徐典波 黄尚栋 方 璐

　　多项人社业务可实现“一窗办成”；

　　打造全方位的“一卡通”“全能卡”；

　　人社服务实现“互联互通、跨省联办”；

　　凭社保卡可免押金借书、乘坐公共交通、进入景区展馆、在商场超市购物……

　　秋日时节，走进湖南对外开放的“桥头堡”岳阳，看到的是“数智人社”带来的新变化，触摸到的是“温暖社保”行动的力度，感受到的是省域副中心城市改革先行者的担当。

　　岳阳市委市政府坚持以人民为中心，聚焦民生领域加快推进市域社会治理智治建设，打造“数智人社”推动人社服务数字化、智能化运行，人社公共服务更优质、更便捷、更高效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升！

　　“分散经办”变为“综合快办”

　　社会保障既是“国之大者”，也是民心工程。

　　岳阳市人社局通过数字化建设，多措并举提升人社服务质效，凝心聚力擦亮民生幸福底色。自2023年以来，岳阳市人社局在“温暖社保”行动这一民生答卷中写满精彩。

　　2019年，岳阳市人社局为加快推进“数智人社”建设，开始创新服务模式,在湖南省率先打造“综合柜员制”服务模式，对养老保险的办事窗口进行“重塑”，推进社保服务数字化转型升级，也解决服务窗口忙闲不均、群众排队等待时间长等问题。

　　岳阳市人社局通过技术手段创新、业务流程再造、管理制度完善等措施，成功将“单一办事窗口”升级为“综合服务窗口”，加强数字化建设，实现业务交互处理、数据实时推送，减少了经办环节，简化办事手续，更压缩办理时限。办理完业务的市民黄先生点赞说，记得以前办事需要在几个窗口间来回跑，现在取一个号，在一个窗口就可办好，省时省心多了。

　　“单线经办”改为“多险合一”

　　让信息多跑路，百姓少跑腿。

　　2023年6月，岳阳市人社局为顺应企业群众新期待，不断深化“放管服”改革，持续整合经办资源推动“多险合一”经办，将系统集成、数字化转型的“版图”从养老保险拓展至工伤保险、失业保险、档案查询等领域。

　　依托湖南省金保二期社保经办系统，岳阳市政务服务中心按照政务服务“一网、一门、一次”工作要求，人社综合服务窗口可无差别综合受理所有社保经办业务，参保登记、待遇领取资格认证、跨省转移社保、合并账户、查询档案年龄和工龄、申请办理退休、申领失业金等23项业务可实现“一窗办成”，有效减轻企业负担、方便群众办事。

　　岳阳市养老和工伤保险服务中心主任杨剑波介绍，岳阳人社部门正深化“互联网+政务服务”，利用金保二期系统，省内个人参保账户跨制度、跨险种无需办理转移。不仅如此，单位人员异动在湖南人社公共服务网上服务大厅办理即可，免申即办。失业人员可在“智慧人社”APP申领失业保险金。运用信息化手段，打破办事服务时间、空间界限，畅通业务办理渠道。

　　“社保卡”升级为“全能卡”

　　以往民生服务领域卡片繁多、功能分散，整合与简化公共服务载体的需求日益凸显。岳阳推出的第三代社保卡拓展了更多功能和应用场景，实现“一卡通用”。

　　“第三代社保卡不仅可以领取养老金和刷医保，还能在图书馆免押金借阅书籍，真是太方便了！”“社保卡还能乘公交车且有优惠，非常实用。”说起人社部门发的社保卡，市民李羽点赞。

　　目前，岳阳市已发放社保卡439.7万张，发卡覆盖率达87%，超过293.5万持卡人同步激活了电子社保卡。岳阳市民可以凭社保“一卡通”免押金借书、乘坐公共交通、进入景区展馆、在商场超市购物……成为市民生活中离不开的“全能卡”。

　　岳阳将“一卡通”功能扩展为政府相关部门的办事身份凭证，实现快捷进入公园、博物馆、公交等场所，开通旅游观光、交通出行、校园卡、门禁卡等便民功能，成为市民的“暖心卡”。

　　风险防控提级成“全链条监管”

　　社保基金管理的风险防控要求越来越高，怎么通过数字化转型，持续降低风险，成为岳阳人社部门的“必答题”。

　　岳阳市社保经办机构在办理参保登记、待遇核定、待遇支付等业务时，通过本地共享信息、全国社会保障卡持卡人员基础信息库、全国社会保险信息比对查询系统、业务协同平台等全国平台，对人员身份状态、生存状态、参保缴费、待遇领取状态等进行联网核验，判断是否存在不符合经办条件的情形。

　　在经办业务受理资料时，岳阳要求需通过前台窗口扫描入库，所有出件均使用电子印鉴和“二维码”校验，防止单据被盗用。业务单据实现数据自动转化，不再手工填报，减少错漏。利用金保二期系统，实现了业务经办常态化随机内控抽查，并按季度形成报告，加强业务经办和基金运行的准确性、安全性。

　　岳阳市人社局党组书记、局长林治学表示，岳阳人社部门将继续以“温暖社保”行动为契机，深入推进数字化便民服务，持续创新服务模式，持续深化“放管服”改革，全力营造一流营商环境，用民生改革的“数智”，提升群众的幸福“指数”！