王 珊  盘艳斌  刘昱林

    这是一场昭彰正义、激浊扬清的光明之战；这是一场顺应民意、守护民生的人民战争。

    2018年1月，党中央、国务院一声号令，全国扫黑除恶专项斗争大幕开启，迎着全面建成小康社会的曙光，顺应人民对美好生活的向往，矛头直指群众深恶痛绝的黑恶势力。

    湘西大地，动若风发。以雷霆之势席卷黑恶，如浩瀚春风涤扫污浊！

    湘西土家族苗族自治州中级人民法院党组书记、院长彭卫兵铿锵发声：“坚决贯彻落实中央、省委、州委决策部署，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，加压再加压，冲刺再冲刺，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。”

    三年来，湘西州法院系统坚持把专项斗争作为重大政治任务，在州委的坚强领导和省高级人民法院的精心指导下，聚焦大案抓攻坚，严惩黑恶不手软，“打财断血”不姑息，综合治理不松懈，推动“扫黑除恶”取得一次又一次阶段性胜利！

    截至2020年底，湘西州法院系统受理涉黑涉恶及“保护伞”案件一审清结率达100%，涉黑恶案件财产执行到位率为62.53%。

    公平正义得到彰显，社会环境不断净化，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，湘西州法院系统扫黑除恶交出了一张人民满意的答卷！

    亮正义之剑 坚决打赢扫黑除恶攻坚战

    2018年3月22日，吉首市人民法院，国徽高悬，法庭庄严。

    张某、杨某等10人恶势力犯罪集团抢劫案一审公开宣判。

    2017年初，被告人张某成立了“忠义堂”，扬言“开麻将馆就要向‘忠义堂’交保护费”，其成员在吉首市城区多次持刀和钢管等凶器抢劫多家麻将馆老板的钱财，严重威胁着当地群众的生命财产安全。

    一审法院判决，被告人张某犯抢劫罪，判处有期徒刑15年，剥夺政治权利4年，并处罚金4万元。被告人石某犯抢劫罪，判处有期徒刑12年，并处罚金3.5万元。其余8名被告人分别被判处12年至5年6个月不等的有期徒刑。

    正义昭彰，大快人心！该案的宣判，敲响了湘西州法院系统依法惩治黑恶势力犯罪的第一槌。

    “扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须作为重大政治任务来抓。”彭卫兵院长强调。扫黑除恶专项斗争开展三年，湘西州法院系统全员、全力、全面推进扫黑除恶专项斗争工作——

    湘西州两级法院均成立了由院长任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组；组建了扫黑办，由刑庭庭长任主任。制定下发了《湘西州法院雷霆行动实施方案》《关于问题线索工作规定》《关于进一步加强涉黑恶案件财产处置审判和执行工作的规定》等一系列文件，确保工作开展有章可循。

    为配齐配强审判工作力量，湘西州中级人民法院及八县市基层法院，均组建了扫黑除恶专项斗争审判专业队。针对大案要案，湘西州法院系统集中力量攻坚，采取院长包案督办，成立了专案组，由院庭长直接担任案件主审法官，院领导担任案件审判长组成合议庭负责审理，倒排工期，成功审结省级督办案件3件。截至目前，未发生负面舆情。

    对涉黑恶案件，湘西州法院系统优先审查立案、优先阅卷、优先送达、优先开庭审理、优先讨论研究、优先撰写法律文书、优先保障用警用车，做到了快审快结，力争一审涉黑案件在一个月内办结。

    重视前所未有、力度前所未有、速度前所未有，扫黑除恶的效果前所未有！

    专项斗争开展以来，湘西州法院系统共受理涉黑恶案件一审116件642人，审结116件642人，结案率达100%；受理涉黑恶案件二审64件466人，二审审结64件466人，结案率达100%。一审判处5年以上有期徒刑221人，重刑率为34.42%。

    “打伞破网”与扫黑除恶同步推进。湘西州法院系统共受理“保护伞”案件一审17件18人，审结17件18人，结案率达100%；受理“保护伞”案件二审4件4人，审结4件4人，结案率达100%。2020年，湘西州法院系统依法审结“保护伞”案件11件12人。

    一块块险滩被攻克，一个个硬骨被啃下，一伙伙气焰嚣张的“村霸”“矿霸”被铲除……在湘西州扫黑除恶战场上，法槌千钧，横扫黑恶，展现出硬气的“司法担当”，贡献出强大的“司法力量”！

    持公平之槌 把每一起案件办成“铁案”

    2020年7月24日，湘西州中级人民法院，一纸长达235页的一审判决书，对王某勇、王某海等人涉黑案作出了精准公正的判决。自2011年底以来，两人纠集在一起，逐步形成以王某勇为组织者、领导者，王某海为领导者，二人网罗的亲友、刑满释放人员及其他人员20余人（含另案处理的组织成员）为成员的黑社会性质组织。该犯罪组织实施故意杀人、窝藏、非法采矿、强迫交易、破坏生产经营、故意毁坏财物、妨害公务等违法犯罪活动40余起，获取了巨额非法利益，并致1人死亡；通过给相关国家工作人员行贿送礼等方式不断拉拢、腐蚀国家工作人员充当其“保护伞”，为组织的非法活动提供便利。该犯罪组织在花垣县特别是铅锌矿区形成非法控制或重大影响，严重破坏了当地的经济秩序和社会生活秩序。除组织犯罪外，王某勇还伙同他人实施了一起故意杀人犯罪；王某海还伙同他人持枪实施故意伤害他人的犯罪，致2人重伤。

    湘西州中级人民法院一审依法判决，王某勇犯组织、领导黑社会性质组织罪，故意杀人罪等多项罪名，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。王某海犯组织黑社会性质组织罪、非法采矿罪、故意伤害罪等多项罪名，数罪并罚，判处有期徒刑25年，剥夺政治权利4年，并处没收个人全部财产。其余13名被告人分别被判处无期徒刑至有期徒刑3年不等的刑罚。

    2020年9月11日，省高级人民法院二审维持原判。

    法治昭彰，不枉不纵。

    湘西州中级人民法院负责审理此案的王平表示：在办理此案的过程中，始终坚持程序公正和实体公正两个原则，始终贯彻依法严惩方针和宽严相济的刑事政策，在根据证据裁判规则查清案件事实的基础上，依法对涉黑组织的组织者、领导者及骨干成员从严惩处；对未起重要作用的一般参加者，确有自首等法定情节以及具有初犯、偶犯等酌定从轻情节的，依法从宽处理，做到精准量刑，确保实体公正。同时，充分保障被告人及辩护人的各项诉讼权利，对没有委托辩护人的被告人全部指定了律师担任辩护人，并依法启动排除非法证据程序，始终做到程序公正。

    “要把每一起案件办成铁案，经得起历史和人民的检验。”这是湘西州中级人民法院党组书记、院长彭卫兵对司法办案的要求，也是湘西州法院系统坚守的“铁律”。

    在扫黑除恶专项斗争中，他们坚持把案件质量放在第一位，探索推行“三关五问工作法”，把握好“政治效果关、社会效果关、法律效果关”，做到“良心之问、事实之问、程序之问、法律适用之问、责任之问”。

    建立健全院庭长严格把关制度。湘西州中级人民法院明确要求两级法院受理的涉黑恶案件，均应由业务骨干或者院庭长主审并严格把关。涉黑案件院长要召开专门会议进行安排部署，确定方案，基层法院一律由分管领导、庭长担任主审法官，湘西州中级人民法院明确专人进行指导。湘西州中级人民法院一审的涉黑案件，一律由庭长以上员额法官担任主审法官，严格把关案件质量。

    开展案件评查活动。湘西州中级人民法院组织对已审结生效的涉黑涉恶犯罪案件进行评查，将评查结果报送湘西州扫黑办，同时下发至各基层法院，要求其针对评查出现的问题立即整改落实。

    一套“组合拳”，打出了案件质量，打出了司法威严！

    古丈县古阳镇天桥山村一带，向某民、向某兵等9人组建的黑社会性质组织，实施非法采矿、开设赌场、高利放贷、敲诈勒索等违法犯罪活动，欺压、残害群众多达近百人。花垣县人民法院一审宣判：向某民被判处有期徒刑25年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产。向某兵被判处有期徒刑25年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产。其余7名被告人分别被判处15年至1年不等的有期徒刑。湘西州中级人民法院二审维持原判。

    还有鲁某等人涉黑案，吴某军、张某等涉黑案，彭某明贪污、受贿、徇私舞弊不征税款、包庇黑社会性质组织案……一系列案件查深查实，依法从严量刑，彰显出对难啃之案、蛰伏之徒一查到底、绝不姑息的鲜明态度，表明了“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的坚强决心！

    三年来，湘西州扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上铿锵前行，真正还人民以公平正义、给社会以法治信心！

    断黑恶之根 扫出风清气正朗朗乾坤

    2020年7月15日，湘西州中级人民法院召开打击拒执犯罪暨“黑财清底”专项执行行动推进会，吹响了“打财断血”的战斗号角。

    打蛇要打“七寸”，根治就要挖“根”。黑恶势力渗透到大至能源、交通、建筑，小至百姓日常生活等各领域，以商养黑、以黑护商，形成盘根错节的利益链、保护网。如何彻底铲除黑恶势力滋生土壤，防止其死灰复燃、卷土重来？

    湘西州法院系统坚持“打伞”“破网”“断血”统筹推进，强化源头治理，健全长效机制，从根子上遏制黑恶势力滋生蔓延。

    强抓执行，“打财断血”，彻底摧毁黑恶势力的经济基础。法院“一把手”亲自抓涉黑恶案件执行工作，执行局长具体负责，各基层法院严格落实“打财断血”数据每周一报。湘西州中级人民法院下发了《办理刑事裁判涉财产执行法律司法解释汇编》，定期对全州八个县市法院的“黑财清底”工作进行专项督查，进一步加强对基层法院的业务指导。

    及时处置查控财产，尽最大努力追缴黑恶犯罪财产。明确专人专班和执行方案，扎实开展好“黑财清底专项执行行动”，用足用好“基本解决执行难”工作经验和成果，依托执行攻坚平台，有效运用网络查控、悬赏执行等手段方法，进一步加大执行工作力度。

    截至2020年12月底，湘西州法院系统共受理涉黑涉恶刑事裁判涉财执行案件125件，执结121件，结案率达96.8%。已经移送的涉黑恶案件财产刑标的共计1.106338亿元，目前已执行到位6918.09万元，执行到位率为62.53%。

    扫黑除恶既是治乱的大事，也是关乎百姓“钱袋子”“米袋子”“菜篮子”的民生要事。为净化行业环境，在依法审理案件的同时，法院主动延伸审判职能，对发现的行业管理漏洞和易发问题，积极发出司法建议并得到相关部门积极回应。截至2020年12月底，湘西州法院系统共发出司法建议72条。其中涉及行业整治的共计46条,包括工程建设、交通运输、教育卫生等多个行业。

    扫黑除恶是一场人民战争，只有依靠人民力量，才能形成更大声势，扩大打击效果。湘西州法院系统积极组织集中宣判活动，广泛开展专项斗争宣传工作，把案件办理变成法治公开课，提升了人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度；采取法官讲课、以案释法、巡回审判、张贴布告等形式，开展扫黑除恶专题普法宣传进农村、进社区、进企业、进校园、进机关、进军营的“送法六进”活动30余次，发放扫黑除恶宣传资料共计3万余册，争取到群众的广泛参与和大力支持！

    三年斗争，决战决胜！湘西州法院系统不仅赢得了扫黑除恶专项斗争的胜利，更为扫黑除恶常态化奠定了基础，铺好了道路！

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在“十四五”的新起点，湘西州法院系统将以更坚定的信心、更硬核的担当高擎法治之槌，汇集正义力量，推动扫黑除恶常态化向更广更深推进……

    “平安湘西”，底气更足；“幸福湘西”，未来可期！