湖南日报·新湖南客户端记者 金慧 王晗

    1月21日，《长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（以下简称《十四五规划》）在长沙市“两会”审议通过，提出建设常住人口1000万、建成区面积近1000平方公里的特大城市目标。作为未来5年长沙发展的风向标和总纲领，记者采访了专家学者，解读《十四五规划》亮点和主要精神。

    “四中心三城市”开启长沙新篇章

    《十四五规划》从使命和愿景、动能与活力、科技与未来、开放与合作、市场与潜力、格局与品质、文明与魅力、生态与环境、民生与福祉、改革与治理、实施与保障等方面，对长沙未来5年的发展进行规划，描绘了一幅壮阔的蓝图。

    长沙市发改委主任夏文斌介绍，《十四五规划》首次对长沙提出“四中心三城市”的定位，即在“十四五”期间，长沙将全面建设国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、区域性国际消费中心、内陆地区改革开放引领城市、国家综合交通枢纽城市、宜居乐业幸福城市。

    “‘四中心三城市’符合长沙未来发展的需求，也符合创新发展的理念。”湖南省社科院经济研究所所长李晖表示，“四中心三城市”从促进产业发展的角度，助推经济高质量发展，促进长沙朝着现代化产业体系建设的方向发展。

    勇当实施“三高四新”战略的领头雁

    长沙《十四五规划》，从框架设定到产业布局，都紧紧围绕“三个高地”发展战略谋划。

    除了第一篇章的使命和愿景，第二篇为动能与动力，对应“打造国家重要先进制造业高地”，提出要提升现代服务业高端化水平、发展优质高效的现代农业和构建融合发展的产业生态圈，建设现代产业体系。

    第三篇为科技与未来，对应“打造具有核心竞争力的科技创新高地”，提出要建设国家科技创新中心，营造国内一流的科技创新生态，构建具有国际水准的数字经济发展级，打造面向未来的现代化数字长沙。

    第四篇为开放与合作，是“打造内陆地区改革开放高地”的重要内容，提出要打造开放经济大平台、推动对外经贸大发展、营造合作共赢大环境、融入区域合作大战略。

    “《十四五规划》不仅充分体现了‘三高四新’战略和十九届五中全会精神，而且与湖南省‘十四五’规划有很好的衔接与呼应，可谓省市同心。”长沙市委党校教授李跃表示，规划对“十四五”发展预判比较准确，对长沙未来发展的方向感十分清晰，让人眼前一亮。

    新概念引领长沙“破圈”式发展

    作为未来5年发展的指南针，《十四五规划》极具前瞻性，提出许多新概念以及新方向，让人耳目一新。

    首提“现代化数字长沙”，长沙将突出“数字产业化”“产业数字化”和“治理精细化”，以新一代信息技术与制造业深度融合，力推长沙数字经济发展进入全国一流梯队。未来，数字产业将打通一二三产业，数字经济核心产业增加值占GDP12%以上。

    大长沙都市圈的概念更清晰，《十四五规划》提出了将打造以长沙城区为极核，长株潭都市区为主体，周边区县（市）内1小时通勤圈为重要组成部分，形成区域性城市空间聚集的大长沙都市圈。

    “未来长沙将建设成为综合实力更强、协同水平更高、城乡品质更优、民生改善更好、治理效能更佳的宜居乐业幸福城市。”这是夏文斌描述5年后的长沙，也是长沙人民共同期待和奋进的目标。