姚昕玥 李亮亮
潮涌催人进，风正好扬帆。
青春的娄底，作为全省最为“年轻”的地级市，正乘着高速发展的东风，以蓬勃的朝气与活力阔步向前，迈向新时代。
近年来，娄底顺应经济社会数字化转型趋势，不断改革突破，加快推进数字经济高质量发展，开启了数字城市建设的新篇章。
从“自治”到“智治”
打通数字化城市的“最后一公里”
高水平安全离不开高效能治理，城市治理的智能化水平关系到城市运行安全。娄底积极推动数字化、智能化赋能城市治理，切实增强安全风险动态感知、科学研判、快速响应能力。
通过业务平台对接、数据导入、填报等方式实现各部门矛盾纠纷数据共享，构建风险模型，为城市的有序安全保驾护航；强化与法院、检察院、公安局、司法局、信访局等部门协作，推动各部门业务在平台内融合，实现一体化办公；在“一户一档”的基础上，构建全市居民信息数据库，并与平台矛盾纠纷数据关联，完善重点人员数据库。
社会治理“一张网”，兜起民生万家事。
今年来，娄底市深入推进矛盾纠纷排查化解，有力维护社会和谐稳定，10月，全市查处治安案件数比3月下降28.0%，万人成讼率比3月下降13.8%，到国家、省信访局登记信访件（初次信访）比3月下降15.9%。民生幸福正从看得见的数据中，流淌进点滴生活中。
乡村和社区是社会治理的最小单元，也是服务群众第一线、政策实施最前沿。作为社会治理的“神经末梢”，基层治理至关重要。娄底市数据局致力推动基层治理现代化，让乡村治理从“自治”走向“智治”。
娄底市新化县琅塘镇党委政府坚持党建引领，深化资源整合，积极探索创新“党建+数据+乡村振兴”数字乡村治理模式，融合推进乡村自治、法治、德治、数治“四治”体系信息化建设，聚焦智慧党建、信息发布、应急广播、乡村治理、联防联控等5大场景，全力打造平安联防、AI防控、云播宣“三张网”，将“数字基因”注入基层治理的各项工作之中，构建了“镇村全覆盖、事项全纳入、服务全方位”的数字管理新格局。
从“数汇”到“数惠”
便民服务绘就民生幸福图景
“太方便了！长青藤系列活动预约可以和各种政务服务事项一样在湘易办上办理了。”刚带孩子参加完“长青藤新时代大讲堂”活动的周女士说道。
“长青藤新时代大讲堂”作为湖南省优秀志愿服务项目，于9月正式入驻“湘易办”娄底市旗舰店。依托“湘易办”APP的强大数据支撑力，通过数据模型开发、用户交互设计、任务管理运用等数字化手段，打造了“长青藤新时代大讲堂”志愿服务项目从活动发起预约到实时记录到完结评价的全流程闭环管理。
今年来，娄底以钉钉子的精神不断推进“高效办成一件事”，对群众高需求、高频率的服务进行整合上线。目前，已上线4个应用场景和19个高频特色服务事项。其中，湖南省优秀志愿服务项目“长青藤新时代大讲堂”活动预约服务于9月12日上线“湘易办”娄底市旗舰店，上线第一个月访问量6191人次、办件2017件，基层公共服务建设“提速”，正绘就着群众生活“幸福图”。
随着数字化城市的发展进程加快，更多群众能够切实享受到时代浪潮的“数字红利”。娄底城市建设始终坚持以惠及每一个群众、每一件民生小事为目的，托起特殊困难群体“稳稳的幸福”。
“以前残疾人朋友办事要在村里、乡镇、残联和指定医院来回跑很多趟，自高效办成一件事活动开展以来，残疾人朋友可以通过‘一网通办’‘湘易办’在网上申请，特别是‘上门评残’活动开展以来，我们带着指定医院评残医生上门评残，工作人员手把手线上教他们申请，让他们足不出户就能办好残疾人服务相关事宜。”新化县残联事务中心主任颜水荣表示。
同时，新化县“残疾人服务一件事”大胆探索新的工作机制，把残疾证受理权限下放到乡镇。今年以来，已组织开展上门便民评残服务40余次，为600余名残疾人进行残疾评定，新办残疾证326本，到期换证96本，视频评残25人次。
从“互动”到“互联”
整合平台资源助力企业加速腾飞
一网汇聚、一站集成、一码直达、一站式办理……便捷、简单的功能背后，是娄底全力打造的“一网汇聚、集成服务”平台在高效运行。
为优化营商环境，让“数据多跑路，企业少跑腿”，全面推进“高效办成一件事”，娄底市在全省率先打造企业一站式服务线上平台，并开设线下专区，致力于将平台和专区变成企业信赖的温暖港湾。
定制推荐——信息个性化推送。平台将分散在各层级、各部门之间的信息，全部归集到涉企政策集成数据库，企业线上输入需求，平台即可通过大数据智能匹配出相应政策信息，为企业精准推送可申报的政策和路径，变“企业找政策”为“政策找企业”。
一站集成——惠企服务覆盖企业全生命周期。线上，平台和专区服务涵盖了政策、金融、人才、土地等要素，通过探索开展政银、政企合作新模式，为企业提供多元化、定制化的金融、通讯产品服务，实现政策咨询、人才招聘、土地利用、金融通讯等多项服务一站式办理。线下，在市政务服务大厅打造“1+4+2”布局的企业一站式服务专区，即1个综合服务台，政策、金融、人才、土地4个服务板块，通讯、银行2个服务支撑，涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”。
政务服务从便捷向增值全面升级。截至目前，平台累计推送政策至企业1513.1万次，智能匹配15206次，政策兑现奖补资金1.76亿余元，入库人才18087人，发布金融产品183款，放贷总金额399.4亿元，上架地块93块，地块浏览68481次。
“企业进一个平台，到一个专区，就能办好所有业务，不仅能一次办理，还能高效、优质办成，真正为企业提供全链条、全方位的精准服务，娄底正加速打造新时代下泛在可及、智慧高效、公平普惠的高效政府体系。”娄底市数据局党组书记、局长贺若红说道。
