湖南日报记者 曹娴
“十年禁渔”全面实行、珍稀鸟类重回洞庭湿地、废弃矿山完成生态修复……湖南“一江一湖四水”上演一幕幕生态之变。
“共抓大保护，不搞大开发。”5年前，习近平总书记为长江经济带发展指明方向。2020年11月，习近平总书记在南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，再次强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。
5年来，湖南坚决扛起 “守护好一江碧水”的政治责任，坚持生态优先、绿色发展，开展系统治污、生态修复，在推动长江经济带发展中彰显“共抓大保护”的湖南作为。
把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全力守护好一江碧水
2021年1月1日0时起，湖南境内长江湖南段、洞庭湖、湘资沅澧“四水”干流等水域，全面实行“十年禁渔”。
长江是世界上水生生物最为丰富的河流之一。然而，在过去几十年快速、粗放的经济发展模式下，长江的水生态环境持续恶化、水生生物资源严重衰退。“十年禁渔”是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。
湖南禁捕退捕任务艰巨，渔船、渔民数分列全国第2、3名，但湖南自加压力，不仅在长江干流、洞庭湖实施禁捕退捕，还将湘资沅澧“四水”干流一并纳入禁捕退捕范围。
令行禁止，动真碰硬。我省建档立卡渔船、渔民全部退出，禁捕水域基本实现“四清”，退捕渔民就业安置得到保障，打击非法捕捞和销售非法渔获物行动成效明显，为全面实行“十年禁渔”做足准备。
在长江经济带保护与发展的大棋局中，处于长江中游的湖南位置重要。长江在湘岸线163公里，全省大大小小5000多条河流汇聚湘资沅澧，“四水”入洞庭、通长江，全省96.7%的面积属于长江流域。
湖南牢记嘱托，以壮士断腕的决心和超常规的举措，全力守护好一江碧水。
打破“坛坛罐罐”，冲破“画地为牢”。近年来，一举取缔了长江岸线湖南段的39个砂石码头，拆除沿江小散码头泊位42个，关停渡口13道，退还长江岸线7.24公里；27个长江干流岸线利用清理整治项目全部完成；长江、洞庭湖非法采砂基本杜绝，“三无船只”不见踪影。
长江大堤外滩的滩头不再裸露、内垸的宜林地加快“补绿”，长江岸线完成造林19593亩；长江干流及湘江两岸10公里范围内，545座废弃露天矿山完成生态修复……山水林田湖草一体化保护修复，163公里长江岸线建成美丽风景线，三湘大地尽显浓浓绿意。
2020年11月，许达哲履新湖南省委书记后，首次市州调研就来到长江之滨、洞庭湖畔的岳阳、常德、益阳，围绕推动长江经济带发展召开座谈会。此行传递出明确信号：湖南必须始终牢记习近平总书记殷切嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，在推动长江经济带发展中彰显新担当。
集中力量，系统治污，长江母亲河焕发出生机和活力
益阳市赫山区泥江口镇南坝村，寒冬中的宏安矿业采矿区“身披绿装”，草地青青，树木葱茏。
2018年，由于无序开采石煤导致周边生态环境遭受破坏，宏安矿业相继被中央环保督察组、长江经济带生态环境警示片“点名”。经过治理，宏安矿业变了模样。“山青了，空气清新了，我们晚饭后会来这里散散步、跳跳舞。”村民谢安喜说。
矿区“伤疤”变“氧吧”，树立在山坡上的“生态环境教育警示基地”石碑，更是深刻地提醒着人们：“先污染后治理”的老路行不通！
2018年、2019年长江经济带生态环境警示片披露的突出问题中，涉及我省的有37个。以问题为导向，根治环境沉疴，我省在全国率先制定长江经济带突出生态环境问题验收销号标准，截至2020年底，32个突出问题完成整改，其余问题有序推进。
5年来，湖南将生态环境突出问题整改与长江保护修复攻坚战、污染治理“4+1”工程、湘江保护和治理、污染防治攻坚战“夏季攻势”等标志性战役和专项行动紧密结合，聚焦重点，集中力量，系统治污。
浩浩长江不能成为污水的“归宿”。截至目前，全省县城、城市污水处理率平均达到95.92%、97.73%；县以上城镇生活垃圾无害化处理率达到99.57%。
破解“化工围江”。我省沿江岸线1公里范围内需关闭退出的30家化工生产企业已退出22家，2020年城镇人口密集区42家危化品企业搬迁改造任务全面完成。
治理农业面源污染。全省大型畜禽养殖场、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达100%、97.3%，畜禽粪污资源化利用率达85.98%，化肥、农药使用量逐年递减。
杜绝船舶污染。全省2678艘400总吨以上货船、350艘符合改造条件的400总吨以下货船已全面安装生活污水处理设施，建成船舶污染物收集点67个。
防范化解安全风险，全省529座尾矿库全部建立“一库一档”，47座“头顶库”病库隐患治理全部完成。
饮用水水源得到更好保护，工业园区、入河排污口进行规范管理，不达标水体越来越少……
打好长江污染防治的攻坚战，让母亲河焕发生机与活力。2020年1-11月，长江干流湖南段断面水质稳定达到Ⅱ类水质，是多年以来的最高水平。
筑牢屏障，形成合力，提升生态系统质量和稳定性
时下正值洞庭湖的观鸟季，在号称“洞庭之心”的益阳大通湖，国家一级保护动物白鹤以及400余只灰雁等珍稀鸟类首次现身。
近年来，洞庭湖自然保护区全面加强监管与保护，清理欧美黑杨32.68万亩，修复湿地62.9万亩……生态恶化趋势得到根本改善。洞庭湖越冬候鸟超过24.7万只，创近10年之最；江豚稳定栖息种群达220头，麋鹿种群164头。
湿地生态系统是水域生态系统的一部分。长江曾经“病得不轻”，要治“长江病”，不仅要通过系统治污让水质向好，还需持续提升生态系统的质量和稳定性，给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江。
严守生态红线，筑牢生态屏障。2020年，全省国土空间划定860个环境管控单元，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求，给生态“留白”，为发展“添绿”。
以制度护航，形成长江大保护的合力。我省深化生态文明体制改革，6个方面的53项改革任务基本完成，水质水量生态补偿覆盖“一湖四水”干流和主要支流；与重庆、江西等省市协调建立跨省流域上下游横向生态保护补偿机制。
“共抓大保护，不搞大开发”的理念深入人心，“绿水青山就是金山银山”的发展路径愈加清晰。岳阳成功获批“国家长江经济带绿色发展示范区”，株洲获评“中国绿水青山典范城市”，长沙宁乡市、邵阳新宁县等11个县市区跻身国家级生态文明建设示范县，郴州资兴市、张家界永定区获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的“金字招牌”。
推进长江大保护，是一场攻坚战，更是一场持久战。在“十四五”新起点上，湖南将保持战略定力，坚决守护好一江碧水，在推动长江经济带迈向高质量发展的新征程中，描绘山水人城生态和谐的新画卷。
