导 读
新晃侗族自治县，位于湖南西部，与贵州毗邻，是“中国湘西黄牛之乡”，侗文化、夜郎文化积淀厚重，原始稻作文化、傩文化保存良好。该县四级联动、精准施策，做好“带、改、迁、保、帮、助”结合文章，让美丽侗乡发生了幸福巨变。
湖南日报·新湖南客户端记者 赵志高
通讯员 彭宏高
一条条水泥路直通农家，一栋栋民房焕然一新，一个个富民产业落地生根……4月初，记者来到新晃侗族自治县采访，美丽的乡村新画卷与农民奔小康的喜悦交相辉映。
2020年，新晃建档立卡贫困户人均纯收入由2014年2119元增加到12371.9元，群众的获得感和幸福感倍增。
党建引领，四级联动聚合力
近年来，新晃县委、县政府坚持目标导向，聚焦“两不愁三保障”，下足绣花功夫，高位推进脱贫攻坚。
健全领导机制。成立县脱贫攻坚作战指挥部，由县委书记任第一指挥长，县长任常务指挥长，全面统领全县脱贫攻坚工作。建立“县委常委、县人大常委会主任、县政协主席包乡，县领导和县直单位包村，驻村扶贫工作队和村支两委包组，干部包户”的四级联动帮扶责任制，逐级建立“工作链”，逐个认领“任务表”。
强化脱贫举措。出台系列文件，围绕“五个一批”要求，做好“带、改、迁、保、帮、助”结合文章，确保扶贫工作有章可循。组建了137个联合支部和3839个扶贫三级网格。
健全考评机制。把扶贫开发工作列入绩效目标管理考核内容，与乡镇签订“减贫责任状”。年中采取实地察看、数据比对等方式，不定期对脱贫攻坚指标开展巡查督办；年底采取进村明察暗访、民意调查和综合评估等方式，对各乡镇脱贫攻坚责任状管理逐一考核，考核结果向全县通报，增强了乡镇、部门的责任意识。
2018年，新晃如期脱贫摘帽，2019年底贫困发生率由2014年的24.99%降至0.29%，2018、2019年连续两年跻身全省脱贫攻坚先进行列。
精准施策，聚焦靶心猛发力
脱贫攻坚是硬骨头，拔掉穷根是硬任务。新晃县委、县政府紧紧围绕“两不愁三保障”，找准“穷根子”，开出“药方子”，打出精准扶贫“组合拳”。
坚持“集中力量办大事”，整合各类资金、发放小额信贷，优先保障脱贫攻坚投入。2016年至2020年，全县累计统筹整合涉农资金10.53亿元，实施项目2398个；累计为5895户贫困户投放小额贷款2.296亿元，为打赢打好脱贫攻坚战提供源头活水。
筑牢脱贫攻坚兜底保障的坚固防线，保障群众最基本生活。近年来，累计发放农村低保金1.54亿元、特困供养7500万元，发放残疾人“两项补贴”2500万元。
坚持把完善农村基础设施、促进基本公共服务均等化，作为脱贫攻坚重要内容，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。目前，建设改造、通村通组入户道路共计1215.8公里，入户道路100%硬化，全县农村人口饮水安全率达100%，贫困村农村电网改造100%，农村4G覆盖率100%，行政村光纤通达率100%，中央广播电视无线数字化覆盖率100%。
围绕“因地制宜规划、尊重群众意愿、灵活选择地点”的工作思路，实施易地扶贫搬迁，搬迁建档立卡贫困户1615户6653人，入住率达100%。改造危房7598户，搬迁地质灾害隐患点居民220户，保证了群众住房安全。
聚焦特定贫困群体，着力实施教育扶贫、健康扶贫，破解支出性贫困，使贫困群众生活得更有尊严、更加幸福。实现建档立卡贫困学生资助“全覆盖”，累计资助47.61万人次、1.1亿元。
立足资源优势，坚持因村制宜，大力发展壮大特色产业，着力培育打造新兴产业，打造新的经济增长点。以“四跟四走”产业发展模式，持续推进“一县一特”“一村一品”致富产业项目；以产业奖补为杠杆，带动广大群众积极参与黄牛养殖、设施蔬菜、中蜂养殖、中药材种植等重点扶贫产业，建成黄牛养殖、蔬菜种植等各类村级产业示范基地137个。85%以上的贫困户都有一个以上的增收产业。
迎战大考，战“疫”战贫夺双赢
2020年，面对疫情防控和决战决胜脱贫攻坚的“双重压力”，新晃县委、县政府深入贯彻落实中央、省、市决策部署，一手抓疫情防控，一手抓产业发展和项目建设。2020年，全县财政总收入累计完成46.9亿元，比上年增长2.95%。
全力以赴促就业。有序推进企业复工复产，2020年全县80家企业复工复产率达100%。建立返岗复工“点对点、一站式”服务协作机制，举办就业创业直通车现场招聘会。去年，全县累计外出务工就业贫困劳动力达19153人。
创新渠道拓销路。充分发挥电商平台作用，拓宽销售渠道，保障农产品销售。开展“直播带货”活动，促销黄牛肉、蜂蜜、土猪肉等系列农特产品11975.19万元。
倾力服务保生产。开辟“绿色通道”，深入开展金融扶贫小额贷款和精准扶贫企业贷款，发放贷款5053.03万元，为贫困群众和企业发展提供资金保障。
全力兜底稳保障。对未脱贫户、脱贫监测户、边缘户进行逐户摸排，将符合农村低保条件的全部纳入低保范围。及时发放低保、特困供养人员生活补助金，累计发放城乡低保、五保资金6048万元，确保群众战“疫”期间基本生活有保障。
多年鏖战拔穷根，百里侗乡日日春。
徜徉于新晃广袤的田园乡村，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽画卷正徐徐展开。
