陈 新  刘 婷  欧阳石

　　湘江之畔，岳麓山下，1.18万平方公里热土上，公交纵横交错于经纬之间，穿梭于星城的大街小巷。

　　公交，堪称“城市流动的血脉”，从居民小区到产业园区，从社区到学校，从公园到商圈……在省会长沙高速运转的背后，公共交通发挥着强有力的支撑作用。

　　时光如流，凝结成历史篇章。2021年，长沙国企深化改革走上快车道，长沙公交集团应运而生，自此开启了长沙公交事业改革发展新篇章。

　　三年多来，长沙公交集团紧跟深化国有企业改革步伐，锚定“三高四新”美好蓝图，抢抓机遇、勇挑重担、攻坚克难，推动各项工作实现了跨越式发展，为市民提供安全、便捷、高效、绿色、智能的高品质公交服务，奏响城市流动的动人乐章。

　　2024年12月29日，中国共产党长沙公交集团有限公司第一次党员代表大会召开，历史在此刻翻开全新的一页。大会明确提出，未来五年，长沙公交集团将以打造全国一流的地面公交综合运营商及全国一流的先行示范智慧公交企业“双一流”为目标，向着充满光荣和梦想的全新征程奋勇出发。

　　改革破坚冰，动力源何在？

　　——行大道聚合力，奋楫潮头开新篇

　　历史长河中，三年时光不过转瞬即逝。然而，对于长沙公交人而言，这却是一段波澜壮阔、栉风沐雨的奋斗历程。

　　2021年5月17日，长沙公交集团有限公司正式揭牌问世，将全市原有的8家公交企业整合为一，实现了从“八仙过海”到“一枝独秀”的历史性跨越。

　　作为新组建混合所有制市属国企，三年多年来，长沙公交集团不断思索探寻：改革之剑应挥向何方？改革之路又当如何铺就？源源不断的动力源来自何处？

　　从组建伊始，长沙公交集团党委就以“党建聚合力”工程为着力点，将党的领导、党的建设贯穿公交改革全过程，将理论学习贯穿始终，打造“清廉公交”，深化“支部建在车队上”，三年来，选树45个“党员示范岗”、30个党员责任区、37个先锋岗，示范引领持续升级，27个党支部全面筑牢战斗堡垒，形成了强大的示范引领效应。

　　深化改革，必须牵住“牛鼻子”方能纲举目张。从规范治理出发，长沙公交集团按照“分层管控、分级负责、职责归位、高效运行”的原则，建立集团四会一层，陆续出台140余项规章制度，实现了“责权利对等、人财物统一”，为企业的高效运转提供了坚实保障。

　　成本规制的圆满完成，引领转型发展之路。2022年12月20日，市长办公会上，长沙公交成本规制暂行办法顺利通过，为公交集团的稳定、健康、可持续发展奠定了坚实基础，成为长沙公交改革转型发展的又一重要里程碑，相关经验在全省范围内广泛推介。

　　基层治理的精耕细作、公交资源的高效归集、预算管理的显著增强、合规管理体系的持续优化……在这一场场思想裂变、一次次探索突破、一回回攻坚克难中，国企改革三年行动完美收官。收获全市改革工作会议的高度认可与经验推介，并积极开展对标一流企业专项行动与治理示范企业创建活动，重磅推出5类17项改革举措。实践证明，以改革创新为强劲引擎，坚定不移地推进公交体制机制改革，是推动公交事业蓬勃发展的核心要诀与不二法门。

　　发展公共交通是现代城市发展的方向，公交是市民出行主要方式之一。今年8月20日，市政府常务会议审议通过《民营股权收购工作方案》，长沙公交步入纯国有化新时代。

　　大道如砥，大势如潮。长沙公交集团，以豪迈之姿，在改革大潮中破浪前行，为城市交通运行注入源源不竭的动力，为人民的美好生活开辟通途大道。

　　改革守初心，基点落何处？

　　——站稳人民立场，群众出行更便捷舒适

　　“现在开通了红星巴士专线，可以一站式购齐水果、生鲜、海鲜、零食，实在太方便啦！”12月21日，往返于新、老红星市场的红星专线巴士开通，老百姓的“菜篮子”出行难题迎刃而解，市民纷纷点赞。

　　城市在发展，面积在扩大，路线在延伸，居民交通需求在增长，该如何应对？

　　民之所望，行之所向。

　　长沙公交人把市民乘客利益作为一切决策的出发点和落脚点，以实际行动回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

　　三年来，长沙公交集团以“绣花”功夫精心雕琢，累计优化线路232条，新增27条，线路首末班准点率提升至99.89%，让市民在家门口坐上“幸福公交”，一个也不能少。同时，推出140条定制校园线，实现“点对点”的畅行无忧；64条企业、园区、景区线，实现厂与家的直达；打造长沙旅游特色“芒果专线”，让美景触手可及。

　　细微之处更显真情，细节之处更能彰显服务品质。

　　今年5月9日至6月7日，长沙地铁1号线省政府·清风站——尚双塘站区段因施工实施临时停运，4个站点暂停对外服务。在将近一个月的时间内，长沙公交集团勇挑重担，迅速调配100辆公交车组建“接驳专线”车队，在上述区间来回运送乘客，安排公交志愿者贴心引导，高峰时期增派人员现场检票、疏导，确保乘客坐得上车，安全乘车。长沙公交集团党委副书记、董事、总经理旷庆华表示，长沙公交集团秉持“人民公交为人民”的理念，认真履行国企社会责任，不断提升公交服务水平，以品质公交擦亮民生出行底色。

　　雨天路滑，为避免乘客滑倒受伤，长沙公交主动对接相关单位，连夜在上下客区域路面硬化。为提升服务质效，工作人员为乘客提供线路咨询、行李搬运等服务。

　　在服务特殊群体方面，长沙公交同样不遗余力。集团加强无障碍低踏步纯电动公交车应用，自主开发老年卡、爱心卡程序，推动残疾人证智能化、视障人士导航乘车系统应用，为特殊群体出行提供更多便利。

　　对年轻人来说，公交发展的变化还在于智能化服务带来的便捷。长沙公交集团部分公交车搭载免费WiFi和充电服务系统，坐公交车刷手机，不再为电量和流量焦虑；同时，集团积极推进公交数字化建设，升级湘行一卡通，市民乘客足不出户，打开手机，通过APP不出门就可以查询到下趟车在哪、多久能到，以及车厢拥挤度，实现规划出行。

　　民生为先、公交为公。

　　坚持公益性，14周岁以下儿童可凭有效证件免费乘坐公交；圆满完成中非合作论坛、省市“两会”、花博会、橘洲音乐节等重大活动及五一、中秋、国庆等重大节日公交保障任务。

　　平安运营是公交服务百姓出行的基础。长沙公交集团构建全员安全责任考核体系，开展“十条断然措施”常态化管理，组织各类安全培训，全部安装主动安防系统，360°防盲区影像行车设备已安装4342台，各项安全数据指标较整合前下降90%以上，三年实现了无较大及以上生产安全事故、消防安全事故、生态环保事件的发生。

　　从城市到乡村，长沙公交不断延伸。长沙公交集团开通的13条“村村通”公交线路，实现了内五区城乡公交全覆盖。不仅让村民能够“抬脚进城”，更有助于推动乡村振兴建设。

　　数据显示，长沙公交集团管理运营的线路达302条，7083辆公交车服务人次高达11.51亿，日均客流93.3万人次，行驶里程累计达7.27亿公里，相当于绕地18158 圈，串联起市民便捷出行的“生活圈”。

　　改革激活力，成效有几多？

　　——提质增效，幸福感持续增强

　　走进户外劳动者服务点火车站站点，公交驾驶员吹着温暖的空调，用微波炉热好饭，再沏上一杯茶，此处满溢家的温馨。

　　从能“喝上热水，吃上可口的热饭”改善驾驶员工作环境出发。三年来，长沙公交集团建成42个户外劳动者服务站点暨公交新站房，成为户外劳动者热饭、饮水、休息的温馨“港湾”。

　　长沙公交集团不仅是幸福传递者，也是幸福创造者。三年来，长沙公交集团秉持“光耀星城、温暖同行”企业理念，精准解决员工急难愁盼问题，营造和谐稳定的发展环境。

　　——强内力。长沙公交集团成功召开3次职工（会员）代表大会，举办第一、二届职工运动会，组织开展“公交大舞台 有你更精彩”首届企业文化艺术节，2021年、2023年成功承办市公交行业“星城杯”职工职业技能竞赛活动，均荣获驾驶员项目、维修工项目第一名奖项。连续2年获市国资系统第三届职工运动会“优秀组织单位”称号，员工集体荣誉感与凝聚力切实增强。

　　——送关爱。扎实开展常态化节日慰问、“夏送清凉”“金秋助学”等慰问帮扶活动，组织开展关爱驾驶员观影活动、先后3批次组织100名劳动模范和技术工人开展疗休养活动。积极帮扶慰问困难职工，620人次困难职工受到各级工会慰问。为全体职工缴纳在职职工医疗互助金，女职工增缴纳特殊疾病保障金。

　　——提能力。大力推动学习型组织建设，组织开展“卓越”“跨越”“思越”“菁英”工程计划培训，累计覆盖近千人次。开设公交大讲堂，集团领导带头授课。持续开展劳模宣讲、全国劳模师徒结对子活动，吴晓红参加全国公交劳模事迹宣讲，33名员工入选劳模先进预备库。

　　......

　　改革和活力相辅相成、相互促进。

　　微光汇聚，星火相映。长沙公交每年涌现出拾金不昧、见义勇为、舍己救人等公交好人好事2万余起，三年收到媒体表扬、来信来电和锦旗表扬3万余次，汇聚成推动长沙公交服务市民的强大力量。

　　长沙公交集团13人获评市“五一劳动奖章”“长沙工匠”、市“最美应急人”“最美退役军人”“最美热线人”“长沙好人”，以及长沙市见义勇为类道德模范提名奖，其中艾桃香获得第七届“长沙市道德模范提名奖”，并入选交通运输部、中华全国总工会公布的2023年“最美公交司机”名单；全国劳动模范、长沙公交集团有限公司驾驶员吴晓红，在工作期间创造了“无事故、无交通违法、无行车违章、无服务投诉”的安全纪录，安全行车130多万公里，用实际行动生动诠释了一名公交车驾驶员在平凡岗位上兢兢业业的劳动者形象。

　　从小到工作环境改善，大到人生价值的实现，在长沙公交集团，干部职工收获满满的幸福感。

　　改革无止境，梦想在何方？

　　——建设“双一流”，一起向未来

　　时代，总会以出卷人的姿态，站在我们面前。

　　察大势、把方向，应变局，长沙公交事业如何破浪前行？

　　“构建‘一核两翼’总体产业布局，锚定‘打造全国一流的地面公交综合运营商及全国一流的先行示范智慧公交企业’的‘双一流’目标。“12月29日，中国共产党长沙公交集团有限公司第一次党员代表大会召开，长沙公交集团党委书记、董事长邓磊明确提出了未来五年的核心任务，要以提高企业效益、增强企业竞争实力、实现资产保值增值为根本目的，紧扣公交行业服务市民美好出行需求的公益属性，坚持“公益性+市场化”的经营理念，聚焦人民群众更高标准出行需求和公交高质量发展要求，突破资金、资产、资源三大壁垒，做优主业基本盘，做强辅业增长极，加速多元化发展，实现规模效益稳定增长，铸就“平安公交、品质公交、智慧公交、绿色公交、人文公交”的闪亮品牌。

　　方向既定，落子精准，步伐笃定。

　　—— 优服务，编织层次清晰、功能完备、结构合理、衔接顺畅的公交线网，让出行更便捷。

　　——控重复，力促线路重复率降至3.1以内，非直线系数缩至1.72以内；精层级，持续优化20公里以上长公交线路，提升运营效率。

　　——促接驳，深化“双网融合”战略，使公交线路与地铁接驳率达97%以上，无缝连接城市交通脉络。

　　——扩覆盖，开辟多条社区微循环与地铁接驳线路，发挥公交地铁互补优势，打通群众出行“最后一公里”梗阻。

　　——稳规模，确保城市客运市场（公交+地铁）分担率稳于25%以上，精准调控运营资源，稳步提升公交运营质量与效能。

　　——引客流，大力开展公交“六进”活动，融合“区间车、大站快车、定制联运”等多元调度模式，增强公交吸引力与亲和力。

　　——谋跨界，拓展公交资源新边界，探寻“公交+”产业链衍生机遇。开辟“公交+文旅”创新路径，推出特色文创产品，举办公交文化节等活动，让公交成为城市文化的灵动载体与流动名片。

　　——守安全，始终将安全生产置顶，强化安委会职能，压实全员安全责任，深入推进“全员创安金剑行动”，聚焦“一查、二建、三强、四严”重点工作，共筑 “人人讲安全、人人护安全” 的安全生产坚固防线。

　　......

　　一系列精心谋划、重要部署，系统集成、协同发力，吹响再出发的号角。

　　湘江北上，历史车轮滚滚向前，长沙公交集团向着荣耀与梦想，昂首阔步，奋勇前行，续写城市公交事业发展新篇章。