吴益斌

　　习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”随着我国经济社会的蓬勃发展，非公经济贡献着约占70%的国内生产总值，提供了80%的城镇就业岗位，成为国民经济的重要组成部分和税收的重要来源。

　　湖南省市场监督管理局自成立以来，认真贯彻落实习近平总书记的系列重要讲话精神，根据湖南省委两新工委统一部署，抓牢抓实非公经济组织党建工作，团结一切可以团结的力量，接管了18家与市场监管部门已脱钩的非公经济组织的党建工作，做到脱钩不脱管，针对“两个覆盖”质量不高、组织生活不正常、“空壳支部”等问题，选派党建指导员一对一联系相关组织，开展党建指导工作，有效提升了党建工作整体水平，促进了非公经济组织高质量发展。目前，省本级、14个市州、138个县市区（含开发区、高新区等）都建立了非公党委，697个市场监管所建立了非公党支部，10个市州局、32个县级局单设非公党建机构或解决职数编制，建立党建联系点1811个，发展党组织13697个、党员139661名。助推非公经济行稳致远，必须从三个方面发力，创新非公经济组织的党建工作模式。

　　强化政治导向，以党建引领非公经济组织的发展方向

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥好党对非公经济组织“把方向、保大局”的重要作用，深入践行党政部门与非公经济组织共同发展的理念，形成良性的互动关系，教育引导非公经济组织从业人员更好地投身于经济社会发展事业，汇聚各方力量统筹推进党的各项工作。充分发挥工、青、妇等群团组织的纽带作用，凝聚共识，建立“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的良性循环模式，寓党建工作于企业经营管理和文化建设之中，使企业员工切实感受到党建工作对企业发展的激励作用。

　　完善体制机制，实现非公经济组织党建工作规范化

　　一是建立培训制度。每年对非公经济组织党支部书记进行专业培训，以提高支部书记党务工作水平，适应现代企业制度要求。对非党员厂长、董事长也要进行有关党的知识的定期培训，使他们对党的历史、党在现阶段的路线方针政策有更深的了解，提高思想认识，从而更加自觉地支持党的工作。二是建立沟通例会制度。要建立健全非公经济组织中党组织的沟通例会制度，以问题为导向，定期召开会议，交流工作经验。三是建立工作责任制。要将非公有制经济组织党建工作作为基层党建目标管理责任制的重要内容进行考核，做到年初有目标，年中有抽查，年终有考核。理顺隶属关系，坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全非公有制经济组织党建工作分级负责制。

　　创新工作方法，促进非公经济组织党建与经济工作同步发展

　　非公经济组织如何开展党组织活动，采取何种工作方法和活动方式，是保障非公经济组织党建工作成效的关键。从各地所取得的经验来看，各级党委（党组）和组织部门应做到“三要三不要”：一是要主动工作，服务上门，不要靠发文件等上门。主管部门要积极主动地开展工作，建立领导干部驻点联系制度，创建非公企业党建示范点，把有影响力的企业家凝聚到党的旗帜下，以点带面提升非公企业党建工作整体水平。二是要以理服人，以情感人，把工作做细做实，不要靠行政手段压制人。既要理直气壮地宣传建立党组织的必要性，又要做耐心细致的思想政治工作。三是要保持和发扬清廉勤政的工作作风，不要接受企业的吃请和礼物。首先，要严格按照习总书记指示，构建起“亲”“清”的政商关系，树立良好的党务干部形象，让非公企业主切实感受到各级党组织是真心实意地为企业“保驾护航”“加油助力”。其次，要坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业的改革和生产经营开展工作。

　　（作者单位：湖南省药品审评认证与不良反应监测中心）