谢卓芳

    拜登就任美国总统，重返伊核协议迟迟不见动静。

    近来，双方多次隔空试探，互开条件。双方都希望对方先迈出一步：美国要求伊朗重新履行协议，伊朗要求美国先取消制裁。

    拜登政府有重返伊核协议的强烈意愿，但面临巨大的内外阻力，不是签个字这么简单。

    民主党、共和党分歧很大。如果拜登对伊核问题释放明显善意，必然遭到共和党的强烈谴责。美国国内各类问题丛生，民主党不想节外生枝，在重返伊核问题上反应冷淡。

    以色列也在对美国施压。奥巴马执政时期，以色列早就对伊核协议意见很大。伊核协议没有对协议到期后伊朗铀浓度的丰度作出限定，没有对伊朗弹道导弹技术做任何限制。近日以色列国防军总参谋长阿维夫·科哈维罕见宣布，美国重返伊核协议将是“错误选择”，已指示以色列军方更新针对伊朗的军事计划。

    考虑到以色列和其他盟友的诉求，美国如果重返伊核协议，将在协议内容上升级加码。这对伊朗来说，不可接受。

    伊朗要求，重返协议必须是原版重返，而且要解除对伊朗的各种制裁，绝不可以随意加码。

    拜登政府进退两难。但伊朗已经没什么耐心了。

    去年12月，伊朗议会通过法案：美国对伊朗的制裁不松动，伊朗就进一步突破核协议限制。1月28日，伊朗称，不到一个月里，伊朗20%浓缩铀的生产进程，已经快于预期进度。

    不仅如此，伊朗议会还威胁称，若美国对伊朗各领域的制裁未在2月21日之前解除，伊朗将驱逐国际原子能机构核查员。这一举动，将会触及美国欧洲盟友的底线。

    伊朗将于今年6月举行大选，现任总统鲁哈尼将卸任。下一任总统很有可能在保守派中诞生，保守派对伊核协议一贯持反对态度。如果拖下去，拜登可能没有机会重返伊核协议。

    未来重启谈判，无疑是苦战。