邹娜妮  陶小峰  谭小羽  谢 娜

　　传“城”匠心，奋“发”行远。

　　初冬时节，行走在湘中娄底的一批重大工程、重大项目施工现场，桥头河机场连接线项目、中部地区银发经济产业园、梅山灌区工程……娄底市城市发展集团有限公司的建设者们干得热火朝天。

　　如何让城市生活更美好？娄底城发集团踏上国企改革新征程，用行动展示着城市建设主力军和先锋队的责任担当——坚持城市建设和产业发展“双轮驱动”，聚焦国企改革、城市建设、产业发展、民生共富，各项工作取得丰硕成果。

　　精干赋能，红色引擎强劲

　　娄星区南环路与新星南路交叉口东南角，广州医科大学附属第一医院娄底医院建设现场“热气腾腾”，挖掘机、推土机和重型卡车在工地上穿梭。

　　自2023年11月20开工建设以来，该项目的建设进度创造了“城发速度”，2024年8月底全面完成26万平方米的主体建筑封顶，9月1日全面启动外墙装修、机电安装交叉施工，预计阴历年底基本完成外墙装饰，目前已累计完成投资5亿元。

　　速度刷新的背后，是娄底城发集团“把支部建在项目上，让党旗飘扬在工地上”的缩影。在该集团，“听党指挥、惟实惟先”是融入全体干部职工骨子里的企业精神。

　　放眼望去，娄底的一个个大项目、好项目落地生根，娄底城发集团犹如蛟龙入海，在高质量发展的深海中，翻涌出巨浪，迸发出无限的活力与能量。

　　“队伍的精神状态好不好、能力本领强不强、干劲斗志高不高，对实现目标具有决定性意义。党建工作与业务工作如同‘车之两轮’‘鸟之两翼’，相互影响，相互促进。”娄底城发集团党委书记、董事长杨柏林介绍，围绕“融入中心抓党建，抓好党建促发展”理念，集团做实做足“党建+”文章，红色引擎动力强劲。

　　党建与项目建设相融合——在项目上成立临时联合党支部，设立党员突击队、青年突击队，大力开展党员示范岗、党员责任区创建活动，切实以党建凝聚力量。发挥党员先锋模范作用，深入项目一线，倒排工期，挂图作战，推进工作高效进行。

　　党建与生产经营相融合——将党支部延伸到一级子公司，做到应建尽建，推动党建与经营有机统一，党组织班子严格落实“一岗双责”，按月开展党建与经营管理调度会，把管党治党责任体现到改革发展实践中，为改革提升注入强劲动能。

　　党建与队伍建设相融合——充分运用“城发学堂”、党务培训、微党课等载体，开展理论和业务知识教育35场。在选拔时坚持德才兼备，注重将复合型人才、年轻储备力量放到党务平台历练，配齐配强支委班子，有效激发活力、带动经营。

　　毋庸置疑，党建，已经成为引领娄底城发集团高质量发展的“定海神针”。

　　实干提速，项目活力澎湃

　　发展是第一要务，项目是第一载体。如何把项目的势头扬得更高、产业的成效做得更实，挺起高质量发展的“脊梁”？娄底城发集团从容应答。

　　答案藏在热火朝天的在筹、在建项目中，写在8109平方公里的湘中大地上。

　　做大建筑产业。对废钢加工、建筑垃圾资源化利用项目进行技术改造升级，建筑垃圾资源化利用项目一期实现产值1090万元、二期已完成初步勘察、方案设计，废钢加工项目实现营收6.3亿元。

　　做活低空经济。完善桥头河机场配套，机库项目已完成立项备案，机场连接线项目已完成路基土填筑5.2万立方米，片石混凝土挡土墙1.2万立方米；多式联运物流园项目、娄底至张家界航空旅游专线开通工作有序推进，正按程序进行审批；牵手娄底职业技术学院，就无人机操作培训、航空器维修等实务课程达成校企合作。

　　做优医疗康养。根据市委、市政府决策部署，以娄底医院为核心，在周边2.3平方公里范围布局中部地区银发经济产业园，目前已完成区域控规调整、73亩地项目立项备案工作，并与光大养老达成合作意向，利用闲置资产先行开办月塘街康养中心项目，为后续产业发展积累经验培养团队。

　　做精金融服务。通过小微贷、转贷、联保联贷等方式，为中小微企业发放小额贷款84笔，共计4.41亿元，解决多家企业的燃眉之急，以小额贷带动大发展；拓展业务市场，“娄普惠”已与94家商户工会开展合作，会员人数突破1万，营收入同比增长383.75%。

　　踔厉奋发，笃行不怠。娄底城发集团不断规范企业治理，优化制度体系，制定完善《违规经营责任追究制度》等10余项制度；强化经营机制，严格“周调度、月讲评、季考评、年总评”常态长效工作机制，将工作完成情况与薪酬兑现挂钩，保障了工作任务高效落实；健全监管体系，建立资金管理结算中心，2024年6月份实现资金管理系统运行，有效强化资金统筹管理。

　　锚定目标，娄底城发人全力解码高质量发展的“密钥”，转型发展步履稳健，以奋斗之姿奔赴星辰大海——

　　在经济下行的总体环境下，娄底城发集团经营效益实现新的突破，项目建设取得重要进展，现代企业管理机制不断完善，安全发展基础巩固夯实。截至2024年10月底，资产总额518.92亿元，同比增长15.99%；实现营业收入10.44亿元，实现利润总额1.2亿元，融资到位111.57亿，完成投资18.66亿元。

　　善干提质，服务发展大局

　　地处新化县的梅山灌区工程，是娄底最大的水利和民生项目，建成后可保障65万亩耕地灌溉和55.35万人用水需求。

　　作为当地群众几十年来翘首以盼的灌溉“解渴”工程，娄底城发集团深知重任在肩，全力以赴抓进度。目前，梅山灌区工程已完成灌区1标、大坝工程标、枢纽配套交通工程施工标的开标及评标工作，支洞掘进138米，累计完成投资4.45亿元。

　　娄底城发集团成立以党委书记、董事长为组长的“百日攻坚”行动工作领导小组，实行重点项目建设清单化归口管理，按月明确任务、定期调度，严格督查考核，项目建设稳中有进。

　　谋定而快动，一系列项目正在有序展开——水网工程项目已完成法人组建方案、资金筹措方案，正在编制可研报告；第四污水处理厂项目已完成土石方工程挂网工作；成立娄底市铁投发展有限公司，“材料谷铁路专用线接轨”项目已完成市铁路专用线路网工程规划方案及材料谷项目可研初稿的编制，西恩铁路利润预计同比增长20%。

　　“城，所以盛民也。”城市发展的根本目的是为人民服务，满足人民对美好生活的需求。作为城市运营服务的探索者与领跑者，娄底城发集团深耕项目建设、资产经营、产业投资等板块，让传统产业转型升级与新兴产业创新发展齐头并进，充电桩停车场、充换电站、数字娄底建设、城发青年公寓保障性租赁住房、第四代住房等项目正有序推进，将进一步推动娄底城市品质提升、市民生活提质，让人民共享城市发展的红利。

　　为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。娄底城发集团从摸索到笃定，从突破到超越，奋进的脚步铿锵有力，矢志以更加坚定的姿态、更加卓越的建树，为建设现代化新娄底接续奋斗。