戴 勤  黄柳英

　　滚滚江河浪淘尽，产业项目建设长河上百舸争流、千帆竞发。道县工业园这艘巨轮一路攻坚克难，奋力赶超，2020年成功跻身省级高新技术产业开发区行列。

　　2021年道县高新区铺排年度实施重点项目26个，总投资49.7亿元；集中签约开工的德勤智能装备项目，从签约到投产仅用时26天，刷新了“道县速度”；园区规模以上企业达到111家，总投资20亿元的数字智造产业小镇项目成功进入省重点项目笼子……这一连串数字，是道县高新区在2020年践行“三高四新”战略、推动高质量发展道路上交出的亮眼答卷。

　　又是一年春潮劲，道县高新区鼓足风帆，奋楫再起航。

　　加快转型，重振园区经济雄风

　　暮春时节，道县高新区内8个“园中园”一派繁忙景象：一栋栋崭新的工业厂房如雨后春笋般拔节生长，一批率先竞相入驻的企业夺得先机，开足马力抢赶订单。

　　这种热闹的背后，涌动着强劲的发展动能。2020年，已连续走了4年下坡路的道县工业园，获批省级高新技术产业开发区，在永州市工业园区年终绩效考核评定中，由2019年二类园区倒数第二名跃升至一类园区第四名，并被评定为全市优秀园区。这背后有何奥秘？

　　“突出特色产业集聚，让‘专业化’成为产业园区的核心竞争力。”道县高新区党工委副书记周顺清介绍。

　　过去几年，道县工业园由于定位不准，在转型发展的过程中走老路子，导致招商质量不高、项目落地质量不高、经济效益不高等问题，昔日工业“老大哥”逐渐沉寂于市。2019年开始，工业园痛定思痛，加快转型，改走专业化园区道路，精选电子信息、智能制造、轻纺制鞋、生物医药、现代物流+绿色蔬菜等产业链进行重点培育。突出“一主一特”，将电子信息和智能制造放到前所未有的重要地位，强力推进“建链、强链、延链、补链、融链、联链”工程，倾力打造电子信息和智能制造产业链，助推县域经济高质量发展。

　　思路明晰了，行动更加笃定。园区坚持强攻工业不动摇，一张蓝图绘到底，深化体制机制改革，牢固树立“服务也是招商”的理念，吸引一批大项目、好项目、新项目落户。

　　2020年9月，22家数控企业抱团入驻道县数字智造产业小镇，规模之大，在全省县区中实属罕见。其中，台企佳钊机械拿到厂房后一个月便正式投产，其生产的铣磨复合机拥有全球独家专利，有数万家机加工领域的稳定客户，年初接收的订单已经排到年底。

　　截至目前，高新区有规模以上企业111家，初步形成了以晶石集团等企业为龙头的新一代电子信息主导产业，以数字智造产业小镇为骨干的智能制造特色产业，以建溢、凯新等企业为主体的轻纺制鞋等三大支柱产业。

　　去年以来，道县项目建设强势复苏，固定资产投资平稳增长，经济发展形势持续向好，实现地区生产总值224.67亿元，同比增长4.2%，位列全市第二。数字智造小镇项目进入省重点项目笼子，全县列入省、市考核的重点项目39个，全年完成投资108.04亿元，占年度计划的144.5%。

　　数据见证发展之路，荣誉体现赶超之势。2020年，道县高新区被评为湖南省高质量发展园区、省级“双创”示范基地、湖南省节约集约用地先进单位，成功创建省级众创空间、省级科技创新平台、中小企业公共服务平台。2021年，道县电子信息产业集群项目已通过省级专家答辩，有望进入全省先进制造业集群培育项目奖励名列。

　　腾笼换鸟，优质项目纷至沓来

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。产业项目招引始终是园区高质量发展的核心所在。

　　道县不沿海、不沿边，无高铁，工业基础薄弱，面对先天不足的发展劣势，以及激烈的市场竞争，道县高新区可以实现突围吗？

　　“现在被项目追赶，倒逼厂房建设提速，部分企业甚至要排队等落户。”湖南省农信联社选派至道县高新区负责协管招商合作与产业发展工作的副主任周泊臣说。

　　周泊臣介绍，高新区改变传统的单一招商方法，探索出“以商招商、中介招商、平台招商、基金招商、智慧招商”的招商模式，促进产业集群项目快速落户、投产达效。2020年实现签约引进项目30个，落地建设项目23个，驰维5G等8个项目实现当年引进当年投产当年达效。今年1-3月8个项目集中签约落户园区，一主一特项目占落户园区项目的62.5%，储备项目20余个。

　　栽好梧桐树，引来凤凰栖。为了加快产业项目招引，道县围绕新一代电子信息主导产业和智能制造特色产业，启动电子信息产业孵化基地、智能制造机械装备产业园建设，总建筑面积达62万平方米，为引进一批节能环保、科技含量高、效益好、能提升产业层次和产品竞争力等拉动力大的项目打好基础。同时，腾笼换鸟盘活闲置资产，充分利用关停企业和闲置土地安排建设项目，针对每一宗闲置土地“一地一策”，制定处置方案，积极盘活闲置、空闲土地，变闲为宝，提高土地二次利用效率。

　　在湖南锐恩光电产业园生产车间，机器轰鸣，工人忙碌，经过十多道工序，一件件新能源产品新鲜出炉。建设期不足100天，完成投资近2亿元，湖南锐恩电子科技有限公司董事长吴彬介绍，2020年，该公司的建设投产曾刷新“道县速度”，这完全得益于腾笼换鸟的举措。

　　2020年，吴彬将原本在深圳的产业转移至道县，快速盘活广隆科技有限公闲置厂房2万平方米，并投资建设。

　　一花引得百花开。为锐恩光电提供上下游产品的拓步电子和安列特电子，追随锐恩的脚步，先后落户锐恩光电产业园，今年将继续引进关联企业3家以上，预计2021年产业园可实现产值近5亿元。“我们正在引进另外3家终端企业和1家电商企业，当达到7家以上企业，产业园就完美了。”吴彬对前景十分看好。

　　目前，道县已盘活工业闲置土地3500余亩；其中依法清理收回453亩并进行再出让，重新供给新入驻的8家企业和数字智造产业小镇；近年来建成标准厂房100万平方米。

　　做好服务，让企业轻装上阵

　　在宏发创业园，湖南德勤智能装备公司的生产车间，6名技术工人正在组装一台3D扫光机，这台比人还高的“大家伙”历经两年才研制成功，可根据玻璃的不同类型，采用多段式扫光工艺，在提高抛光效率的同时降低耗材，如今是该公司最供不应求的产品之一。

　　“园区的服务没话说，我们有什么需求，不用出企业就能办成。管委会的工作人员经常主动询问企业需求，为我们一心抓生产创造了很好的条件。”湖南德勤智能装备有限公司副总经理兼技术总监伍历虎回忆，一开始投产时，厂房变压器出现问题，公司了解到至少要3个月才能解决，于是找管委会帮忙，最后不到20天就恢复了生产。有了园区“保姆式”服务的加持，公司研发生产势如破竹，2019年落户道县以来，已在园区内成功申请专利30余项。

　　在推动产业高质量发展上，园区重在做好服务。高新区坚持以“保姆式”孵化助企业创新研发，依托众创空间、中小企业孵化基地、产业促进中心，积极创建湘南湘西产业转移示范基地、创建创新创业孵化中心。不断提升企业科技创新水平，推动技术创新和产品研发，抓好主体、平台、载体、机制、专项、人才等关键环节，增强发展动力。去年道县引进落地的30个产业项目中，高新技术类项目20个；新增高新技术企业8家，完成企业制造强省项目5个、园区制造强省项目1个。

　　去年3月，道县县委、县政府将行政审批中心搬到高新区，为园区企业就近提供“一站式”服务。同时，高新区完成了内设机构调整，组建了园区全程帮代办服务中心，园区科学化管理体制基本成型。全程帮代办服务中心2020年为9个项目完成代办事项39件，2021年已为10个项目完成代办事项34件，在办事项2件。

　　“通过公开招聘、借调等方式补充工作人员12名，园区干部队伍得到充实，干事活力得到明显提升。如今，浓厚的干事创业氛围，成为推动高质量发展的硬核力量。”高新区副主任吴昌邱介绍。

　　以实干之风刷新“道县速度”，以担当作为创造“道县效率”。德勤于2020年2月签约落户，创造了签约落地后用时26天完成建设投产、完成产值900万元、完成税收67万元的“道县速度”。依托数字智造行业协会、商会等资源，专业突出智能装备产业链开展招商引资，用时不到10个月便形成数字智造产业格局。去年1-12月，数字智造产业小镇完成投资12.48亿元，占年度计划的156%，39个市重点项目完成投资108.04亿元，占年度计划的144.5%。

　　好服务换来好回报。源浩手机显示屏面板、讯溢手机显示屏面板、德勤智能装备、勤德智能穿戴显示面板、道辉鞋材、道旗通讯、道睿电子、兴旭能新能源锂电项目、道州玉潭(东阳)学校、道州新区医院、道县工业污水处理厂、港郎服饰等23个项目已竣工投产或投入试运行。美莱珀、龙威盛、德勤等6家企业建立新产品研发中心；湖南美莱珀科技、湖南省永神科技的研发中心被认定为永州市阻燃材料工程研究中心、永州LED路灯工程技术中心。湖南省林科院国家油茶工程技术研究中心、南方木本油料资源利用科学国家林草局重点实验室在园区设立研发中心。道县美莱珀科技在全省创客中国决赛中获企业组三等奖，为永州市唯一获奖企业。