陈 新  毕 登

　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”招商引资是地区经济发展的活力之源，是推动经济蓬勃发展的关键力量。

　　2024年以来，国家全面治理规范各地招商引资行为。党的二十届三中全会提出，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。面对新形势，如何调整招商方式，成为摆在各地面前的共同课题。

　　长沙市开福区创新招商引资“打法”，以“等不起、坐不住、慢不得”的紧迫感和责任感，紧扣高质量发展要求，全力推进落实招商引资“一号工程”。截至目前，全区新签约重点产业项目142个，总投资275.15亿元。其中经省级认定的“三类500强”项目9个（全市第一），亿元以上项目33个。在全市“五比五看”评比活动中，半年度、三季度项目招引指标均位列内五区第一，并荣获“校友回湘”2024年招商引资落地金额靠前的县市区。

　　不依赖优惠，不依靠政策，开福招商有何取胜之道？从开福区这份成绩单中，可以窥见其在招商路径上的创新求变之路。

　　打造科创IP， 

　　开启招商新模式 

　　作为长沙向北发展的门户，开福的区域价值正在稳步提升。在建设全球研发中心城市的具体路径上，长沙提出要着力打造“三基地”，其中两个便是位于开福区的马栏山基地、科大金霞基地。

　　开福区因地制宜，发挥自身的禀赋，挖掘自身优势，提出建设长沙·开福科创谷，坚持“科创在高校院所周边，产业化在马栏山、金霞及全市各园区”的发展思路，以国防科技大学等院所为技术策源地，将其周边打造成政策最优、生态最好、活力最强的科技成果转化、新兴产业发展新引擎，助力全球研发中心城市建设。

　　今年2月20日，长沙·开福科创谷2024年重点项目集中开工仪式，拉开了开福区科创时代序幕。

　　如何从招商引资红海竞争中脱颖而出？纵观长沙，开福科创谷在众多科创平台中独树一帜，成为开福区精心打造的科创IP。开福以科技招商思维链接科创项目，依托开福科创谷，开启科创IP招商引资新模式，构建招商引资“强磁场”。

　　在此背景下，开福区主要领导以身作则，全力以赴开展招商工作。开福区委书记罗玉环，开福区委副书记、区长高伟分别带队赴京津冀、长三角、粤港澳等重点区域开展项目考察对接，宣传推介长沙·开福科创谷，协调解决引进项目落地难题，高效促成得物长沙研发中心、真视通智算研发中心、华如长沙研发中心等优质项目在开福落地生根。据了解，今年以来，区主要领导带队外出招商7次，小分队累计外出招商30余次。

　　开福科创谷建设以来，已成功引进落地一家国家级实验室、星路宇航互联网技术研究院、中勘北斗创新应用研发中心等一批优质科创平台，招商落地真通智用、银丰生物、致空无人机等83个科创项目，“兴湘·国科科创园”加快建设，湖南省低空经济发展集团有限公司入驻，助力打造国家现代化低空经济发展示范省。

　　科创IP招商，不仅提升了开福的自身区域价值，还为长沙建设全球研发中心城市注入了强劲动力。

　　拓宽多元渠道， 

　　创新招商新打法 

　　新形势下，区域间的招商引资已从单一的资源争夺转变为综合环境的比拼，开福区紧跟时代步伐，通过完善招商机制，拓展多种招商渠道，努力推动本地区的招商引资工作从简单的“政策洼地”转变为多种打法的“集成高地”。

　　天下武功，唯快不破。招商引资，尤其如此。

　　今年以来，在全区“大招商”体制下，开福区推动开福招商引资体系“迭代升级”，建立了“大招商专班+区园融合+产业招商攻坚小组+要素服务单位”的日常招商联系沟通机制，整合了全区的招引资源，提高效率，实现了各部门的同频共振和协同合作。

　　招商不能“放到篮子里都是菜”，而是要根据地方资源禀赋、发展特点、产业链有的放矢。

　　不同于以前的资源招商，开福区遵循以链引商的逻辑。今年以来，开福区聚焦加快推进招商引资“一号工程”，围绕培育壮大“4+4”产业链，坚持“点”上强龙头、“线”上延链条、“面”上聚生态，制定《长沙市开福区贯彻落实招商引资“一号工程”2024年工作要点》，明确招引目标、招引体系、招引方向，深化重大招引项目协调推进、区园融合大招商、产业链招商领导联点等工作机制，持续协同抓信息、促在谈，抓签约、促落地，精准招引建链延链补链强链的产业项目，推动形成“链主企业领航、关联企业配套、产业园区承载”的集群化发展模式，助力开福区加快构建具有竞争力的高质量现代产业体系。

　　业内人士认为，当前的招商策略已经转变为不再单纯依赖优惠政策，而是吸引长期资本的投入，支持耐心资本发掘早期或细分赛道的价值，从而形成“科技－产业－金融”的良性循环。

　　为丰富产业招商“工具箱”，开福区成立总规模30亿元的开福区产业发展母基金，已投资设立子基金一支，目前全区共有基金4支，初步形成了服务基金招商的基金矩阵。开福区通过“招投联动”的方式引进优质项目，全年累计对接基金项目52个，基金招引落地项目19个，其中基金投决项目7个，资源招引项目12个，累计投资额1.61亿元，基金招商引导效应初步彰显。

　　除了科创招商，产业链招商、基金招商外，开福区还积极链接湘商资源，不断壮大招商朋友圈。开福区发挥专家、企业家实力强、人脉广的优势，聘请刘仲华、廖克勤、杨瑛等24人为开福区招商、项目、金融等领域的高质量发展顾问，为开福经济社会高质量发展献智聚力。同时，举办2024年春暖湘商“校友回湘”新春恳谈会、开福科创谷推介暨“湘商回归·校友回湘”重点项目集中签约；开展校友企业家开福行活动，还邀请国防科大、中南大学湘雅医学院、复旦大学、华侨大学、中国人民大学等多所知名高校校友企业家考察开福。据统计，1-11月，经省级认定的新注册湘商回归企业达24家，累计到资高达94.77亿元，均位于内五区的前列。

　　在多方共同努力下，开福区的招商引资合力持续凸显。今年以来，包括达诺智能、广汽能源、松恒低碳、埃福思科技、趣链科技、淘天集团、湖南粮食科技创新有限公司、南京睿显等重大项目纷纷落户开福区，为地区的经济社会发展注入了强劲动力。

　　厚植营商沃土， 

　　助力企业新发展 

　　在招商引资这场双向奔赴中，城市与企业间的相互选择愈发关键。归根结底，是营商环境与服务质量的综合竞争。

　　淘天集团是阿里巴巴集团的业务集团、全球领先的科技商业公司，2024年9月30日成立子公司即长沙优品家享家居有限公司，以零售家电业为主的企业，已入围长沙市节能智能家电以旧换新平台。“我们靠前服务，精准对接推荐、全程指导，区市场监督管理局开辟绿色通道，东风路街道专人服务，仅用半天时间就完成了营业执照注册，又一次刷新了开福速度。”开福区商务局党组书记、局长彭礼介绍，截至目前，该公司营收突破3亿元，税收已突破千万元。

　　像这样用心用情服务企业的例子，在开福区很多。今年3月底，小米汽车长沙交付中心在开福区开业，开福区商务局联合城管、税务、交警等部门组建工作专班，建立了临时机动车登记服务站，极大提升了临时牌照的办理速度，使得小米日交付量从原先的5台迅速增长至20台，预计年度销售额超过10亿元。

　　开福区人社局聚焦就业创业、社会保障、维护劳动关系和谐稳定方面做了大量服务工作，为企业解决了用人的后顾之忧，也为企业员工提供了坚实的保障，进一步增强了企业在开福区发展的信心和稳定性。

　　“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”开福区深谙此道。在狠抓招商引资的同时，该区更是不遗余力地为项目排忧解难，让每一位企业家都能安心扎根于此。

　　开福区充分发挥“区领导+产业招商攻坚小组+招商主体部门+要素服务部门”工作体系优势，对重大重点招商项目，组建工作专班开展“一对一”服务。这种做法不仅提高了工作效率，还确保了企业诉求能够得到及时响应。

　　同时，开福区积极推行靠前代办服务，针对招商引资企业在工商注册、税务登记等方面的需求，提供高效、专业的服务支持。这一举措有效减少了企业办事的跑腿次数，缩短了办证时间，并降低了相关成本，赢得了众多招引企业的一致好评。

　　小象超市（原美团买菜）是美团自营的即时零售业务，提供最快30分钟内为附近2-3公里的社区居民提供果蔬生鲜、超市百货等品类的即时零售服务。项目对接过程中，开福区商务局等相关部门、属地街道全方位跟踪服务，协同联动，择优选址，容缺受理，优质高效服务美团小象超市湖南区域独立法人主体“长沙象鲜科技有限公司”注册落户开福。

　　良好的环境既是优化营商环境的“软实力”,也是助力招商引资的“硬实力”。在线下，开福区以“心贴心”的服务和“实打实”的举措为企业群众提供优质政务服务，持续深化“一件事一次办”主题应用套餐和“无证明城市”升级版，99项政务服务“减证办”。在线上，通过数字赋能，在微信二维码小程序上设立“福企码”企业服务直通平台，为经营主体提供“不见面”“无纸化”“网上达”的服务新模式，全力打造近悦远来的投资兴业沃土。

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。开福区将持续打开招商引资大门，提升服务水平，以更加积极的姿态、更加优质的环境，吸引更多的投资者来开福，开创新的幸福。