黄自立

　　坚持系统观念，是进一步全面深化改革必须坚持的六个原则之一。近日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话时再次强调，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。贯彻“坚持系统观念”这一重大原则，表明了进一步全面深化改革的统筹性、协同性、持续性、实效性特征，要求我们强化系统集成，加强对改革的整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。

　　把握和处理好几组重大关系，增强改革的统筹性。不谋全局者，不足谋一域。进一步全面深化改革是一项系统工程，牵一发而动全身。要切实巩固党的十八大以来全面深化改革的成果，总结并运用好其中的基本经验，进一步统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、统筹国内国际两个大局。要立足推进国家治理现代化的现实要求，把握和处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，聚焦破除妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、主攻方向、优先顺序、推进方式和目标设计，推动实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全在整体推进中相促进、相协调、相统一。

　　讲究相互配合形成合力，增强改革的协同性。习近平总书记指出：“改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。”当前，改革进入“深水区”，各类问题矛盾、风险挑战前所未有，仅靠几个部门、几项改革难以从根本上解决问题。因此，进一步全面深化改革必须注重改革的关联性、互动性，推动各领域协同发力、形成合力，从而发挥最大整体效能。增强改革的协同性，也就是要以“一盘棋”思路推进各项工作，既要下好新质生产力发展、科技创新、产业创新的“先手棋”，也要上下联动、紧密配合，走活“整盘棋”；既要抓住“牛鼻子”，重点突破、攻坚克难，又要针对一些利益关系复杂、协调难度大的改革，建立强有力的协调推进机制，消除各项改革措施相互牵扯甚至相互抵触的问题。

　　保持战略定力一以贯之，增强改革的持续性。环视世界，个别大国在所谓的精英统治之下，法令政策或朝令夕改，缺乏连续性、稳定性；或陷入政党争斗，落入否决政治怪圈，导致国家发展陷入困境。而中国保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，始终坚持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定奇迹。进一步全面深化改革、推进中国式现代化是一项复杂的系统工程，必须坚持稳字当头、稳中求进。正如习近平总书记反复强调的：“我们要牢记一个道理，政贵有恒。为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性。”我们的发展思路需要因地制宜，并根据形势变化作必要调整和完善，但经过科学论证的发展思路一旦确立，就应当从总体上保持政策的稳定性和工作的连续性，不反复、不折腾，以咬定青山不放松的劲头干出实效，以乱云飞渡仍从容的定力将改革进行到底。

　　坚持真刀真枪抓铁有痕，增强改革的实效性。习近平总书记再三叮嘱：“以钉钉子精神抓好改革落实。”党的二十届三中全会《决定》中的300多项改革举措，计划到2029年新中国成立80周年时要完成，这是新征程上的新坐标。改革在深水区快速推进，更要警惕“萝卜快了不洗泥”，坚持向质量要效果、要效率。从各地区各部门明确任务、落实责任、倒排工期、压茬推进，到有关部门深入督查，真刀真枪促进改革落地……我们要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位；要以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员）