田育才

　　审议通过地方性法规1部，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告56项，作出决议决定9项，组织1200多名代表参加立法座谈、执法检查、视察调研等活动……

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。一年来，张家界市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉践行全过程人民民主，全力服务经济社会高质量发展和民主法治建设，交出了服务大局、服务人民的精彩答卷。

　　始终坚持党的全面领导

　　坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的根本政治保证。张家界市人大常委会自觉把党的全面领导贯穿人大工作始终，坚决把党中央大政方针和省委、市委重大部署落实到人大工作的各方面全过程。

　　强化理论武装。坚持党组会议、主任会议“第一议题”和常委会“第一议程”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；常态化开展“人大大讲堂”，主任会议成员讲授党课5场次，听课人数达500多人次;通过多形式的学习教育，不断增强坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　把牢政治方向。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示汇报，确保人大工作正确方向。全年向市委请示报告86次，提请市委常委会会议研究人大工作12次;坚持党管干部与依法任免相统一，任免地方国家机关工作人员47人次，组织13人次参加任前法律知识考试、19人次向宪法宣誓。

　　服务中心大局。始终把人大工作置于市委全局工作中去研究，围绕推动构建“122”现代化产业体系、城市社区党建“三联四建”、联系重大项目、乡村振兴、食品安全等事关改革发展稳定大局和群众“急难愁盼”问题，谋划推进60余项重点工作纳入常委会工作要点，逐项抓好落实。一年来，市人大常委会成员深入践行“四下基层”，扎实推动“走找想促”活动常态长效，调研查找问题300多个，形成一批高质量的调研成果，推动解决了一批人民群众关注的热点、难点问题。

　　动真碰硬彰显监督之力

　　首次将政府工作部门主要负责人联系市人大代表工作纳入政府部门履职监督评议内容，首次听取审议政府债务管理情况报告，首次听取审议对市委重大政策财政资金落实情况及重要专项资金绩效工作情况的报告……回溯一年工作，市人大常委会的多个“首次”实践，彰显出人大监督的“刚性”品质。

　　监督是宪法赋予人大的重要职权。一年来，市人大常委会聚焦党中央决策部署和省委、市委中心工作，聚焦人民群众所思所盼开展监督，精准选题、靶向破题、用心答题，全力助推经济社会高质量发展。

　　注重发挥执法检查职能，坚决让法律落地生威。一年来，市、区县、乡镇三级联动，通过明察暗访，扎实开展“三护”行动，对安全生产管理、旅游市场秩序管理、大气污染防治等11个领域21部法律法规开展执法检查，交办、督促整改问题360多个;跟踪监督道路交通安全、中小企业促进、农业技术推广等领域执法检查交办问题整改情况，推动法律法规有效实施。

　　“问”出担当，“问”出成效。对8个政府工作部门开展履职监督评议，通过“真评”“实议”，推动解决群众急难愁盼问题160多个;对10名法官和7名检察官开展履职评议监督，推动政府和“两院”依法行政、公正司法。

　　为守好人民的“钱袋子”，听取和审议计划、预决算、政府债务管理、审计工作报告等，现场“把脉问诊”，全力服务经济稳定发展。

　　紧盯发展难题，加大工作监督力度。坚持每年审议生态环境保护工作报告，跟踪监督土壤污染防治“一法一办法”执法检查交办问题整改情况，助推张家界的天更蓝、水更清、山更绿。专题调研未成年人保护工作，出台进一步加强未成年人保护工作的决定，护航未成年人健康成长。围绕职业教育、体育事业、研学旅游等内容专题调研，助推民生事业发展。

　　将代表的“好声音” 变成发展的“最强音”

　　今年4月15日，张家界市城区至武陵源、张家界国家森林公园、大峡谷、江垭、天子山、七星山6条城景旅游客运专线开通，化解了多年来张家界市城区至景区旅游交通出行不便捷等诸多难题。

　　变化源于一件代表建议。在市八届人大三次会议上，市人大代表张龚等提交了关于支持武陵源开通城景直达交通的建议，得到积极答复。事关游客群众的“烦心事”，通过人大代表这一“桥梁纽带”得到有效解决。

　　人大工作，主体是代表、基础在代表、活力看代表。一年来，市人大常委会牢固树立尊重代表权利就是尊重人民权利、保障代表依法履职就是保证人民当家作主的理念，全力支持和服务代表依法履职、保证人民当家作主。

　　强化平台建设，让代表“能为”。采取“线上+线下”的方式，不断加强代表履职平台建设。设立线上代表联络站，推行代表履职二维码；开展人大代表联络站示范创建，推动全市79个乡镇街道的188个代表联络站“建管用”升级，8个省、市级示范性代表联络站提质。完善人大代表列席市人大常委会会议、参加调研、执法检查、视察、工作评议等制度机制，拓宽人大代表有序参与人大工作的渠道和途径，让代表有平台“能为”。

　　提升代表能力，让代表“善为”。组织代表学法用法，不断提升履职能力和水平。市委市政府领导班子成员、“一委两院”主要负责人、市政府工作部门主要负责人联系基层市人大代表；48名基层市人大代表列席市人大常委会会议，4000多名五级人大代表全员进“站”，常态化开展值班接待、联系群众办实事等活动；人大代表向“12345”热线反映社情民意，推动解决问题270多个。

　　提高代表建议工作质量，让代表“有为”。组织代表参加学习、调研、视察，围绕全市发展大局和人民群众重大关切，提出高质量建议。市八届人大三次会议以来，代表提出建议179件，立案148件，立案率超80%。紧扣建议“办理高质量”，对《关于加强惠商人文关怀的建议》等10件建议重点督办，推动小微企业融资难、全市医联体改革等一批重点工作有力解决。以重点建议督办带动其他建议高质量办理，148件建议全部办结。在这个过程中，代表们的“好声音”转化为张家界高质量发展的“最强音”。