导 读

　　脱贫攻坚以来，城步苗族自治县瞄准目标任务，下足绣花功夫，发展特色产业，实施易地扶贫搬迁，推动生态扶贫，发展农村电商，实现高质量脱贫。

　　湖南日报·新湖南客户端记者 郑丹枚

　　通讯员 陈多 阳望春

　　地处湘桂边陲的城步苗族自治县，东西逶迤的南岭与南北耸峙的雪峰山脉在这里交会。这里“九山半水半分田”，聚居着苗、汉、侗等24个民族，总人口30万人，被定为国家级贫困县。

　　脱贫攻坚战打响后，城步以前所未有的决心和“不破楼兰终不还”的勇气，向贫困发起总攻：万余名群众搬出深山，家门口就业脱贫；发展特色产业，走上致富路；家门口就医，民生兜底网越织越牢……

　　截至2020年，城步建档立卡贫困人口12219户47275人全部脱贫，87个贫困村全部出列，贫困发生率由2014年25.72%降为0。爱好唱山歌的苗乡人民，用一首首山歌，歌唱自己的幸福生活。

　　民生优先乐享幸福生活

　　楼房整齐美观、道路宽敞平整，社区服务中心、阅览室、卫生室等一应俱全……4月初，记者走进城步西岩镇易地扶贫搬迁集中安置区，春天的生机与活力扑面而来。

　　扶贫车间，村民们手脚麻利忙生产；休闲区，孩子们嬉戏尽享春日美好时光；老人们闲坐一起，享受着搬迁后的幸福生活。

　　2019年，西岩镇易地扶贫搬迁集中安置区建成。在大山里住了半辈子的56户村民搬了过来，将贫困甩在身后。

　　“以前住在山上的土砖房，交通不便，想出一次村都难。”从西岩镇永丰村搬下山的黄群红感慨道，“现在好了，搬进新房子，出门就是宽敞的马路，随时都可以进城，还有了新工作，每月收入2000多元。”

　　城步立足实际，把易地扶贫搬迁作为精准扶贫的重要举措来抓，着力改善搬迁群众居住环境，因地制宜发展脱贫产业，拓宽增收渠道。2016年以来，该县共实施搬迁1306户5772人。通过引导就业一批、自主创业一批、公益安置一批、政策兜底一批，确保有劳动能力的搬迁家庭至少有1人实现稳定就业，1306户搬迁家庭已全部脱贫。

　　易地扶贫搬迁取得的成效，只是城步各族人民生活改变的一个缩影。党的十八大以来，城步教育、医疗、文化等各项社会事业快速发展：完成25所薄弱学校改造建设，消除超大班额150个、大班额98个，适龄儿童入学率达100%；加强乡村医疗阵地和医疗设施建设，新建及维修改造标准化卫生室162个，组建家庭医生服务团队110个，签约服务率达100%；累计投入资金1.05亿元，实施农村饮水安全工程237处，解决14.2597万人的饮水安全问题……一件件民生实事落地生根，为城步百姓的幸福生活不断“加码”。

　　产业发展走上致富之路

　　清明过后，气温升高，雨量增多，正是春耕春种大好时节，城步田间地头一派繁忙。

　　儒林镇塔溪村村民饶家良，每天都要走进苗香梨种植基地，看看自家的“致富林”。

　　“种上苗香梨，买车又盖房。去年靠苗香梨赚了13万元，今年争取更上一层楼。”饶家良说。

　　苗香梨不仅让饶家良过上好日子，塔溪村及周边13个村的410户村民也沾了光。塔溪村党总支书记饶立宽介绍，目前全村苗香梨种植面积已达3200亩，帮助121户贫困户实现脱贫增收。

　　脱贫选对路，再难也致富。城步立足县域特色资源，因地制宜发展特色扶贫产业，带动贫困群众稳定脱贫，巩固提升脱贫攻坚成效。

　　儒林镇大桥村，双脚患有残疾的村民蒋守良刚刚卖了一批蜂蜜，满是丰收的喜悦。“这一批蜂蜜卖了1万多元。现在只要养好蜂，公司就会直接来收，价格比以前还高。”蒋守良说。

　　近年来，城步充分发挥龙头企业带动作用，投入产业扶持资金4.1亿元，大力培育高山蔬菜、苗香梨、猕猴桃等扶贫产业，带动全县产业规模化发展。实施产业委托帮扶，受益贫困户11199户41044人，累计实现分红3100万元；实施产业直接帮扶，将苗香梨、猕猴桃、青钱柳、三红蜜柚、油茶等作为特色农业扶贫项目，发放苗木105万株，发放奖补资金3800万元，受益贫困群众11647户46400人。

　　目前，城步共发展高山蔬菜22万亩、苗香梨1.4万亩、猕猴桃1.2万亩、柑橘1.12万亩、中药材3.92万亩，初步形成“一村一品”产业发展格局。

　　城步还充分利用商务部定点扶贫契机，积极推动电子商务与传统产业对接，京东、苏宁云商、农商通、惠农网等一批大型电商企业，在城步设立县级服务中心。全县培育电商企业55家，发展淘宝店铺1300多家、微店3万多家，成功创建省级电子商务示范县、全国电子商务进农村综合示范县。电商交易额从2016年不足400万元增至2020年5.5亿元，增长100多倍，带动创业就业1.5万余人，带动脱贫3500余人。2020年，“城步大力发展农村电商为脱贫插上‘金翅膀’”的做法，被列入全省23项典型经验做法，获得省政府办公厅通报表扬。

　　生态扶贫唱响最美苗歌

　　发挥生态扶贫效益，关键是要建立“增绿”与“增收”的利益联结机制。通过7年生态扶贫实践，城步共有3.56万名建档立卡贫困群众脱贫，累计增收3.68亿元。

　　数字的背后，是一项项生态扶贫措施的精准落地——国家公益林奖补、退耕还林奖补、森林管护就业、生态旅游增收……绿水青山变成了金山银山，贫困户实现脱贫增收。

　　“我家有生态公益林200多亩，流转给南山国家公园后，每年增加收入7000多元。”白毛坪乡坳岭村脱贫村民徐德远笑逐颜开。

　　59岁的瞿章凤，通过森林管护就业挣到了薪金。他曾是白毛坪乡黄伞村贫困村民，为了生活，四处打零工。2018年，瞿章凤经过自愿报名、村委会推荐、帮扶工作队审核，成为一名护林员，每年增收1万元。

　　从那时起，他每天清晨穿上迷彩服、戴上红袖标，开始巡山护林。“在家门口当护林员，既守护了一方水土，又赚钱顾家两不误，我们护林员都珍惜这份工作。”他说。

　　目前，城步共聘用生态护林员1750人、生态保洁员562人，人均年收入1万元以上。

　　懂“绿”护“绿”，更要用好“绿”。城步充分利用南山国家公园名片效应，探索“旅游+扶贫”模式，以“六月六山歌节”为平台，打造民族文化品牌，推进全域旅游与精准扶贫深度融合，辐射带动贫困户2000余户8000余人脱贫，被评为全省旅游扶贫示范县。2020年，该县接待游客超过300万人次，旅游综合收入突破20亿元，从事旅游业人数达2万余人。

　　“桃花盛开时，前来赏花的游客络绎不绝，我家的农家乐每天接待游客20多桌，得请五六人帮忙，每人每天工资200多元。”丹口镇桃林村田头农家乐负责人阳昌中说，“护好绿水青山，就是护好‘金饭碗’。这几年，乡村美了、游客多了，更好的日子在后头呢！”