导读

　　为实现脱贫摘帽的承诺，双峰县首创联合调度、联动激励、干部联村、联体投入“四联”机制，将帮扶政策、组织、人才、资金“联”成一张网，统筹推进产业扶贫、消费扶贫、易地扶贫搬迁等工作，贫困发生率从2014年14.25%降至0，贫困群众生产生活条件明显改善，打了一场漂亮的脱贫攻坚战。

　　湖南日报·新湖南客户端记者 曾玉玺 通讯员 吴海清 谢展南

　　春潮乍起，喜看澜翻絮涌。

　　从北端的水府庙水库，到南部的黄龙大山，从东隅的“荷叶采采”，到西边的“蔽芾甘棠”，攻坚的战鼓响彻云霄，脱贫的阳光照耀到了双峰每一个角落。

　　8年来，双峰县始终把脱贫攻坚作为重要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，以“不获全胜不收兵”的信心决心和实际行动践行“两个维护”，集聚全县之力，精准施策、尽锐出战，106个贫困村全部出列，29758户86019名贫困群众全部脱贫。

　　一句承诺，上下齐心攻穷山

　　时间回溯到2016年8月，在中共双峰县第十二次代表大会上，双峰县委主要负责人提出确保全县在2018年脱贫摘帽。这是双峰县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺。

　　一诺值千金！

　　2017年，双峰县首创联合调度、联动激励、干部联村、联体投入“四联”机制，将帮扶政策、组织、人才、资金“联”成一张网，凝聚起脱贫攻坚的最大合力。

　　联合调度。设立脱贫攻坚和扶贫开发领导小组联合办公室，抽调精干力量集中办公，对全县脱贫攻坚工作统一调度指挥；每周召开一次精细化的联合调度会，对前期工作进行通报与督办。

　　联动激励。实行“凡提必扶”，旗帜鲜明树立“以脱贫攻坚看能力、评业绩、论英雄”导向，5年来，提拔重用130名扶贫实绩突出的干部。

　　干部联村。全面推行乡镇工作人员联村制度，每个村派驻1个联村工作组，配备3名以上干部，对村级脱贫攻坚包干负责。全县各乡镇共派出524个联村工作组、1242名联村干部，实现村（社区）全覆盖。

　　联体投入。建立涉农资金整合“全程统筹”模式，着力破解部门资源“条块化”、资金使用“碎片化”等难题，并通过金融扶贫、社会扶贫等多渠道引水，最大限度集聚扶贫要素。2016年以来，全县累计整合涉农资金38.6亿元，投入脱贫攻坚主战场。

　　因承诺而坚守，为兑现而执着，双峰扶贫事业阔步前行。教育扶贫，累计投入22.7亿元实施学校建设项目368个，解决义务教育大班额问题；健康扶贫，行政村实现卫生室全覆盖，“一站式”结算、“先诊疗后付费”等全面落地，贫困群众住院县域内报销比例达92%；基础设施，农村饮水安全保障率达到100%；2017年以来，累计投入资金17484.18万元，完成危房改造6714户……

　　2018年，双峰县实现整县脱贫，106个贫困村全部出列。

　　一份坚守，遍地英雄下夕烟

　　“‘兵哥’来村里后，路变宽了，销路也有了。”在双峰县杏子铺镇合心村，村民刘春辉说。

　　刘春辉说的“兵哥”，是娄底市卫健委驻合心村帮扶工作队队长陈兵。2018年，他刚到村里帮扶时，合心村是“穷得不能再穷”，山多地少、交通闭塞，只有一条蜿蜒的小路穿村而过。

　　驻村3年，陈兵的小车跑坏4条轮胎，却换来了合心村的大变样：完成3.7公里村级主干公路拓宽改造，建设完成安全饮水工程，新建500平方米文化广场。

　　脱贫攻坚战场上，集结着最精锐的力量、最能攻坚的干部。县审计局干部戴庆平，驻村帮扶8年，从“扶贫妈妈”到“扶贫奶奶”，先后帮扶3个贫困村全部出列；县卫计执法局干部李琼，驻石牛乡双连村帮扶3年，累计带货60余万元；洪山殿镇扶贫办主任刘时南，足迹遍布全镇23个村(社区)，走访了近1000户贫困家庭……

　　据统计，双峰共有412支省市县乡四级驻村帮扶工作队、1385名队员，10309名干部结对帮扶29918户贫困户，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。

　　一个答案，书写壮美新诗篇

　　双峰县地貌形态为四周山丘崛起，绝大多数贫困村位于山丘地区，地形复杂、交通不便。

　　穷山沟里如何脱贫致富？双峰的答案是“路修进去、人搬出来”。

　　印塘乡新大桥村贫困村民王妙辉有两个儿子。大儿子上学时，要走仅有半米宽的泥巴路，沿途陡坡上铺着青石板，一到下雨天特别滑，经常摔跤。“现在路修到了家门口，小儿子上学还有校车接送嘞！”她说。

　　幸福是“路修到了家门口”，也是“搬出了大山”。

　　在井字镇莲花山易地扶贫搬迁集中安置点，从长湾村搬迁过来的彭世才心满意足：“小区修得和城里一样漂亮，集镇、学校、医院都很近，还能到扶贫车间上班。”

　　过去，彭世才住在高山上，走路回家得扶着膝盖上坡。后来，老房子倒了，他又带着老婆和3个小孩到岳母家、姐姐家“蹭住”，全家仅靠他在外打零工为生。去年年初，彭世才一家搬进易地扶贫安置点的新房，面积125平方米。

　　路修好了，房宽敞了。近年来，双峰新建或改造农村公路1468公里，行政村全部通硬化路、通客运班车；实施易地搬迁4930户14497人，安置点引入扶贫车间17个、开发扶贫公益性岗位182个，4740名搬迁人口实现稳定就业。

　　一张笑脸，产销两旺奔富路

　　甘棠镇祠堂湾村曾是个“干死蛤蟆、饿死老鼠”的地方，全村能正常耕种的耕地仅200余亩，村民大多住在石头山上。

　　2015年至2018年，省审计厅派工作队驻村帮扶。工作队刚到村里时，有人提出开采石场赚快钱，帮扶队立即否决，并给出方案：因地制宜，种植芍药和猕猴桃。

　　从小规模试种到全村推广，芍药、猕猴桃成了祠堂湾村的“致富花”“脱贫果”。2018年以后，双峰县委党校接续帮扶祠堂湾村。如今，该村已发展芍药等药材基地200亩、猕猴桃种植基地50亩，产业不断往上走。

　　因地制宜、发展产业，走出脱贫致富新路的村子还有很多。目前，双峰已建成主导种植产业和乡镇自主产业基地313个，发展农业合作社478个，实现“一村一品一主体”，106个贫困村全部建立合作社；累计投入产业扶贫资金4.9亿元，实现有产业发展能力、意愿的贫困户和边缘易致贫户产业扶持全覆盖。

　　种得好，更要卖得好。近年来，双峰投资2000万元打造电商示范园，建设消费扶贫服务中心、电商公共服务中心、双峰特产馆、直播间，打通线上销售渠道；出台多项举措，鼓励行业扶贫、社会扶贫力量参与“带货”。2020年，全县共认定扶贫产品197个，销售扶贫产品3.23亿元。