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2021年04月19日 星期一
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人在网上走 事在格中办
——新时代“枫桥经验”的溆浦实践(下)

  湖南日报·新湖南客户端记者 肖军 李夏涛

  通讯员 周晓鹏 魏鑫

  快!这是溆浦群众对当地党委、政府处理矛盾纠纷最直观的感受。

  “快”从何来?

  “人在网上走,事在格中办。”溆浦县委副书记、县长杨廉喜说,推进网格化治理,借助互联网等信息技术推广完善新时代“枫桥经验”,方便快捷回应群众的诉求。

  推进网格化治理,及时就近回应群众诉求

  【镜头】

  今年正月初八,溆浦县双井镇宝塔村第5网格村民谢某与妻子发生感情纠纷,妻子以谢某在外地打工有外遇为由,打电话给娘家人来给她“撑腰”,矛盾有进一步扩大的趋势。

  网格长向理腊在走访中发现情况,当即把夫妻双方请到村部。又请来“五老”人员,他们都是第5网格的网格员。从法、理、情多方面做工作。

  “你爱人在家照顾一双儿女读书,还要照顾你双目失明的老娘,好辛苦的。你在外面这样做良心过得去吗?”大家动之以情、晓之以理,最终让谢某回心转意,夫妻和好如初。

  【延伸】

  为解决基层信访工作重心下移不完全、力量下沉不到位、协调配合不顺畅的问题,溆浦县积极创新,实行网格化治理。抓早、抓小、抓苗头,把群众身边的矛盾纠纷化解在“家门口”。

  科学划分网格管理。按照方便管理的原则,以团寨、小组、院落、田垄、山冲为单位,将全县412个村(居)划分为1757个网格,全县77.9万农村人口全部纳入网格管理。

  全面配强网格力量。从村组党员干部、“五老”人员、乡贤中,选择一批政治素质过硬、文化水平较高、政策业务熟悉、沟通能力强、群众基础较好的同志担任网格员。

  深入开展走访排查。网格员下访到户,常态化走访农户,广泛听取意见,收集社情民意,及时发现问题,进行调解处理。

  积极组织民情恳谈。以网格为单位定期召开村民代表“民情恳谈会”,广泛听取意见。对收集的群众诉求及矛盾问题,实行“清单式”管理,逐一化解销号。

  深耕小网格,守护大平安。

  站在门前的人行便桥上,溆浦县龙潭镇竹园村七旬老人张良方布满皱纹的脸上笑容绽放,情不自禁地对记者说:“有什么意见,家门口就能提,提了还管用。大伙儿心里舒畅。”

  “130余户村民还在踩着石头过河,应该马上解决。”去年6月,在竹园村“四支队伍”碰头会上,该村第一网格网格长、村妇委会主任唐华青提出了一个问题。

  原来,唐华青在网格中走访时,不少村民反映要去河对岸种田,只能踏水过河,遇上大雨,河水上涨就无法过。

  “走,到现场去看看。”县森林公安局局长、村联合党支部书记熊卫华当即决定。随后,就在现场定下了后盾单位、村集体共同出资的建桥方案。1个月后,人行桥竣工。

  溆浦在推进网格化治理中,对一般信访问题,由村干部、网格员就地解决,对复杂信访问题,用好“四支队伍集村部”机制合力解决。

  “四支队伍”即联村县领导和县直联村单位负责人、包村乡镇干部、驻村帮扶工作队、村支两委干部。该县要求“四支队伍”成立联合党支部,常态化驻村集中“办公”,对网格员难以解决的问题,由“四支队伍”负责人在村部集中会商研究解决办法,现场解决问题。

  开好“网店”,让群众足不出户就可表达诉求、解决问题

  【镜头】

  “真没想到,反映的问题3个小时就解决了,工作效率真高!”近日,溆浦网民“Amos”看到自己在微信上反映的问题很快得到解决,在微信群里竖起大拇指称赞。

  溆浦县水东镇绿化社区,一根主线电线杆被车辆撞坏,存在重大安全隐患。该社区居民“Amos”在社区微信群中反映。

  负责日常网络巡查的工作人员看到“Amos”的反映后,第一时间向该镇主要领导汇报,经现场查看,迅速联系有关部门对受损的电线杆进行加固处理。

  【延伸】

  溆浦建立了全县监督服务群、“一村一群”服务微信群,覆盖全县所有村(社区),对群众在微信中反映的问题,及时进行回应、认领、解答、交办、反馈,让信息多跑路、群众少跑腿。

  互联网时代,大数据、智能化等对加强社会治理和做好信访工作提出了新要求,溆浦县借助互联网等信息技术丰富发展“枫桥经验”。

  既办好“实体店”,又开好“网店”。溆浦县委、县政府要求各级各部门走好网上群众路线。建设“网上信访局”,精心开展网民留言办理等各项网信工作,畅通网络信访渠道,做到当日留言,当日认领,让群众足不出户就可以表达诉求、解决问题。

  平台汇难题,线下快处理。今年2月,网民“20210119”在该县新闻网留言反映,大江口镇强特胶业有限公司拖欠农民工工资,呼吁解决。值班人员立即交办县人社局进行办理,很快协商解决了这一问题。

  该县定期对各单位回复、办理网民留言情况进行考核,对排名靠后和对群众反映的问题“有问不答”的单位进行公开通报和问责。去年,溆浦办理网民留言3186条,居全省第一。

  结合智慧城市建设,该县在思蒙镇推行“互联网+人民调解”试点,搭建两级群众诉求平台和远程处理平台,做到了群众信访问题,通过一体机、手机APP网上申报,镇村第一时间收集、归类,派员化解处理,实行线下问题、线上化解。

  思蒙镇党委书记易长生介绍,该镇建设了五级联动工作网,镇里两级,即镇调解委员会和6个专业调解小组;村里三级,即村调解委员会、网格调解小组和网格调解员。“互联网+矛盾纠纷调解”平台可以远程会诊信访问题。

  今年2月,该镇仁里冲村发生一起宅基地纠纷,一村民砌院墙,影响了邻居出行。村调委会在村部调解室里调解,镇调委会在镇指挥中心通过视音频系统远程指导。

  “有的时候,去现场参与调解的人员太多,反倒会给当事人带来压力,导致当事人不能敞开心扉表达自己的诉求。”思蒙镇党委副书记、镇长伍巍卿告诉记者,镇里调解人员远程指导,既掌握了现场动向,又减轻了当事人心理压力。

  在这次调解中,镇土地、房屋建设纠纷专业调解小组组长罗志斌,通过系统平台指导调解现场负责人,指出砌院墙侵犯了相邻权。通过线上线下联动,宣传法律知识,及时化解了纠纷。

  “思蒙镇10个村很分散,遇到偏远村突发的矛盾纠纷,镇调委会和专业调解小组的工作人员不能及时赶到现场,‘互联网+人民调解’的机制,可以第一时间搭建联动工作网,镇村五级调解人员迅速到位,网格调解人员还可带着数字设备到村民家中调解,有效提高了基层信访问题办理效率。”易长生说。

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