陈淦璋

　　众智谋事必明，众力举事必成。

　　在全省大坐标系中找准发力重点，郴州面临的机遇有哪些？如何把资源优势转化为产业优势？如何拓展城市影响力和美誉度？正在召开的郴州市六届人大四次会议、政协郴州市六届四次会议上，政府工作报告成绩亮眼，字里行间洋溢着务实奋进。人大代表和政协委员们纷纷表示，将坚定信心、笃行实干，为全面推进中国式现代化郴州实践而团结奋斗。

　　推动文旅深度融合

　　提档升级文旅产业

　　从“养在深闺人未识”到“天下谁人不识郴”，郴州去年成功承办第二届湖南旅发大会，带动文旅产业快速发展。市长阚保勇在政府工作报告中指出：“郴州文化旅游乘势而上，今年实现综合收入1100亿元”“2025年要持续推进‘世界旅游目的地’十大标志性项目建设，打造更多旅游精品线路”……进一步推动文旅深度融合，做足“旅发后半篇文章”，是今年郴州“两会”上热议的议题。

　　郴州市政协委员朱小芳建议，深化文旅融合，让历史名城书写山水画卷，要充分挖掘郴州文化内涵，提炼城市文化核心IP，多元展示“半条被子”“功勋铀矿”“橘井泉香”“第一军规”“湘南起义”“女排精神”“千年古郡”“神农药都”“嘉禾伴嫁歌”等，增进郴州文化价值认同。同时，加快启动国家历史文化名城的申报工作，加大裕后街历史文化街区提质升级。通过水路航运，联通并打造“喻家寨-711时光小镇-瓦窑坪”历史文化街区，并加强对名城（街区）名镇名村、传统村落的保护。

　　全域旅游理念近些年深入人心，多位人大代表和政协委员都提出了相关议案、提案。郴州市人大代表廖苏华表示，近年来，嘉禾县全力打造全域旅游空间格局，围绕仙人摆渡、钟水河湿地公园等多处旅游景点发展水上旅游，建议支持舂陵江嘉禾段旅游航道建设，形成水上风情古镇游，发展集喀斯特地貌景观、乡村民俗风情、古村落游园、水上旅游观光、森林公园生态游于一体的观光游览区，打造嘉禾县全域全时全景乡村旅游。

　　郴州市政协委员李玲华带来了打造苏（仙）资（兴）永（兴）旅游聚集区的提案。她建议，做好旅游规划，实现苏资永山水城市休闲度假游“一张图”；发挥核心景区龙头带头作用，由景点单体优势转换为景区组团优势；加强配套基础设施建设，在苏资永集散区打造“水陆空”立体交通网，构建“快进慢游”旅游交通体系；培育经营主体，在投融资管理、旅游开发、土地运营等方面发挥引航标兵作用。

　　擦亮“橘井泉香”名片

　　力推生物医药产业

　　我国中医药史上两大著名典故，与“杏林春暖”齐名的“橘井泉香”故事就发生在郴州。目前，郴州中药材种植面积超过51万亩，年产量38万吨，拥有玉竹、枳壳、黄精、栀子、厚朴、岗梅等道地药材。市长阚保勇在政府工作报告中提到：“充分发挥‘湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟’作用，大力发展中药材和生物医药产业。”

　　郴州市政协委员彭丽娟说：“我们很欣喜地看到，‘橘井泉香’典故被越来越多的代表和委员们提及。粤港澳大湾区有很浓厚的中医药文化氛围，郴州与之毗邻，这对于我们发挥自身优势，发展中药材和生物医药产业正逢其时。”放眼郴州，经过近些年的大力培育，全市生物医药企业已扩展至65家，涵盖医药、医械、医美化妆品等门类，也吸引了华润三九、国药集团等一批龙头企业落户。

　　据了解，助推湘赣粤港澳中医药产业协同发展联席会议第一次会议于2022年11月在郴州召开，并达成“郴州共识”，明确郴州为中医药产业化发展重点区域之一。郴州一些县（市、区）探索“中医药+文旅+康养”融合发展已初见成效，桂东县今年8月还举办了中医药产业与文旅康养创新融合发展会议。

　　郴州市政协委员李跃辉建议，将“郴州共识”转化为“郴州模式”，要进一步利用好“橘井泉香”这块金字招牌，适时举办“橘井论坛”、郴州中医药博览会、郴州道地药材交易会等大型展会活动。实施道地药材基地建设、线上线下交易平台建设、经营主体培育、科技成果转化等四项工程。比如，坚持道地属性，选准3至4种郴州药材，借助刘良院士工作站和科研院所，申报ISO标准。

　　郴州市政协委员朱湘艳建议，抢抓新兴产业发展机遇，打造生物医药千亿集群，要围绕“一主一副三翼六基地”继续优化产业布局。“一主”以郴州经开区大健康产业园为中心，“一副”以湖南自贸试验区郴州片区为副中心，“三翼”即桂阳县中医药文旅康养产业园、桂东县中药材产业园、安仁县中草药产业园，“六基地”包括桂阳、永兴、宜章、汝城、安仁、桂东为依托的中药材、化妆品原料种植基地。

　　坚定不移融湾向海

　　打造对外开放高地

　　开放是郴州最鲜明的特质。12月26日上午，郴州市商务局组织召开湘粤港“跨境一锁”通道专题推介活动，吸引了一大批外贸企业参会。据了解，湘粤港“跨境一锁”邵阳-郴州-香港直通车首发仪式今年9月在郴州陆港举行，为郴州打造全省“跨境一锁”集结中心夯实基础。

　　走“改革路”、打“开放牌”、吃“广东饭”，郴州充分发挥对接粤港澳“桥头堡”优势。国家发展改革委2022年5月印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确郴州市与佛山市建立对口合作关系，融湾向海的空间更加广阔。

　　郴州市政协委员张正慧建议，进一步深化产业协作，要研究佛山相关产业和郴州“1221”现代化产业体系的匹配度，建立重点招商图库、客商资源库，推进产业协作，助力郴州有色金属新材料、锂电等产业延链补链强链，并借鉴佛山“品质革命”经验做法，推动“郴州制造”向“郴州质造”转变。同时，充分释放自贸区郴州片区、综合保税区、跨境电商综试区、中非经贸深度合作先行区以及郴州陆港等平台效能，加强与佛山相关园区对接，加快飞地园区平台建设，探索发展“飞地经济”。

　　市长阚保勇在政府工作报告中提到“突出扩大开放强优势，实现全面融湾向海的新提升”，这让人大代表和政协委员们备感振奋、备增信心。

　　郴州市人大代表李永发，担任湖南成鑫专用汽车有限公司总经理，其公司生产的专用车已出口至坦桑尼亚、赞比亚、乌干达等多个非洲国家。他关注到，政府工作报告中多次提及新能源和郴企出海方面内容，建议能在国际合作交流平台、国际人才福利补贴、国际法律咨询、订单融资等方面，进一步加大对郴企出海发展的支持。同时，加强对新能源商用汽车产业链的培育和扶持，出台更多针对新能源汽车的补贴政策，支持新能源基础设施建设。