈把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程来抓,始终坚持县委书记、县长负总责,全面压实县级领导、乡村干部、后盾单位等“五级责任”;不断完善资金整合、利益联结等“五项机制”,聚焦“两不愁三保障”,在茶叶产业、乡村旅游、农村学前教育改革等方面蹚出新路子,脱贫攻坚取得决定性胜利。
茶叶产业,托起贫困群众致富梦
春雨霏霏,雾气霭霭。4月15日,古阳镇溪流墨村龙启祥夫妇,早早来到自家茶园进行春茶采收后的培管。2014年,龙启祥一家因病因学致贫,被列为建档立卡贫困户。通过县里优惠政策,他家当年种下16亩茶叶。如今,早已摘掉贫困帽的龙启祥一家,还建起了茶叶加工厂,去年仅茶叶收入就超过7万元。
茶叶是古丈人的“金饭碗”。古丈把茶叶产业作为推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的支柱产业来抓,着力扩基地、树品牌、抓营销、增效益,推动古丈由茶业大县向茶业强县转型升级。
突出科技兴茶、着力提升茶品质,成为古丈人民共识。古丈重点支持茶叶标准化基地建设,全力推进茶园绿色有机化种植和培管,实现所有茶园无公害栽培。目前,该县绿色生态茶园达17.5万亩,其中绿色有机茶4.5万亩,14家企业通过有机茶认证,38家企业正处于有机茶认证转换期,基地绿色有机化率达26%。
围绕技术转化、产业链建设,古丈不断深化与高校、科研院校合作。湖南农大累计为古丈培训茶叶技术骨干1800余人、评茶及茶艺人才150余人,实地培训茶农12000余人次。古丈先后开发出红茶、黑茶、青龙茶等新产品,全县平均每亩茶园综合产值从不足1000元提升到5200元,最高达1万元。
古丈推行“公司+合作社+基地+农户”模式,全县近5万余名茶农与龙头企业、合作社、家庭农场建立利益联结,贫困农民通过入股分红、获取劳动报酬等每年增收2000元以上。
2014年至2020年,古丈茶叶种植面积由13.5万亩增至17.5万亩,茶叶年加工生产总量由3389吨增至10088吨,产值由3.02亿元增至11.87亿元。至2020年底,古丈茶叶种植面积人均突破1.2亩,人均茶园面积居全省第一。全县规模茶叶加工企业达40余家,茶叶专业合作社达147家,在全国建立“古丈毛尖”形象店16家,销售网点300余个;形成近70%农业人口直接或间接从事茶产业、80%农业收入来自茶产业、90%村寨种植茶叶的格局,茶叶产业直接或间接带动70%的贫困农户脱贫致富。
乡村旅游,念好贫困群众致富经
古丈县默戎镇有一个墨戎苗寨,大力发展乡村旅游,成为了国家3A级旅游景区。
墨戎苗寨即龙鼻嘴村,“墨戎”为苗语,意为“有龙的地方”。55岁的村民陈金秀,前些年她家还是建档立卡贫困户,家里有90岁的老母亲,弟弟患有残疾,小孩正在读书,生活压力很大。村里发展乡村旅游后,她在自家门口摆摊卖起土特产和苗绣工艺品,每月收入3000多元。此外,景区公司租用她家房子作为茶室,除了租金,年底还有分红。
龙鼻嘴村通过发展乡村旅游,已为当地村民提供餐饮、演艺、保安等岗位820余个。与墨戎苗寨相邻的牛角山村,从2009年开始,就围绕青山绿茶成立合作社,以茶促旅发展乡村旅游。如今,牛角山村茶叶种植面积达10800亩,村办企业6家,先后建起夯吾苗寨、夯吾戎寨,主打乡村旅游牌。2019年,村民人均年收入达18618元,创造了“牛角山奇迹”。
与夯吾苗寨仅距10分钟车程的翁草村,拥有知名的“白茶基地”。2018年,在习近平总书记关怀下,浙江省安吉县黄杜村20名党员捐赠的150万株“白叶一号”茶苗,落户翁草村。“白茶基地”流转土地750亩,覆盖建档立卡贫困户116户430人。通过“扶贫苗”带动,翁草村这个“隐居”深山的纯苗族村落,成了新的旅游目的地。
古丈充分挖掘区位优势、自然资源和人文风情,抢抓乡村旅游发展机遇,探索脱贫攻坚与乡村旅游有机融合的新途径、新方式。目前,该县成功创建中国传统村落25个,建设“湘村客栈”94家,拥有省级乡村旅游示范点15个,特别是以墨戎苗寨、夯吾苗寨、翁草村等为龙头的乡村旅游发展来势喜人。2020年,全县乡村旅游接待游客110万人次,实现旅游收入4.2亿元。
一村一园,阻断贫困代际传递路
古丈大力发展学前教育,阻断贫困代际传递,走出一条民族贫困山区农村学前教育改革的新路子。
2012年5月,中国发展研究基金会确定在古丈合作实施湖南首个“山村幼儿园计划”项目。古丈县委、县政府抢抓与基金会合作机遇,成立“山村幼儿园计划”项目建设领导小组,将之列入“县委书记创新项目”,强力推进。按照“分散设点、就近入园”方式,维修改造村级小学闲置校舍、闲置民房和村部用房,高标准建设山村幼儿园。目前,该县“一村一园”已扩展至50个,实现适龄幼儿10人以上的村寨全覆盖。
按照“多方联动、政府兜底”方式,前5年,基金会每年捐赠资金200万元,用于山村幼儿园建设与发展;协议期满后,古丈将山村幼儿园发展经费列入财政预算,已累计投入2100余万元。广泛动员社会力量,中国光大集团等诸多爱心企业和社会组织先后捐资300余万元,保障山村幼儿园正常运转。
古丈“山村幼儿园计划”项目,惠及农村儿童3000余名,其中建档立卡户幼儿达50%以上。全县学前幼儿入园率从2012年底的44.1%上升到当前的91.75%,位居湘西土家族苗族自治州第一。2018年7月,该项目荣获世界教育创新项目奖,成为该奖项设立以来第一个获奖的中国项目。
脱贫攻坚8年来,茶乡古丈脱胎换骨,贫困村华丽蜕变,富民产业落地生根,贫困群众绽放幸福笑脸……2019年,该县83个贫困村全部退出,建档立卡贫困户8627户34248人实现脱贫,贫困发生率从30%降至0.79%,如期实现整县脱贫摘帽。2020年,全县剩余377户915名贫困群众全部达标脱贫。