李梅花 李晓璐 赵 颖
“我都不知道有这笔多收的费用，退到的钱虽不多，但心里感觉很温暖！”涟源市有关部门对前期燃气公司违规收取的15万余元橡胶软管安装费，责令退还给1万余户用户，燃气用户纷纷点赞。液化气用户今后也不再承担定期检测、安全评定、钢瓶报废等费用。费用的退还和减少，正是涟源市纪委监委纠治“老大难”问题，维护群众切身利益的有力见证。
小事连着民生，民生连着民心。今年以来，涟源市以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，一体推进“查改治”，从“小切口”发力解决一批群众看得见、感受得到的实际问题。目前，在办好中纪委部署的15件群众身边具体实事基础上，涟源市还自选办理具体实事460件。
全面起底“选准题”
民生领域点多面广，如何找准“小切口”？
涟源市对标上级要求，全面起底，结合涟源本地实际，明确中小学校园食品安全和膳食经费管理、医药购销领域、执法领域等10项重点整治项目，全市上下“一盘棋”集中整治。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。
聚焦推进乡村全面振兴、民生痛点难点、群众反映强烈的形式主义官僚主义、扫黑除恶，全面收集、逐件过筛梳理问题线索和信访件；公开发布整治监督举报电话，开通“码上举报”，规范管理问题线索甄别、筛选、流转、分办、处置等环节，做到即收即办、限时办结。
涟源市拭亮监督“探头”。将群众身边不正之风和腐败问题纳入巡察重点内容，出台《加强巡察村（社区）党组织整改和成果运用实施办法》，推动解决立行立改事项；对自选的执法领域集中整治开展专项巡察，全面查纠该领域突出问题，推动执法机关提升依法行政能力；聚焦行业领域廉政风险点和政策落实、巡视巡察整改情况等，对被监督单位开展驻点监督。结合粮食购销领域腐败问题专项整治，市纪委监委驻点监督市发改局开展“回头看”，督促整改问题26个。
对接“走找想促”系统，涟源市通过12345热线等平台，结合日常监督发现的问题，推动教育、民政等15家行业主管部门开展自查，收集群众反映强烈的突出问题，动态梳理17个问题开展“小切口”整治。
同向发力“解难题”
“等了8年，终于拿到了不动产权证……”谈及棚户区产权证办理问题，桥头河镇方兴小区的住户感叹不已。桥头河煤矿棚户区改造项目因产权不明等历史遗留问题，产权证一直办不下来，成了棚改户的“心病”。
今年在监督棚户区改造等住房民生问题集中整治过程中，市纪委监委发现该问题后，迅速跟进，推动成立由桥头河镇和市自然资源、住建、住保等相关职能部门组建的工作专班。专班建立每周调度、集中会商、闭环管理工作机制，集中厘清政策梗阻，采取容缺办理、分批化解的方式，高效推进办证。目前，第一批104户棚改户已办理不动产权证。
纪委监委、主责部门同向发力、同频共振，是推动民生治理的有效路径。涟源市统筹多方力量，分类施策，构建党委统一领导、纪委监委牵头统筹、职能部门协同攻坚的工作格局。
市委、市政府领导班子成员领办20件群众最“牵肠挂肚”的事，既督又战，带着大家一起干，把实事办到群众心坎上。市委书记刘杰就其领办的居民自建房民生实事，多次下沉镇村走访，组织行业部门和第三方服务机构会商，通过免费提供线下图审、出台标准图集供市民选用、提供帮代办等方式，保障群众安居、乐居。目前，开展限额以上居民自建房免费施工图审查845套，引导第三方服务企业提供优质优价服务，为群众节省相关费用1000余万元。
同时，涟源市建立市级领导“一周一调度、半月一督导”工作机制，纵深推进“一乡镇一实事”“一领域一实事”。围绕中央纪委国家监委部署的15件群众身边具体实事，市纪委监委全程跟进监督，通过建账、对账、销账，推动解决群众急难愁盼事项。
长效机制“答好题”
集中整治不仅仅停留在“治”，更要形成“长久立”机制，以重点突破带动整体推进。
前不久，针对供水管道老化破损问题，市纪委监委监督跟进市水利局改造完成供水严重不足村的管道。以暴露出的问题为切入口，涟源市在南中北三个区域新建3个万吨以上的水厂，形成城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化的供水模式，有效提升70多万农村人口的供水保障能力。
涟源市坚持“全周期管理”理念，深化以案促改促治，推动责任地区和单位切实堵塞制度漏洞，形成“查处一案、警示一片、治理一域”的良好效果。
做实以案促教。结合党纪学习教育，涟源市将案件资源转化为警示教育资源，剖析近年来查处的严重违纪违法案件的成因和根源，摄制成警示教育片；梳理汇编《涟源市党员干部和国家公职人员易触犯的32条警示清单》，打造一本贴近自身实际的“警示教育”指南，以“条文+案例+解读”的方式强化纪律警示教育。
深化以案促改。牢固树立办案、治理、监督、教育一体贯通的理念，坚持“一案一总结一剖析”，扎实做好案件查办“后半篇文章”。综合运用纪检监察建议、约谈、案例通报、专项监督治理等方式，推动案发单位深化以案促改。
强化标本兼治。出台常态化推进以案促改实施办法，建立“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”统筹联动机制，对典型性问题多部室会商，制发纪检监察建议、以案促改通知等，联动抓实整改。2024年以来，全市制发纪检监察建议33份。
