张晓辉

　　习近平总书记强调指出，“教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育”。

　　学前教育是基础教育的重要组成部分，近年来，我省不断增加学前教育投入。2020年，全省增加了39万个幼儿园公办园学位，完成省政府为民办实事年度任务的155%，全省普惠性幼儿园覆盖率达到86%。在幼儿园教师培养方面，近3年全省增加院校13所，专本科层次占比达到72%，培养体系越来越优化，为学前教育高素质教师队伍建设提供了更坚实的基础。

　　根据近3年出生人口数量产生的入园需求测算，我省幼儿园教师队伍需求缺口仍大，同时幼儿园教师队伍存在稳定性相对较差、专业素养参差不齐、培养培训不够规范等问题，制约了学前教育高质量发展，亟须改进。

　　——确保幼儿园教师数量满足社会需求。

　　2016年“全面二孩”政策实施以来，幼儿园学位需求增多，幼儿园数量增加、规模增大，教师数量需求扩大。但相比其他教育阶段的教师，幼儿园教师辞职率一直偏高。据省教育厅委托的湖南省学前教师教育2020年专项调研数据，2019年幼儿园教师辞职比例是小学教师的8倍、初中教师的6倍、高中教师的5倍、特殊教育教师的9倍。

　　为确保幼儿园教师数量满足需求，当前最重要的是建立幼儿园教师队伍稳定机制，将流失风险降至最低。应想方设法提高幼儿教师的社会地位、薪酬待遇，破解编制身份难题；在招考入编、评优评先、职称职务晋升等方面予以倾斜，指标应基于实际并单列计划；提供有效途径，为投身学前教育特别是已从业多年的人员解决资质合法化问题；建立学前教育专业毕业生入职幼儿园教师激励机制，给予对口就业者、长期从教者、志愿服务乡村幼教者以优待。此外，应继续扩大高校培养规模，提高幼儿教师供给数量。

　　——确保幼儿园教师在职培训效能提升。

　　我省在职幼儿园教师学历偏低，具有学前教育专业背景、持有幼儿园教师资格证的整体情况不够理想。据调查统计，2019年我省幼儿园教师专科学历占66%、具有学前教育专业背景的占77%，幼儿园教师资格持证率为50%。

　　为切实提高在职幼儿园教师培训实效，建议一是研制完善的幼儿园教师专业标准体系，按不同层级专业品质要求进行培训。比如英国的幼儿园教师专业标准体系涵盖了合格教师、核心教师、资深教师、优秀教师和高级教师专业标准。我国出台的《幼儿园教师专业标准》只是合格教师专业标准，其他层级专业标准尚不明确，容易导致培训差异化不明显、效果不佳。二是研究幼儿园教师的不同入职背景，按不同能力素质基础进行培训。是否具有学前教育专业背景，入职适应不一样。不同发展定位院校培养的学生，优势短板也不一样。培训时应尽可能补短板、扬长板。三是研判幼儿园教师培训需求，按不同发展需要进行培训。对于缺乏资质者，应进行幼儿园教师资格考试培训；针对幼儿园教育“小学化”倾向，应进行学前教育科学化、专业化、规范化培训；针对家长一味给孩子报各种兴趣班，不理解、不支持、不配合幼儿园“玩中学”“生活中学”“做中学”的理念和做法，应进行“幼儿园如何指导家庭科学育儿”方面的培训。

　　——确保幼儿园教师职前培养质量提升。

　　学前教师教育是工作母机，须紧盯社会需求、增强工作的预见性。当前，我省学前教师教育院校的办学点层次整体不够高，数量分布不够均衡，师资力量、办学条件不够强，迫切需要进一步提高学前教师教育水平。

　　鉴于此，一要高度重视院校布点，系统规划办学层次与规模。根据学历整体提升大趋势，确定各层次专业办学点的全面布局，实现中专层次逐渐取消、大专和本科培养模式多元化。比如实行高中起点四年制公费定向培养、开展高职专本沟通试点等。同时根据预测的入园儿童数量及入园率、师幼比，按照供需平衡、结构优化的原则适当扩大招生规模。二要高度重视院校专业建设，扎实推进学前教育专业认证。《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》强调，要“办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院，支持师范院校设立并办好学前教育专业”，可见高度重视学前教育专业建设是助力学前教育优质发展的题中应有之义。《学前教育专业认证标准》明确了“以学生为中心”“以产出为导向”“持续改进”的基本理念，是国家对学前教育专业办学的基本要求，应严格遵照执行，确保学前教师教育达到准入合格条件，并力争实现更高质量发展。

　　（作者系教育部高等学校幼儿园教师培养教学指导委员会委员，长沙师范学院学前教育学院院长、教授）