杨永玲  赵志亮  颜建泉  胡珍国

　　就业是最基本的民生。永州市以实施全国公共就业服务能力提升示范项目为契机，聚焦开展特色技能培训、兜牢重点群体就业底线、提升就业服务信息化水平三大重点，全面实施“产业培塑”稳岗扩岗、“技兴潇湘”提质增效、“暖心护航”精准援助、“领航腾飞”创业圆梦、“就在身边”快速就业、“云上快办”数字赋能六大行动，强化组织、政策、资金、安全、绩效五重保障，全力构建“永就业365”高质量充分就业服务体系。目前，示范项目建设热潮正似“千帆竞发”，“不打烊”的就业公共服务将点亮“万家灯火”。

　　点燃“三组引擎”激发新动能

　　党的二十届三中全会强调，“完善就业优先政策”，“健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系,着力解决结构性就业矛盾”。

　　“为扎实推进示范项目，我们紧跟就业新形势、新需求、新任务，推出了一系列创新举措，这将助推永州市就业公共服务体系更加完善，劳动者就业更加充分。”永州市人社局就业科负责人表示。

　　做强“产业引擎”，实现量的增长

　　“产业兴则百业兴”。永州市积极寻求突破，大力开展“产业培塑”稳岗扩岗行动，以科技创新引领产业创新，加快构建以制造业为支撑的现代化产业体系，积极培育和发展新质生产力。重点实施“稳岗拓岗优选计划”“服务园区企业帮工计划”，统筹安排项目资金8000万元，加大对企业用工的支持力度，持续扩大就业容量，稳定就业岗位。目前，全市实有经营主体45.35万户，净增2.02万户，城镇新增就业5.7万人。

　　激活“技培引擎”，实现质的提升

　　“在家带了两年多的孩子，等到孩子大了，我想工作，才发现跟社会脱了节。”零陵区某村民魏女士生小孩后，没有一技之长，一直找不到工作。后来得知有免费月嫂培训，就第一时间报了名。经过培训，她顺利拿到月嫂从业资格证，随后奔赴长沙等地，走上“月嫂”岗位，月收入6000多元。

　　“家有存粮千斗，不如一技在手”。为破解“无效培训”“低效培训”问题，永州市创新开展“技兴潇湘”行动，坚持以需求为导向，促进技能培训适应市场，坚持“四个结合”，即将职业培训与本地特色经济发展、劳动者求职意愿、园区企业需求、产业项目需求等相结合，全市一盘棋统筹，统一编制发布技能培训项目目录，计划两年内新增市级高技能人才培训基地2家，新增市县级技能大师工作室40家，培育30个地方特色劳务品牌，推动技能人才总量达到38万人。全市通过打造“职业院校+职工培训中心+就业培训中心+民办机构”培训体系，开展了70余种职业培训，打造了16个劳务品牌。

　　释放“创业引擎”，实现速的加快

　　当前，新媒体行业蓬勃发展，也吸引了大学毕业的小吴将创业目光投向了这里。当她正为缺乏启动资金一筹莫展之际，创业担保贷款和创业补贴送到她面前，社保补贴又解决了“招兵买马”的后顾之忧。对小吴来说，这一揽子优惠政策让创业路走得更加稳健。

　　“创业大舞台，有梦你就来”。永州市积极开展“领航腾飞”创业圆梦行动，着重实施“创业培训提质、创业载体强基、创业贷款增量、创业项目加速、创业服务升级”等五项计划，加速建设全生态、多层次、专业化的创业服务模式，全面增强创业带动就业动能，推动形成创业带动就业倍增的示范效应。目前，全市已建成20家创业孵化基地，入驻实体项目750个；年内已发放创业担保贷款4.5亿元，开展创业培训3871人次；将遴选30个优质创业项目，专门安排资金给予支持。

　　驱动“三翼齐飞”开辟新赛道

　　高校毕业生、农民工等重点群体是就业工作重中之重。稳住了重点群体,就稳住了就业基本盘。永州市实施“暖心护航”重点群体就业精准援助行动，针对高校毕业生、农民工、脱贫人口、就业困难人员等重点群体分类帮扶，提供政策解读、岗位归集、岗位对接、职业指导等立体式的就业服务。

　　强化立“体”模式服务高校毕业生就业

　　“临近毕业的时候我感到很焦虑，像个没头苍蝇一样地找工作，浪费了不少时间和精力，多亏了人社部门提供的一系列帮助，让我能够入职心仪单位。”永州职业技术学院2024届毕业生小王同学经推荐参加见习，积累了工作经验的同时，找到了适合自己的发展方向，现在已经在冷水滩区某公司顺利入职。

　　永州大力实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，开展职业指导进校园、职业体验企业行、求职能力实训营等系列就业服务活动，落实困难家庭高校毕业生“五个一批”帮扶举措，规划建设15家“青春π”求职加油站，广泛推进青年就业见习……高校毕业生等青年群体的就业能力和就业质量稳步提升。目前，8748名永州籍2024届高校毕业生实现就业，其中1399名困难毕业生顺利就业，就业服务率99.41%。

　　坚持多“线”并进促进农村劳动力就业

　　江华瑶族自治县持续发展就业帮扶车间助力脱贫人口家门口增收，因地制宜打造“马达之城、小家电之乡”，电机生产基本实现园区本土化生产，吸纳劳动力就地就近就业1.3万余人。就业帮扶车间务工群众王艳说道：“我在这里上班3年了，比较稳定，不仅能挣到钱，还能带小朋友和照顾老人。”

　　永州市同步推动农村劳动力转移就业和就近就业，加强劳务协作，在珠三角、长三角等劳务输出集中地，设立10个劳务协作工作站，与50个省内外城市建立劳务输出精准对接机制；筹资2000万落实稳岗补贴、一次性创业补贴、企业社保补贴等政策，提质改造1050家就业帮扶车间，促进劳动者家门口就业。目前，已构建64个有效劳务协作机制，巩固建设85家就业帮扶基地、1040家就业帮扶车间，农村劳动力转移就业规模达182.3万人，脱贫劳动力务工规模稳定在29万人以上。

　　突出全“面”覆盖帮扶就业困难人员就业

　　该市常态化开展“311”服务，强化兜底安置，推进实施“一人一策”分层分类就业帮扶，鼓励就业协理员、劳务经纪人、人力资源机构、行业协会主动送政策、送技能、送岗位、送服务，优先提供职业指导、开展培训见习、推荐适合岗位，促进困难群体尽快实现就业，每年全市针对性提供“311”服务20万人次以上。

　　推进“双线迭代”塑造新优势

　　返乡人员刘宏从广东回来后一直没有找到心仪的工作，抱着试一试的想法，他来到社区进行咨询。“我本以为要登记很多信息，跑很多窗口，没想到在现场工作人员的协助下，仅通过一个服务终端就完成了所有就业求职信息的登记。”依托“永就业”大数据的支撑，经过分析对比，刘宏很快就查找到了适配其需求的工作岗位。

　　线下服务矩阵向“大”扩容

　　深入实施“就在身边”快速就业行动，深化“三基六化”建设，加速构建“市级返乡创业园+市县人力资源市场（零工市场）+街道（乡镇）乐业小站+社区（村）就业服务站”矩阵服务体系。结合丰富返乡劳动力资源，选址布局4家返乡创业园；建设13家标准化公益性零工市场，为新业态及灵活就业人员搭建“一站式”服务平台；改造升级13家人力资源智能服务大厅，为企业和劳动者提供更智能精准的“全链条”服务；重点规划100个以上永就业小站，提供“零距离”家门口公共就业服务。

　　线上数据平台向“快”升级

　　结合“云上快办”数字赋能行动，在全面应用国家级“一库一平台”、湖南省“一库四平台”基础上，优化“永就业”智聘平台和“永就保”数据云平台，集成推出“云上快办”数字智能综合服务平台，建设“就业服务+AI”的多维交互式人工智能应用场景，实现岗位精准推送、就业实时监测、政策免申即享、业务无感智办。“永就业”平台已注册企业6777家、注册个人用户15.6万人，浏览量1960万人次，24小时提供数字化、智能化、定制化的求职招聘服务。“永就保”平台归集383万劳动力信息，设置了“15分钟就业服务圈”应用场景，群众通过手机端可快速了解附近的岗位信息、培训资讯、公共就业服务机构情况等，就近就快获得就业服务。