湖南日报·新湖南客户端记者 刘燕娟
通讯员 吴哲 孙宸
2021年的第一个工作日，一张全省作风建设的“体检报告”如约而至——去年一年，湖南各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题2854起，处理5453人，党纪政务处分3229人。
数字的背后，是全省纪检监察机关保持定力，寸步不让，一个节点一个节点坚守，既聚焦老问题，又紧盯新动向，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动党风政风焕然一新，为湖南大力实施“三高四新”战略提供过硬作风保障。
解决具体问题，形成整体效应
1月8日，在常德市鼎城区十美堂镇紫流村村级便民服务中心，一位村民在村干部的引导下，通过一门式服务设备终端在线办理了老年证。
“过去到村里办事，墙上牌子挂得不少，但还是不晓得找哪一个。现在好了，清牌后，办事既方便又快捷。”村民陈永红说。
去年3月，常德市纪委监委选择12个基层单位为作风建设观察点，通过“解剖麻雀”实施作风“立体”观察，以小切口推动大转变。十美堂镇就是基层减负观察点之一。
负责联系该镇的市纪委监委第一监督检查室在蹲点调研时发现，“部门牌子多，背后是大量工作任务的转嫁。”这一问题当即被交办给鼎城区。据统计，鼎城区各村（社区）标识标牌数平均有13个。对此，该区按照“该取消的一律取消，能整合的一律整合”的要求进行精简。
“清牌前，我们村部共挂了十几块牌子，清理过后，大门口只挂了3块，看起来都舒服些。”紫流村党支部书记邓永平说。
应付检查的牌子少了，为民服务的空间大了。“摘牌后，村干部有了更多时间跑村民家里，基本实现了从原来的‘书面留痕’到现在的‘足迹留痕’。”邓永平感慨道。
基层挂牌多、制度满墙等现象，折射的是相关部门存在的形式主义官僚主义问题。去年6月，省纪委监委派出7个调研组，深入14个市州蹲点调研，通过以下看上、以下评上，为省直单位及其领导干部形式主义官僚主义问题“把脉开方”。调研共收集形式主义官僚主义问题94个，以清单方式向涉及的27个省直单位逐一反馈，相关单位直面问题，掀起了一场刀刃向内的整改行动。
两个月后，再杀“回马枪”。省纪委监委再次派出3个调研回访组，赴9个市州、4所省属高校开展蹲点调研回访，大部分问题已基本整改落实，干部群众满意度达90％以上。同时，在长沙、衡阳、张家界3市基层单位设立了48个监测点，作为整治形式主义官僚主义的“哨所”，推动作风建设常态化、长效化。
湖南从讲政治高度深化整治形式主义官僚主义，以清单为抓手，以一个个具体问题的有效解决为突破口，带动面上问题的解决，形成了改进作风的整体效应。省纪委监委协助省委出台“10条措施”，制定监督整治专门方案，形成18条负面清单。各地纪检监察机关督促各级党组织深化拓展基层减负工作，让干部有更多时间和精力抓落实。
坚守节点，严查“四风”隐形变异问题
“湖南现代农业产业控股集团有限公司原党委委员、副总经理王伟宜长期占用管理酒店客房、超标准公务接待；省人民检察院计财装备处原调研员、装备科科长韦立初违规收受礼品礼金、违规接受企业人员安排旅游活动……”今年元旦前夕，省纪委监委通报5起违反中央八项规定精神问题，持续释放纠“四风”节日不打烊的强烈信号。
节前点名道姓公开曝光，已是“标配”；“每逢佳节搞行动”，则成为纪检监察干部的“规定动作”。这几天，省纪委监委陆续派出8支“神秘”小分队，深入市县、省直单位及其二级机构、国有企业、高等院校，对落实中央八项规定精神情况开展监督检查。
各地和派驻纪检监察组也在纷纷行动。衡阳市纪委监委开展为期一个半月的纠治“四风”专项督查，紧盯违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等十个方面的“四风”问题；怀化推出两节期间正风肃纪“十条措施”，给党员干部划出“红线”、标出“雷区”；驻省商务厅纪检监察组持续对综合监督单位进行明察暗访，实时受理“四风”问题线索举报，对发现的顶风违纪问题，严格执纪、严肃问责……
“这张派餐单上有刘某的名字，怎么这张单子上也有？”“一个人不可能同时在两个地方吃饭，餐票有问题！”去年5月，宁乡市水利局机关纪委在对下属二级机构开展常规作风建设检查时，从市城市防洪机电排灌水闸管理站的一张工作派餐单上发现了端倪。
“因为是事后用私人用餐发票来报销，就随便写了几个同事的名字……”看着自己的“小把戏”被揭穿，面对检查组的询问，该站工作人员徐某道出了实情。由于该站工作开展地点多在农村，就餐地无法开具发票，一般为事后补开，于是徐某便将自己的私人票据混在里面一起报销。
“利用财务漏洞揩公家之油，必须以‘零容忍’态度处理，消除监管盲区。”市水利局党组决定给予当事人和管理站3名班子成员通报批评、诫勉谈话，并收缴所有违规用餐资金，规范财务制度，在全系统开展常态化作风问题督查检查，共发现问题3起，处理干部8人。
一年来，湖南纪检监察机关持续整治享乐主义奢靡之风，一以贯之落实中央八项规定精神，严格执行省委“约法三章”，严肃查处违规收送红包礼金、公款吃喝等问题，对“不吃公款吃老板”、私车公养、变相公款旅游、分批异地操办酒席等隐形变异问题露头就打。全省共查处此类问题1617起，给予党纪政务处分1832人。
制止餐饮浪费，规范公务接待
“在反对餐饮浪费、健全节约用餐制度方面采取了哪些举措？”“请提供近两个月来的公务接待联系单、菜单底单。”自去年8月以来，全省纪检监察机关把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面，密集开展专项督查，以强有力的监督促责任落实，狠刹“舌尖上的浪费”。
省纪委监委联合省机关事务管理局、省财政厅等单位组成8个检查组，深入机关食堂、公共餐饮场所等开展监督检查，及时查纠了一批突出问题，推动各部门针对公务接待、食堂管理等采取一系列整改措施。同时，在省"互联网+监督"平台进行公务用餐监督子系统试点，运用信息化手段整治违规公款吃喝。
江华瑶族自治县是试点县之一。在县森林公安局，记者看到财务人员将公务接待报销单据有序录入监督系统，“用餐时间、地点、人数、事由等信息必须完整且经后台审核通过后，才能实现报账。”该财务人员说。
“过去我们开展公务用餐监督检查，需要到各单位调阅财务，费时费力，现在直接利用公务用餐监督子系统进行查看，实行线上监管、线下督查，提高了日常监督的有效性和便捷性。”县纪委监委派驻县委办纪检监察组负责人说。自去年7月启动试点以来，该县182个单位共申报公务接待和商务招待5660次，全部进入监督系统，全县公务接待支出较上年同期下降20%。
一粥一饭见作风。全省纪检监察机关立足职能职责，紧盯机关事业单位食堂日常用餐、公务接待用餐等开展监督，对违规公款吃喝、奢侈浪费等问题坚决查处，同时督促有关部门切实扛起监管责任，引导全社会增强厉行勤俭节约的意识。
■链接
2020年，全省查处
形式主义官僚主义问题1237个
湖南纪检监察机关持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。2020年，全省共查处形式主义官僚主义问题1237个，给予党纪政务处分1397人，通报曝光典型案件146件、423人次。
同时，推动省直职能部门出台10余项制度，坚持纠“四风”和树新风并举，全省发放10万余册《治陋习 树新风——移风易俗典型示范案例》，引导移风易俗、戒奢克俭。
